文化行政执法办案中存在的问题及对策_扫黄,办案,调取,物品,暂扣

导语：

以下为文章主要内容：

文化行政法律办案中存在的题目及对策 
比年来，文化行政办理部分加大对出版物市场的法律力度 , 展开“扫黄”“打非”专项办理活动 , 对制黄、贩黄等违法行动进行了严明的进攻 , 获得了明显结果 , 但在法律办案进程中存在着一些题目 , 亟待办理。 
1、存在题目 
( 一 ) 办案程序同等法。跟着国度各项法律、标准的连续健康, 各项法律工作连续走向典范化、程序化 , 但在平常法律办案中仍凡是呈现程序同等法的题目 , 紧张有以下几个方面： 
1、办案人员采纳的逼迫办法伎俩不典范。文化法律人员在“扫黄”“打非”办案进程中凡是要采纳暂扣、封存、监禁等逼迫办法,在采纳这些逼迫办法时,每每在程序上呈现如许那样的题目,如暂扣物品时,不开物品暂扣单或今后补开,对暂扣的物品不进行盘点,在填写物品暂扣单时,品名填写大略不全、规格不明了、特征讲述不清乃至不填。比方我们在查处万朋文化市场不法卖出光盘的案件时，很多商户抛弃不法光盘逃离现场，导致大量暂扣物品没法开具响应手续，存在法律弊端。 
2、办案人员调取证据材料不典范。比年来 ,根据案件评查结果 , 反应办案人员不能谙练把握取证要求,调取证据时每每主次不分。有效的、异国的、有效的、无效的扫数拿来;并且,调取来的证据材料不注明来历和来由 , 不注明出证单位或个人,不加盖公章或签名,原始凭据复印件不注明 " 与原件无误气导致有些案件的关键性证据呈现弊端,经不起复议、诉讼的考验。 
3、办案人制做惩罚决议书不典范。惩罚决议书是交给惩罚相对人的一种法律文书, 必定要模样典范,用语严谨。而有些办案人员在建造惩罚决议书时,凡是采取艺术说话对事实情节进行衬着 , 而不是用法言法语对实情照实讲述;有的办案人员不给案件定性,援引法律条则不详细,根据两部以上法律进行惩罚;有的乃至根据此法定性,而根据彼法惩罚。 
( 二 ) 滥用解放裁量权 
解放裁量权是法律人员依法在必定环境下或必定范畴内自行决议如何履行行政惩罚的权力,即行政惩罚在法定的惩罚幅度以内变化。我们有些法律办案人员每每利用这类权力对实情不深切查看,对法律不当真探讨,只凭本身所想 "估计 ", 决议惩罚幅度,有法不依,有章不循,擅权弄法,宽怠纵容 ,有的办案人员在进行即时惩罚时,凭主观意愿应用解放裁量权,随便变化罚款数额,惩罚畸重畸轻,既侵犯了相对人的合法权柄,又侵害了法的势力巨子,感化了法的精确履行。 
2、办理题目的对策 
针对以上的文化行政法律办案中存在的题目 , 发起几点粗浅的见解及发起。 
( 一 ) 加强法律监督,确保法律行动典范。加强法律监督,根本是要建立监督制约机制,并使之阐扬最大的效能,为此,应在以下方面作出竭力: 
1、变化见解,精确明白案件考核轨制的紧张和监督与被监督的干系。案件考核 , 作为科学 的监督制约机制和法定的法律程序的紧张关键 , 应连续坚定并连续美满。要（更多高雅文章来自“秘书不求人”）渐渐履行法制机构 对各法律机构进行法律查抄,各本能机能部分各司其职;彼此制约的轨制。法律查抄要多样化、凡是化,要按期查抄,当令抽查,专项查抄、部分互查,对发觉的题目,法制部分要讲述见解并有权改正,富裕阐扬法制机构的综合监督效用,包管行政法律质量。 
2. 严厉根据法定程序办案。严厉法律程序,确保详细行政行动的精确得当,把过去一个部分查究到底的做法变化,分化为查看取证、考核定案,履行处理三个阶段,由差别部分把关,禁止先入为主,造成法律失误。还要竭力办理系统内部存在的多头法律题目,遵照法律公道分工,彼此互助,裁减职责交织,构成法律合力,严厉、周全地贯彻履行典范了的法律程序和法律方法,渐渐建立法律的监督制约机制,增进法律工作迈上新台阶。 
3、加强带领,富裕法制机构气力。肯定紧张带领亲身抓法制,使行政法律工作有联合的、强有力的构造包管。同时,要竭力进步法制工作人员,特别是直接负担案件考核工作人员的本身本质和交易程度,并且在各科、所一线法律单位配备交易本质较高,有必定法律知识的同志作为本单位的法制员,明了职责,监督把关,更好地包管依法行政。 
我区自2000年以来一贯履行特约监督员监督文化市场办理工作的轨制，如今特约监禁工作的着眼点有两个，一是监督全区文化市场秩序，促使文化市场健康成长。二是创设精良的法律环境，加强文化委本身的党风廉政构筑。 
特约监督机制的建立在必定程度上延长了文化行政办理的触角，增大了我们法律的及时性与精确性。同时为大众供给了更加广泛的参加社会办理的机遇与范畴，这也符合当今**办理、**监督的社会趋势。 
（二）加强本身构筑,建立一支干练、高效、耿介的法律步队。法律者的程度、本质的凹凸,直接感化到法律的出力与势力巨子,办案工作直观地反应文化行政办理构造的法律形象。当务之急是尽快把步队调整好,竭力建立一支虔诚、自动、刚正、耿介的高本质法律步队。一是要加强进修和集结培训 , 进步现有法律人员的法律本质,加强办案根本功的练习，让每个办案人员扎结壮实地练好根本功。二是连续美满法律监督机制，做到勤政、廉政一路抓 , 建立精良的法律形象。三是连续加强各级文化行政办理干部的法制见解和法制意识，进步干步队伍集体本质和法律程度，同时也应进一步加强法制构筑，并切当加强法律、标准的可操纵性。 
（三） 精确把握解放裁量的度。文化行政办理构造履行行政惩罚必须以实情为根据，以法律为绳尺。惩罚要与违法行动的实情、性质、情节以及社会风险程度相称，禁止畸轻畸重和显失刚正，是以，必须精确把握好解放裁量的度。最终，要求文化行政法律人员要具有猛烈的工作责任心，法制意识和较高的交易本质，在应用行政惩罚解放裁量权时，应符合法律、标准的法则，并对违法行动进行周全、客观、刚正的分析 , 对当事人违法行动精肯定性，做出响应的行政惩罚决议，在思虑罚与不罚、罚多少时，基准应是立法的目标和精神。其次，惩罚的结果应是刚正的，解放裁量权使行政构造法律人员可以详细环境详细分析，做出合法并且公道的选择、判别，但详细动用裁量权的人是具有主观色采的 , 是以在 " 详细环境详细分析 " 时，应力避偏见、偏见、恶 意 , 要周全思虑 " 详细环境 ", 并且应在必定程序上保存裁量的联贯和相对的可比性。 

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