XX自治区学习实践科学发展观整改落实方案_民政,社区,救助,低保,宁夏

导语：优秀人才推荐材料

以下为文章主要内容：

进修实践科学成长观活动展开以来，厅党组一班人经过议定深切进修和对存在题目的查抄分析，进一步加强了深切贯彻落实科学成长观的自发性和刚强性，进步了带领科学成长的本领，破解了科学成长坚苦，明了了今后的竭力方向。周全把握民政奇迹成长所面对的机会和挑衅，适应期间成长的新要求，在今后的工作中，厅党组将根据党的十七大指引的方向，深切贯彻落实科学成长观，坚守“以民为本，为民解困，为民办事”的主旨，紧扣“抢抓新机会，兑现新超过，构筑新宁夏”的主题，以改革立异为动力，以办事成长、改进民生、增进和谐为目标，立异系统体例机制，美满办事系统，强化根本办理，提拔工作效能，在办事大局中兑现民政奇迹的新成长，真正兑现“党员干部受教诲，科学成长上程度，人民大众得实惠”的要求。环绕上述目标，根据《民政厅党组贯彻落实科学成长观环境分析查抄报告》，订定以下整改落实方案。
1、查摆出的凸起题目
（一）思维见解不完全适应
1、思维还不敷解放，开辟进步意识还不强，民政工作的思维见解与科学成长观的要求存在必定差距。
2、从科学成长的角度思虑民政工作还不敷，在思维或工作中，风俗于满足平常的实行，贫乏超前性、全局性、系统性的方法与伎俩。对民政范畴呈现的新环境、新题目，贫乏及时有效的、深层次的摸索和解决。
（二）系统体例机制不完全适应
3、民政工作法制化、信息化、标准化、专业化程度与民政奇迹科学成长不相适应。工作机制不敷健康，在某些范畴还异国完全构成一整套科学促成民政奇迹成长的工作机制和政策包管。
4、医疗救济轨制计划还不美满，程序还不敷科学，农村低保标准与新调整的扶贫标准还贫乏有效跟尾。城乡低保特别是农村低保还异国兑现真正意义上的应保尽保，异国完全建立起城乡低保补助程度随经济增加和物价高涨的天然增加机制。
（三）履职本领不完全适应
5、对民政奇迹的科学成长贫乏深切的探讨。鞭策我区民政奇迹科学成长、超过成长的思路还不完好、不系统；对新局势下民政工作的新优势、新趋势、新环境把握的还不敷准，对新入手下手、新任务、新办法探讨的还不敷透。
6、工作立异本领和履行力还不敷强。开辟立异的本领不敷强，跳出民政看民政，立足全国看民政，还贫乏过硬的典范，亮点工作不多。办理题目的方法还不敷多，集结气力办大事的本领较弱。逐级带领构造干部创设性地展开工作不敷，贫乏立说立行、雷厉流行的风格，与时俱进、主举动为、自动作为的立异精神不敷。
7、基层民政工作量大、人员少的状况还没有获得根本改变。办公前提差、工作经费无保险，交易本质不敷高，愈来愈成为感化各项民政工作在基层典范展开的紧张身分。
（四）成长程度不完全适应
8、在改进社会福利根本前提上力度还不敷大。社会福利机构根本办法薄弱，投入还不敷，办事本领不强，贫乏运营的有效保险，还异国建立起赞成福利机构有效运营的机构、式样、经费等保险机制。
9、在促成城乡社区构筑上步调还不敷快。社区构筑成长不均衡，还异国纳入处所经济社会成长和都会集体筹划。社区本能机能不敷明白，“权随责走、费随事转”的机制还异国完全建立，效用阐扬的不敷，综合办事效用还不强。
10、基层民政工作伎俩进步，典范化办理程度低。应用当代科技伎俩加强和改革民政工作办理，低落行政本钱，进步工作效果方面还做得不敷。异国建立起一套信息化赞成的典范化办理系统，办理伎俩进步，典范化办理程度低。
2、整改落实程序
对付以上题目，坚定立足当前，着眼长远，辨别轻重缓急和难易程度，根据在进修实践活动期间办理、必要一段时候竭力办理、长期竭力办理三个时段，明了责任带领、时限要乞降详细办法，分步办理。
（一）对付必要在活动期间办理的题目。根据“把办理题目贯穿始终”的要求，对思维见解、美满轨制、立异本领和履行力方面存在的一些凸起题目，坚定高标准、严要求，立说立行，边学边查边改，把集结整改与坚定不懈地抓整改联合起来，深切展开查看探讨，当真探讨整改办法，切当办理实际题目。
（二）对付必要一段时候竭力办理的题目。根据科学成长观的要求，精密联合民政工作实际，在安排安排全年民政工作时，将这些题目作为重点，订定筹划，明了整改落实的目标、方法和时限要求，明了责任带领和责任处室。有筹划、分程序地予以办理，做到职责明了，任务到人，办法详细，落实到位。
（三）对付必要长期竭力办理的题目。科学订定筹划，美满科学成长的轨制计划，在健康防灾救灾应救助济、社会救济、社会福利办事、城乡社区办事、优抚安排办事、专项社会事件办理等六个范畴方面构成系统。逐一订定2009年至2012年成长筹划和年度履行筹划，着眼长远，立足当前，逐年促成，有始有终地抓好落实，把民政工作的根本夯实打牢。
3、整改落实办法
（一）强化进修，进一步促成思维解放
１、加强表面进修。把进修中国特点社会主义表面系统作为党组班子思补缀建的紧张任务，连续进步思维表面程度。特别是进一步深切进修科学成长观，加深对科学内涵和精神本色的明白和把握，切当作到入脑入心、真信真用。坚定和美满厅党组表面进修中间组进修轨制，订定进修筹划，充裕进修内容，构成进修结果，并把进修结果转化为增进民政奇迹科学成长的工作思路和实际本领。
责任带领：赵俊新
责任处室：构造党委
时限要求：2月底前订定进修筹划，年底构成进修结果。
２、进一步解放思维。坚定表面关联实际，应用科学表面加强主观全国改革，出力变化不适应、不符合科学成长观的思维见解，遵照科学成长的要求解放思维；坚定大众见解，走好大众门路，凡是深切基层、深切大众，谛听百姓呼声反应，根据大众意愿解放思维；坚定知难而进、迎难而上，出力办理感化和制约科学成长的凸起题目，针对成长中的坚苦解放思维；坚定开放立异，进一步广阔眼界、广阔怀抱、广阔思路，斗胆鉴戒发财省区和进步地区的经验，站在全局高度思虑和策划民政奇迹的成长，在比较鉴戒中解放思维。经过议定连续连续地解放思维，打开一切工作的“总阀门”，以思维的领先引领民政奇迹成长的率先。
责任带领：马廷礼
责任处室：构造到处室
时限要求：长期
３、建立科学成长理念。在深切进修、广泛调研的根本上，连续立异成长理念。探讨发起表现科学成长观本质要求、表现民政工作明显特点、表现人民大众新盼望，为广大干部大众所明白、所把握、所熟知的民政奇迹科学成长新理念。要集结广大干部大众伶俐，探讨发起各交易范畴的庞大调研课题，厅带领班子成员每一年起码方法题调研一至两个重点课题，年内构成有环境反应、有题目分析、有对策思虑的表面结果，并将调研结果转化为增进民政奇迹超过式成长的新思路、新理念、新办法，以立异的理念策划工作，以立异的精神鞭策实践，以立异的办法破解坚苦。
责任带领：马廷礼
责任处室：构造到处室
时限要求：2月底前结束调研课题肯定，年底前构成调研结果。
（二）凸起重点，集体促成民政工作
4、加强防灾减灾本领构筑。做好自治区救灾物质储蓄中间及宁夏天然灾祸应急批示中间和自治区海原救灾物质储蓄库构筑的前期工作，篡夺早日开工构筑。教导彭阳、西吉、盐池、齐心等县（市）新建救灾物质储蓄库（点）。连续履行特困大众危窑危房改革工程，确保本年结束2.5万户、力图结束3万户特困大众的危窑危房改革任务。篡夺用今明两年时候，根本结束残剩特困大众的危窑危房改革任务，从根本上办理农村坚苦大众住有所居，居有所安的题目。深切展开建立综合减灾树范社区活动，结束自治区、市、县三级天然灾祸应急预案的修订美满工作，进一步明白救济工作程序，切当进步天然灾祸应救助济本领。
责任带领：王凤刚
责任处室：救灾处、减灾中间
时限要求：4月份前结束预案修订工作，结束防灾减灾项目标前期工作，篡夺早日开工构筑；8月份前结束综合减灾树范社区考评工作；10月底前构造对特困大众危窑危房改革进行验收。
5、强化低保典范化办理。进一步健康城乡低保轨制,适度扩大覆盖面，履行分类施保，进步社会补助程度。出台《低保家庭收益核对方法》，立异运作办理机制,美满社会救济系统。进一步健康与经济增加、物价程度相适应的低保标准和补助程度动态调整机制，使城乡低保保险补助标准在客岁两次大幅提标的根本上再进步10-15元。将全区80岁以上的农村老年人和都会低收益家庭中无巩固收益老年人扫数纳入城乡低保范畴，赐与全额保险。建立临时救济轨制，进步临时救济的可及性。
责任带领：王凤刚
责任处室：低保处
时限要求：5月底前结束轨制计划，7月入手下手提标扩面。
6、建立普惠型医疗救济轨制。调整农村医疗救济政策，改革特庞大病医疗救济程序，美满救济内容，公道肯定补助比例，简化报批手续，进步救济时效。美满都会医疗救济方案，建立坚苦大众庞大病救济轨制，扩大救济范畴，增加救济内容，低落起付线，进步救济比例。做好医疗救济与新农合、城镇居民根本医疗保险轨制跟尾，渐渐构成“门诊救济、帮助参保参合、入院救济、大病救济和慈善救济”五位一体的城乡医疗救济系统。
责任带领：王凤刚
责任处室：低保处
时限要求：5月底前结束政策订定，10月底前轨制调整美满到位。
7、加大社会福利机构构筑力度。加快促成社会福利机构构筑，建立与经济社会成长相适应的社会福利办事系统，鞭策补缺型社会福利向适度普惠型社会福利成长。年内开工构筑宁夏福彩老年福利办事中间，迁建宁夏儿童福利院，对宁夏社会福利院进行改扩建；新建银川、石嘴山、固原、中卫四个地级市流浪未成年人救济保卫中间和固原、中卫两个地级市儿童福利院。新建海原、西吉、西夏、惠农等县（区）综合福利办事中间。经过议定构筑和改扩建一批福利机构，新增床位达2500张。出力健康社会福利机构办理机制，促成各种福利机构典范化办理，进步办事程度。
责任带领：娄晓萍
责任处室：福利处
时限要求：3月底前结束扫数构筑项如今期筹办工作，11月底前结束宁夏福彩老年办事中间一期主体构筑工程，正式启用改扩建的一批福利机构。
8、健康居家养老办事系统。美满以居家为根本，社区为依托，机构为补充的养老办事系统，周全展开家庭供养和谈签订，签订率达90%以上，强化家庭养老效用。新建7个县（市、区）老年活动（养老办事教导）中间；扩大居家养老覆盖面，建立50至100个居家养老办事站，办事范畴占都会白叟的15%到25%。摸索以居家顾问办事为紧张内容的居家养老新模式。加强当局鞭策、政策搀导指导，出台《宁夏回族自治区养老办事社会化构筑履行定见》、《关于周全促成居家养老办事工作的定见》。在有前提的农村社区摸索建立得当农村居家养老的办事模式，选择有前提的市、县（区）摸索民办公助老年公寓构筑和办理试点工作，促成居家养老办事的市场化运作。
责任带领：李广庆
责任处室：老龄办
时限要求：3月初订定和谈书范本，11月份周全结束签订任务；6月底前结束两个《定见》的草拟工作，8月份上报自治区当局核定印发；上半年结束40-60个社区居家养老办事站建立，10月过去结束50-100个社区居家养老办事站建立，并总结推行典范经验。
9、进步优抚安排办事保险本领。落实优抚安排政策，连续进步各种重点优抚东西的厚待抚恤补助标准，美满重点优抚东西医疗保险系统。加强优抚安排大家办事办法构筑，周全结束13个市、县（区）烈士陵寝的补缀改革任务。赞成银川市改建八里桥革命公墓为宁夏革命英烈怀念馆及广场；自动做好齐心县等烈士陵寝列为全国重点烈士怀念构筑物保卫单位的报告、验收筹办工作；筹建自治区荣军院、自治区部队离退休干部办事办理中间；做好迁建银川市军供站、新建中卫市军供站的前期工作；依托固原市福利院，构筑固原市荣军院；依托市、县（区）中间敬老院，构筑光荣院，特设光荣间。摸索建立“以政策指导、搀扶就业、经济补偿、重点安排、城乡一体”为紧张内容的退役兵士安排轨制，切当作好复退军人安排和维稳工作。
责任带领：赵俊新、沈克尼
责任处室：优抚处、安排处
时限要求：9月份前结束提标资金测算工作，11月发放到位；11月底前结束各种项目构筑

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