乡镇民政工作调查报告_民政,乡镇,干部,民政办,培训
导语:长期以来,我们乡镇民政干部牢记“上为政府分忧,下为百姓解愁”的宗旨,扎根基层,深入群众,在救灾救济、优待抚恤、五保供养、农村低保、基层政权建设、婚姻登记管理等方面做了大量艰苦细致的工作,为保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利作出了巨大贡献。但就目前乡镇民政工作的实际情况来看,工作现状令人堪忧,与日益扩展的民政职能极不相适应,处于相当薄弱的状态。乡镇民政办担负着落实上级民政业务部门各项具体工作的
以下为文章主要内容:
长期以来,我们乡镇民政干部紧记“上为当局分忧,下为百姓浇愁”的主旨,扎根本层,深切大众,在救灾救济、厚待抚恤、五保扶养、农村低保、基层政权构筑、婚姻挂号办理等方面做了大量艰苦细致的工作,为保险人民大众的根本糊口生涯权柄和民主政治权力作出了巨大贡献。但就如今乡镇民政工作的实际环境来看,工作近况令人堪忧,与日趋扩大的民政本能机能极不相适应,处于相称薄弱的状况。乡镇民政办担当下落实上级民政交易部分各项详细工作的重担,工作环境如何,干步队伍构筑如何,直接感化各级民政部分本能机能的践诺。
1、乡镇民政工作的近况和题目
(一)工作职位处所与负担的职责极不相等
乡镇民政工作线长面广,任务沉重,政策性强,每一项工作都干系到基层大众特别是坚苦群体的切身长处,干系到党和当局的形象,可谓责任庞大。但其工作职位处所却特别难堪。一方面,民政工作在乡镇异国获得应有的珍视,被作为“搭头”。在相称一部分乡镇带领的心目中,民政工作是软任务,不是硬指标,是部分的事,无关大局。只有受了灾才想起民政。是以,大大都乡镇一年到头很少探讨民政工作,也异国安排党政副职分担,更谈不上参加经济社会成长筹划。如全县乡镇每一年专题探讨一次民政工作的不敷一半,这还是比较好的。另外一方面,民政工作在乡镇的部分工作中处于从属职位处所,连相对自力性都异国。全县60%以上的乡镇民政办主任民政助原因党政办、计生办、武装部等部分当真人兼任。辰溪县30个乡镇民政办主任助理员,有25人由党政办等干部兼任,专职的唯一5人。民政办大多从属于党政办,人员安排、工作展开、经费开支均无自立权。在乡镇干部中,民政干部总觉矮人一头,低人一等,工作异国自动自动性,贯彻落实上级文件精神与政策的工作质量很难到位。
(二)工作任务与人员配备矛盾凸起
撤区并乡前,全县有乡镇32个,按每个乡镇配一名民政干部,起码有32人。撤区并乡后,现全县30个乡镇、6个办事处,只有民政干部30人,均匀每个乡镇、办事处不敷1人,比撒区并乡前裁减2人,按上级法则的“总人口的万分之一”配备,只到应配备人员的3/5。乡镇管辖范畴增大了,民政干部反而裁减了,均匀每个民政干部要办理11个村1.3万人的相干事件。一个民政干部均匀办理着五保东西107人,农村低保户300多户,优抚东西80多人,灾祸受损东西1000多户。根据低保条例的要求,必须入户查看,进行三榜公告,这根本管不过来。并且大大都民政干部不是专职,紧张工作是包村驻点,结束筹划生育、综合办理等别的多项硬性工作任务,工作压力宏大于民政工作,以致工作职责主次不清,无暇顾及民政工作,导致环境不明,根本不清,工作粗放,应付了事。再者,民政干部的变动过于频频。30个乡镇民政助理,一年一换的3个,两年一换的5个,三年一换的9个。有个别乡镇乃至半年换一次民政干部,紧张感化了民政工作的展开。
(三)工作展开与上级和大众的要求差距很大
从查看的环境看,村民自治中的“四个民主”,只有民主推举抓得好一些,别的“三个民主”异国当真地抓起来,村务果然大都式样化。救灾救济工作粗放,查、报灾资料档案有的不全,有的异国;救灾款物发罢休续不齐,乃至名单都异国。乡镇低保存在滥保乱保、均匀发放、动态办理搞不起来的题目。五保扶养金、任务兵家属厚待金发放存在不典范等题目。
2、基层民政工作薄弱的因为
(一)党政珍视不敷
一些乡镇带领对民政工作的认识,仍然搁浅在“发发钱、拜拜年”上,有的乃至觉得民政工作只是“突发性”、“阶段性”工作,异国把民政工作进步到保险人民大众根本糊口生涯权柄和民主政治权力的高度来认识,异国把民政奇迹纳入经济社会成长筹划,也异国参加年度工作目标办理考核内容。全县乡镇机构改革方案中,固然明了了民政的机会商人员式样,但很难真实的落实,绝大部分是兼职。是以,有的乡镇设有民政办,只安排一名民政助理。一些乡镇紧张集结抓筹划生育等硬指标工作,视民政工作可有可无。有的把民政工作当作是上面的事、部分工作,对人员、经费、工作展开等题目,思虑探讨得不多。绝大大都乡镇异国安排民政经费,来钱就发,没钱就拖,等、靠、要思维紧张。一些贫苦、债务重的乡镇乃至挤占、剥削、调用民政专项资金。
(二)办理系统体例不顺
一是人事办理系统体例不顺。乡镇民政干部人事干系从属乡镇,乡镇任免民政办当真人,不收罗上级主管部分的定见,也不思虑民政交易工作的性质,随便地过于频频地变动民政干部。二是工作运行系统体例不顺。民政办异国自力性,本能机能效用难以阐扬。全县大大都民政干部是兼职的,专干只到六分之一,根本上是先干中间工作,再干民政交易工作,基层民政工作薄弱在所不免。三是专项资金的办理系统体例不顺。如今,各乡镇和办事处均履行财务大包干系统体例,因为财力不敷、债务沉重,上级下拨的民政专项资金每每被
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