搞好粮食生产 确保粮食安全的几点看法_粮食,粮食企业,储备粮,职能,粮食流通

导语：搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法粮食为万物之首，粮价乃万价之基。粮食作为重要的战略物资，粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。如何搞好粮食生产，确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。现结合我市实际，谈谈个人的一些看法。一、政府高度重视粮食生产和安全粮食安全是政府行为，政府必须承担起保障粮食安全的义务，切实履行建立粮食安全体系的职责，

以下为文章主要内容：

搞好粮食出产
确保粮食安定的几点见解


粮食为万物之首，粮价乃万价之基。粮食作为紧张的计谋物质，粮食安定事关百姓经济成长和社会巩固的大局。如何搞好粮食出产，确保粮食安定一贯是各级当局非常存眷的课题。现联合我市实际，谈谈个人的一些见解。
1、当局高度珍视粮食出产和安定
粮食安定是当局行动，当局必须负担起保险粮食安定的任务，切当践诺建立粮食安定系统的职责，兑现巩固粮食出产，巩固粮食供给，保险低收益阶层粮食供给。最终严厉履行耕地保卫轨制，把握非农构筑占用耕地。跟着经济的成长，城镇化、产业化程度的连续进步，我市耕地和粮田面积渐渐裁减，并且裁减幅度有逐年增大的趋势，特别是农业布局计谋性调整的日趋深切和生态构筑的连续成长，莳植业出产将呈现蔬菜财产和其他高效优势产品出产范围连续扩大、粮食出产范围渐渐缩减的趋势。如今，我市现有人口107万，粮田面积69万亩，人均仅0. 65亩，是以，把握非农构筑占用耕地，严明进攻不法占用和毁坏耕地的行动，切当保卫和构筑好根本农田，显得尤其紧张。其次大力大举加强农业科技推行系统构筑，改进粮食物种结会商质量。比年来，受布局调整和市场代价低迷的两重感化，我国农业科技保险系统也正在经历着深入的变革，国度帮助和将探讨与推行的重点由高产变化为优良，由粮食作物转向其他经济作物，由此也导致了我国粮食出产本领的下降。到如今为止，基层农业科技推行系统比任甚么时候候都薄弱，多量粮食出产的进步适用技巧不能获得及时推行，粮食物种结会商质量不适应市场要求，贫乏市场竞争力，适销对路的优良粮食和专用粮食，供不该求，一些质量较差的粮食滞销，积存较多。是以，大力大举推行粮食精良品种莳植，形陈范围优势，加强信息办事系统构筑，及时公告市场行情，科学展望市场走向，指导农民公道莳植，不失为进步粮食经济综合效益、增加农民收益的有效路子。
2、切当变化本能机能，强化粮食流畅系统体例改革
本年，我省粮食周全铺开，推向市场。要确保粮食安定，必须刚强不移地强化粮食流畅系统体例改革，完全变化粮食行政办理部分本能机能，把国有粮食企业推向市场，真正做到政企离开，一切按市场经济规律办事。
（一）变化本能机能，真正阐扬粮食行政办理部分效用。粮食流畅系统体例改革必定要触及到当局粮食权力机构，如果其本能机能仍然不变化，连续扮演集运策动和裁判员于一身的筹划经济特别角色，那么，不管改革搞很多么轰轰烈烈，都将是换汤不换药，名改实未改的徒劳行动，经不起市场经济的进攻。是以，改革必须先从变化当局粮食机构本能机能入手，详细应调整为四大本能机能：第一大本能机能是当真订定粮食流畅的政策标准。为本辖区搭建合法解放策划的平台。第二大本能机能是当真随时把握粮食流畅动态。全程跟踪监督粮食行业履行政策标准环境，加强市场宏观政策调控，根据《粮食流畅办理条例》所付与的本能机能，加强市场监禁，加大履行力度，确保市场巩固，农民增产增收。第三大本能机能是掌管本级粮食安定。当真平常安定信息查看，安定系统构筑、订定本级应急方案，把握一批国有处所储蓄粮库以及应对战役等突发变乱的粮食供给等工作。第四大本能机能是当真建立本级国有粮食企业的当代企业办理轨制。并使其真正成为市场主体，从而使其获得最大的成长空间，集结精神成长经济，包管国有资产增值。从而，经过议定典范当局粮食机构本能机能，切当理顺政企干系，真正兑现政企离开，使之成为完全意义上的当局粮食本能机能构造。
（二）自动培养龙头骨干企业，富裕阐扬国有粮食企业主渠道效用。以培养龙头骨干企业为冲破口，大力大举成长粮食财产化策划，增进粮食流畅，赞成农业布局调整。要联合粮改，冲破行政地区配置模式，采纳兼并、归并、绑缚策划等式样，组建有必定范围和经济气力的粮食购销企业，自动参加国表里粮食市场流畅。有前提的工商企业可思虑组建工贸一体化的集体公司，成长集体策划。要鉴戒外埠的告成经验，大力大举成长订单农业，把握粮源，搞活策划。产业企业要竭力优化产品布局，大力大举履行品牌计谋，以品牌为策动，强大企业气力，兑现企业范围的膨胀和产品技巧的进级换代，连续提拔企业的核心竞争力，尽快把企业做大做强，以鞭策粮食经济急剧增加。
（三）构建私营收集，连续加强国度粮食系统的抗险力。市场经济的根本特征是解放竞争，多元成长。跟着经济环球化，我国参加WTO与市场多元化成长，建立私营粮食经济已经是大趋势。如今，我国粮食经济根本上还是搁浅在由国有粮食企业独家搭台唱戏的模样，这是一种不健康的也是经不起风波的粮食市场经济，必须在新组建国有粮食龙头企业的根本上，大力大举成长粮食私营经济，以激活粮食市场发育和补充国有粮食企业策划。一要美满允许成长私营粮食经济的相干标准。在承认私营粮食企业合法性的同时，要以标准的式样明了私营粮食企业与国有粮食企业同为国度粮食经济系统，为其开辟一片糊口生涯成长的空间。二要扩大私营粮食企业策划的解放度。要混为一谈，准予私营企业申办企业、商标注册和策划办理，使其获得发育强大的泥土。三要着眼长远成长。跟着多元经济的领悟成长以及私营粮食企业的强大，要许可私营粮食企业进行跨省市策划，以及允许与国有粮食企业刚正竞争、公私互助、彼此兼并、私代公营等多种式样成长。四要对私营粮食企业进行必要的典范办理。包括法则企业策划范围，包管粮食质量安定，要求其在告急状况下服从国度调理，切当指导私营企业健康有序的成长。经过议定鼓励私营粮食企业成长的方法，搀扶一批竞争力强的私营粮食企业，构成一个补充国有粮食企业的私营经济收集，进一步加固粮食经济安定系统。
3、加强粮食市场监禁力度，保护平常的粮食流畅秩序
粮食市场既要铺开又要管好。国务院17号文件和《粮食流畅办理条例》明了付与了粮食等有关部分对粮食市场监督查抄和行政惩罚权，粮食、工商、物价、卫生、技巧监督等有关部分，要切当负起对粮食市场监禁的责任。一是抓紧建立严厉的粮食市场准入轨制。粮食、工商等部分要切当践诺职责，严把市场准入关。进入粮食市场的策划者，必须在策划资金、仓储办法、查验和保管本领等方面符合国度法则的天资前提。二要加强对非国有粮食购销企业的办事和监禁。非国有粮食企业参加粮食流畅，对付便利农民售粮，活泼粮食市场，具有紧张效用。既要依法加强监禁，指导他们合法策划，又要为他们供给办事，保护其合法权柄。三要严明进攻违法策划行动。要坚定进攻把持策划、欺行霸市、强买强卖、待价而沽、哄抬粮价、搀杂使假、坑农害农和侵害消耗者权柄等不法行动，保卫合法策划和刚正竞争。公安、工商、粮食等部分要进一步强化对本地粮食策划者和跨区收购的粮食策划者的平常办理，经过议定市场放哨，保卫合法策划，及时查处收购中的违法违规行动。四要建立健康粮食策划信息统计系统。经过议定建立粮食台帐轨制，粮食行政主管部分可以把握粮食策划者的购销、储存等根本数据和有关环境，密切监测市场粮价动态，及时把握粮食供乞降代价的最新变化，及时公告粮食出产、消耗、代价等信息，精确指导市场预期，保存市场巩固。
4、加强处所储蓄粮办理系统构筑，加强当局调控本领
处所储蓄粮是处所当局调控粮食市场的紧张抓手。粮食市场铺开后，建立美满的处所储蓄粮办理系统，加强处所储蓄粮的办理，是确保粮食安定的紧张伎俩。是以，根据国度有关法则，建立健康处所储蓄粮办理系统是当务之急。粮

食行政办理部分要依法强化对处所储蓄粮的办理和监督，确保数量真正、质量精良、储存安定，确保必要时调得动、用得上。同时要适应粮食购销市场周全铺开的新局势，根据联合招标采购、果然竞价拍卖和联合结算的方法，转换运作机制，进一步搞活处所储蓄粮策划，低落储存本钱，裁减财务负担。

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