县委书记在全县经济工作会议上的讲话_工程,杨凌,招商引资,全县,武功

导语：

以下为文章主要内容：

同志们：

此次全县经济工作集会，是县委、县当局春节后召开的第一个全局性的紧张集会。集会的紧张任务是，当真贯彻落实中间经济工作集会、全市招商引资表扬策动集会和县委十三届三次全会精神，回顾总结全县2003年经济工作，周全安排安排本年各项经济工作，策动全县广大干部大众，进一步解放思维，加压紧逼，联合拼搏，奋力首创我县经济社会成长的新场面。是以，本日的集会既是一个总结表扬会，也是一个经济工作策动会。会上对2003年度目标责任制考核、“二牛”成长、招商引资、重点项目构筑进步单位进行了表扬嘉奖，与乡镇部分签订了2004年度目标责任书。刚才，俊锋同志对客岁的工作总结的很到位，对本年的经济工作进行了详细安排安排，我原则赞成，盼望大家根据要求，当真抓好落实。下面，我就本年的工作讲三点定见：

1、精确认识当前局势，进一步加强做好本年工作的紧急感和责任感

方才过去的2003年，是新一届县委、县当局在任的第一年，也是极不平凡的一年。在这极不平凡的一年里，我们做出了很多极不平凡的事迹。面对突如其来的非典和客岁8月份庞大的洪涝灾祸，全县各级在新一届县委、县当局的带领下，当真贯彻十六大和县第十三次党代会精神，根据既定的工作思路，联合带领全县广大干部大众，自我加压，埋头苦干，坚定一手抓非典防治和抗灾救灾不放松，一手抓加快成长不摆荡，使县域经济和各项社会奇迹呈现出空前未有的成长势头。估计2003年全县海内出产总值结束14.6亿元，同比增加12.4％；处所财务收益结束3623万元，比上年增加8.9％，巩固资产投资结束2.5亿元，增加28％。党的构筑和精神文明构筑进一步加强，全县社会大局巩固。一个洞开放、大开辟、大成长的新场面已经构成。全县集体工作呈现出以下六个方面的特点：

一是杨凌武功经济一体化获得紧张进展。县委在构造各级带领查看探讨的根本上，建立并急剧开动了促成杨凌武功经济一体化的庞大计谋决议计划。出台了促成杨凌武功经济一体化的《履行方案》和《五年筹划》。科技局自动阐扬本能机能效用，牵线搭桥，建立了杨凌专家教授武功经济成长顾问团和杨凌农民技巧培训黉舍武功分校。建立了杨凌武功大庄当代农业科技树范园，高入手下手、高标准订定了园区筹划。自动与杨凌科研院所、龙头企业洽商互助项目，签订各种农业财产化项目43个，总投资达4.1亿元。

二是以“二牛”为主的特点财产凸现。始终坚定把以奶牛、肉牛为主的畜牧业作为第一富民财产来抓，从2000年入手下手，我们发起了“依托‘二企’，成长‘二牛’”的思路，切当加大了行政鞭策和树范办事力度，履行部分包村、干部包户和干部领先豢养成长“二牛”责任制，掀起了“二牛”成长的新高潮。全县新增奶牛6166头，存栏21303头；新增肉牛3487头，存栏15657头；“二牛”存栏总数到达36960头。优良粮食、蔬菜、苗木花草、杂果等特点型财产急剧成长，特点经济已成为农民增收的新亮点。

三是招商引资兑现了历史性冲破。坚定把招商引资作为加快成长的第一要务，履行招商引资工作责任制。全县上下齐策动，大家齐参战，县级几大家带领屡次赴珠江三角洲和长江三角洲地区进行项目推介和好谈，自动组团参加各种地区性经贸洽商会，珠海华丰、台湾帝辰、北京蓝猫等驰名企业接踵落户武功。全县累计签订各种招商引资公约项目108个，引资6.16亿元，结束年度筹划的246.4％；到位资金1.88亿元，结束年度任务的150.4％，招商引资创历史最高程度。招商引资工作有力地增进了全县产业的大成长，估计全县产业经济总产值到达19.8亿元，较上年增加18％。

四是城镇面貌产生了历史性变化。大力大举履行城建兴县计谋，克服坚苦，多渠道筹措资金，履行了县城门路改革、绿化、亮化和公用办法配套构筑等七个城镇化重点工程。交通局、构筑局等部分，自加压力，奋力拼搏，高标准的结束了县上安排的重点项目构筑任务。后稷路、人民路排水办法改革和门路拓宽改革工程周全结束，旧城区面貌明显改变；高速路出口拓宽改革工程门路主体周全结束，是继火车站广场后县城构筑的又一亮点。自动履行了长青路、北环路、后稷东路亮化粉饰工程，天然气工程进展顺利，邰城北路拆迁根本到位，客运汽车站开工构筑。苏坊、武功镇等小城镇的市场构筑和根本办法构筑步调加快，小城镇效用日趋美满。县城根本办法渐渐配套，范围连续扩大，都会品位明显提拔，创设了武功城镇构筑史上开工项目、投资范围、构筑速度之最。

五是党的构筑和精神文明构筑获得加强。顺利结束了县级换届推举工作，当真贯彻《党政带领干部提拔任用工作条例》，在扩大民主的根本上，自动稳妥地对乡镇、部分带领班子进行了调整富裕。深切展开了进修白河经验和县、乡构做风格教诲料理、构造典范化构筑活动，订定了《关

于促成干部能上能下，变化干部风格的定见（试行）》，出台了科级干部和平常干部考核方法，强化了干部考核监督机制，增进了干部风格变化。在带领干部中展开了述职述廉活动，鞭策了党风廉政构筑的深切展开。集结展开了“改陋俗、树新风”暨环境卫生综合整治活动，城乡环境卫生面貌明显改变。获得了非典防治工作的阶段性成功，计生局结壮工作，狠抓各项质量指标，建立省级计生综合办事县工作顺利经过议定了市级考核。民政局、武装部坚定抓“双拥”工作不放松，“双拥”工作再创佳绩，荣获省级双拥榜样县“四连冠”和全国双拥榜样县“二连冠”的殊荣。切当加强了抗洪救灾和灾后重建工作，“两个确保”、“两个包管”和“低保”走在全市火线。公安局以保护全县社会大局巩固和为经济工作保驾护航为己任，深切展开了严打整治斗争和社会治安综合办理，加强了矛盾胶葛排查补救工作，为加快成长创设了和谐巩固的社会环境，建立了武功对外开放的新形象。

回顾一年来的工作，我们深切感触：过去的一年，是武功城镇面貌大变化的一年，是招商引资兑现大冲破的一年，是县域综合气力大加强的一年，更是兑现内增凝集力、外树新形象大超过的一年。这些成绩来之不容易，是县委、县当局紧抓第一要务，用心致志谋成长的结果，更是全县各级和广大干部大众联合用心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝集着全县各级、社会各界和广大大众的心血和汗水。在客岁一年的工作中，县级几大家能够环绕大局，密切互助，根据县委、县当局的安排，展开考察、评断本能机能部分等活动，自发做到一门心思谋成长，用心一意干实事；交通、构筑办理、农林、科技等本能机能部分，面对沉重的工作任务，能够自加压力，克服坚苦，负重奋进，保质保量地结束重点工作任务；从县级带领到乡镇部分带领，大家都能深切一线，搞和谐，解坚苦，以身作则，苦干实干，很多同志凡是抛却节假日，加班加点，废寝忘食，忘我工作，有效地增进了各项工作的落实。在此，我代表县委常委会，对大家一年来在工作中付出的辛苦竭力和安静奉献表现衷心肠感谢！

在富裕必定成绩的同时，我们也要复苏地看到当前工作中存在的坚苦和题目。一是部分干部大众的思维见解滞后，思维解放不到位，死板脑筋定势根深蒂固，封闭狭隘的处所主义意识和抱残守缺、小绩即满的小农意识成为我县洞开放、大成长的紧张制约身分。二是县域经济布局不尽公道，特点财产和支柱财产优势不强；财务后续财路贫乏，构筑资金紧张不敷。三是招商引资庞大财产项目少，引资范围较小，资金到位率较低。四是干部风格还不能适应新局势成长的要求，工作效果低下，大局意识不强，办事形象不佳等题目在一些部分和干部身上紧张存在。这些都是必要高度珍视和亟待办理的题目。

在新的一年里，我们既有可贵的机会和有益前提，又面对着空前未有的压力和挑衅。一方面，跟着国度兼顾城乡经济社会成长计谋的履行，成长强大县域经济获得了空前珍视，加上国度连续履行自动的财务政策，较大辐度地增加对“三农”的投入，这些必将对县域经济的成长产生巨大的拉举动用。从我县来讲，我们具有明显的区位优势，跟着杨凌武功经济一体化的进一步促成，依托杨凌成长武功的科技和财产优势将会渐渐呈现；特别是干部大众求富思变，盼小康、盼成长的欲望空前猛烈，全县人气旺、士气足，加快成长的浩大之势不可逆转。可以说，新的一年我们占尽了天时、地利、人和，完全有决议信念、有本领获得更大的成绩。另外一方面，跟着环球经济一体化趋势的加重，国表里、省表里地区经济的竞争更加猛烈。全市各县（区）之间呈现出抢先恐后，你追我赶的成长态势。尽管我县客岁的工作获得了明显成绩，但与发财地区和兄弟县区比拟，不管从经济总量、人均程度，还是根本办法前提等各方面，我们另有相称大的差距，过去一度拿得出、在全市名列火线的优势财产，面对着猛烈的市场竞争。特别是巩固资产投资范围和招商引资到位资金在全市仍处于相对滞后的位置。我们要在死板农业大县的环境下促成财产化，要在产业根本特别薄弱的环境下走产业强县之路，要在根本办法相称滞后的环境下招商引资、促成城镇化，要在历史欠账多、集体竞争力不强的环境下谋求更快成长，任务特别艰巨，我们必须付出比他人更多的心血和汗水。可以说，我们对“不进则退，小富慢进也是退”的感觉历来异国象如今如许猛烈，加快成长的压力历来异国这么大！我们只有复苏的面对近况，珍视坚苦，倾慕成长，加快成长，以跑步进步的姿态奋力赶超，才大略不落人后，有所作为。是以，全县各级必定要加强忧患意识和危机感，抢抓机会，勇于迎难而上，长于办理矛盾，进一步刚强决议信念，结壮工作，尽力兑现本年经济工作的各项目标任务。

2、凸起重点，奋力首创我县经济工作新场面

本年是加快武功成长、兑现“十五”筹划的关键之年。全县工作总的教导思维是：以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导，当真贯彻党的十六大、十六

届三中全会、中间经济工作集会、省委十届四次全会和市委工作集会精神，解放思维，加压紧逼，开辟立异，加快成长，凸起富民强县，抓好两大工程（畜牧富民工程、产业强县工程），履行三大计谋（全民招商、非公兴县、项目策动计谋），促成一体四化（杨凌武功经济一体化、农业财产化、产业化、城镇化和信息化），切当加强党的构筑和精神文明构筑，奋力兑现我县经济社会超过式成长。紧张搏斗目标是：力图海内出产总值到达16.39亿元，增加12%；财务收益到达3350万元，农民人均纯收益到达2000元；人口天然增加率把握在5‰以内。

根据上述教导思维和搏斗目标，要做好本年的经济工作就必须坚定环绕中间，兼顾分身，凸起重点，集体促成。这里，我注重强调6个方面的重点工作：

（一）以杨凌武功经济一体化为龙头，在调整财产结会商培养特点经济上兑现新冲破。农业财产化是当代农业成长的方向，是农业增效、农民增收的必由之路。全县各级要把坚定农业财产化策划摆到更加凸起的位置，切当抓紧抓好。一要加快促成杨凌武功经济一体化。杨凌武功经济一体化是县十三次党代会作出的庞大计谋决议计划，一年来的实践表明，依托杨凌成长武功、策动全县农业财产化的决议计划是精确的，必须一以贯之的坚定下去。要根据“以市场为导向，以科技为依托，以项目为载体”的思路，连续立异与杨凌互助共赢的方法方法，自动拓展互助共赢的范畴和空间，力求在引进龙头企业、构筑财产基地、推行高新技巧、履行根本办法对接等方面获得新进展。各乡镇和有关部分要联合实际，找准出力点，进一步加强与杨凌驰名企业的洽商与互助，力图引进一批新的农业财产化项目。要进一步加快大庄农业科技树范园区构筑，兑现落实已出台的优惠政策，多方筹措吸引资金，尽快兑现园区的根本办法配套到位，连续提拔园区的吸引力和竞争力，使大庄农业科技树范园真正成为咸阳杨凌农业财产一体化的桥头堡和全县的农业财产布局调整的树范策动基地。二要坚定不懈地抓好“畜牧富民”工程。要以咬定青山不放松的姿态，坚定把以“二牛”为主的畜牧业作为第一富民工程来抓。连续履行“市场牵动，行政鞭策，科技驱动，树范策动”，连续促成“二牛”财产向范围化、专业化、集约化方向成长。要高度珍视和加强畜禽疫病综合防治工作，确保畜牧财产连续健康成长。要强化科技兴牧的意识，大力大举推行秸秆综合利用、互助饲料饲喂等进步适用技巧，自动履行高产奶牛急剧扩繁工程，斗胆引进国表里良种奶牛，加快“二牛”品种更新换代的步调。要偿试以产业化的理念鞭策畜牧业财产化，费尽心计心情篡夺国度专项资金，连续搀扶强大神果集体等龙头企业，自动引进一批畜产品博识加工企业，竭力进步畜产品的附加值和综合效益。要当真总结客岁的工作经验，对本年部分包村、干部包户、构造干部领先豢养“二牛”的任务再加大，责任再细化，考核再严厉，经过议定一系列的有效办法，大力大举搀扶成长一批高标准的养殖小区、养殖场、大乡大镇和大村大户，再掀全县“二牛”成长的高潮，力图年内“二牛”总量冲破4.8万头，尽快把我县建成在全省有必定感化的畜牧大县。三要大力大举成长特点经济。坚定“优化地区布局，扩大策划范围，进步科技含量，成长高效农业”的原则，坚定兑现落实本年国度在农业税减免等方面的优惠政策，连续加大根本办法的投入，以高雅化、机器化和财产化为方向，根据出产标准化的要求，加快农产品格量检测标准系统构筑，采纳技巧承包等式样，大力大举推行农业进步适用技巧，出力成长绿色无公害等优良农产品，自动推行订单农业和办法农业，加快专用小麦、优良大蒜等特点农产品基地构筑，尽快将优良粮食、良种、蔬菜、杂果、苗木花草等培养成我县的特点型主导财产。

（二）大力大举履行“产业强县”工程，在加快膨胀产业经济总量上兑现新冲破。产业化是膨胀经济总量，增加财务收益，兑现县域经济超过式成长的根本路子。产业经济总量偏小是长期制约我县域经济成长的短腿，我们必须牢靠建立“产业立县、产业强县”的思维，把鞭策产业化作为第一富县工程来抓，竭力构成大干产业、大上产业的新场面。一要加大企业改制力度，盘活存量激活一批。要抛开一切思维负担，排除一切系统体例障碍，以产权置换为核心，坚定真改、深改、快改。周全落实改制政策，加快国退民进步伐，鼓励赞成民营企业采纳股分制、兼并等式样参加企业改制，力图年内国有资产退出率90％以上。二要加快技巧改革，切当作强一批。环绕现有的食物、医药、锅炉、造纸等死板财产，费尽心计心情增加投入、多上技改项目，竭力增进企业技巧上程度，办理上等级。本年要重点抓好东方纸业污水处理二期工程等一批技改项目，力图帝辰彩印、游凤饲料加工等一批新上产业项目年内投产达效。相干部分要尽快订定履行建立产业强村、产业强镇和产业强企筹划，加快培养一批竞争力强的企业集体、驰名度较高的名牌产品，连续加强县域产业企业和产品的市场竞争力。三要依托园区策动，自动引进一批。要进一步

加大工作力度，尽快美满县城产业园区和苏坊产业园区配套办法构筑，自动展开园区招商引资，重点引进一批配套产业项目和加工项目，经过议定园区集合和整合出产要素资本，渐渐构成一批对县域经济增加拉动较大、对后续财路构筑赞成本领较强的企业群，竭力将园区构筑成我县产业经济最具活力的增加极。四要以信息化策动产业化，周全提拔产业经济的集体程度。要珍视加强信息根本办法和企业网站构筑，自动成长网上营销，有重点地构筑一批信息化树范企业。增进我县产业经济量的大膨胀和质的新进步。

（三）坚定膨胀范围与提拔品位并重，在促成城镇化上兑现新冲破。实践表明，城镇是富民强县的紧张载体，促成城镇化是加快产业化和当代化的必定要求。我们要以建成全省“一线两带”上富裕特点的明星县城为目标，根据“改革旧城、开辟新区、美满效用、提拔品位”的思路，竭力增进县城构筑、策划和办理迈上新台阶。在县城构筑上，要有大手笔、大气概气派，履行猖狂措。重点抓好邰城北路拓宽改革、汽车客运站、县城供排水等一批根本办法构筑项目，进一步美满县城的综合办事效用。要自动履行县城重心东移计谋，加快新区开辟构筑，鼓励前提成熟的构造单位迁驻新区。自动创设前提，高标准履行普巷子拓宽改革工程，尽快兑现普集镇和小村镇都会门路连接，敏捷拉大县城框架。要珍视打响后稷品牌，全方位提拔县城品位。以人民路、后稷西路、高速路出口段等骨干门路和标记性构筑物为重点，连续履行县城亮化粉饰工程。在高速路出口段的凸起位置，建立彰显县城内涵、代表武功形象的标记性雕塑构筑物。在县城临街构筑物四周和构造单位，要倡导破墙透绿、拆临建绿、建园增绿，尽大略增加都会绿篱和绿大地积，费尽心计心情使县城成为最好的创业和人居环境。在集合都会构筑资金上，要牢靠建立“策划都会”的理念，坚定“以地皮换本钱，以产权换资金，以存量换增量”，全方位、多式样地皮活都会资产，采纳挂牌出让地皮，拍卖街道、路段、标记性构筑的冠名权等式样，鼓励吸引外来资金和民间本钱投资构筑城镇公用办法，切当加快城镇构筑。

要坚定凸起特点，效用互补的原则，加快重点小城镇的筹划修编，连续美满小城镇配套办法和综合办事效用。联合户籍轨制改革，加快西宝北线和中线沿线的武功、贞元、大庄、小村等小城镇构筑，凸起抓好省级试点小城镇——苏坊镇的开辟构筑，出力培养构成一批工贸型、商贸型、文化旅游型小城镇。要集结展开村容村貌构筑、办理活动，上塬乡镇要切当加快步调，利用好春季的有益机遇，尽快履行门路硬化和村容村貌整治活动，加快城乡一体化进程。

（四）自动履行项目策动计谋，在根本办法重点项目构筑上兑现新冲破。要刚强不移地履行项目策动计谋，强化项目经济的意识，自发地把“抓项目便是抓成长”表如今加快成长和兑现超过式成长的实践中。我县本年共安排重点项目28个，此中续建项目12个，新建项目16个，年度投资总额1.73亿元。各级和相干部分要严厉落实带领和部分包抓责任制，连续采纳按期召开重点项目报告请教会、和谐会、现场办公会等式样，加大项目标和谐办事和构筑力度，切当抓好“二牛”基地、35KV变电站、普集高中公寓楼等12个续建项目，凸起抓好以乾普路进级改革为一号工程的16个新建项目构筑。自动做好普杨公路、武临公路、西宝北线武功段拓宽改革等4个项目标前期筹办工作，力图早日开工构筑。要经过议定重点项目标顺利履行和强有力的拉动，确保2004年全县巩固资产投资超出3.2亿元。同时，要珍视探讨国度的财产政策和我县实际需求，富裕开掘县域特点财产和优势资本，细致挑选、包装和筹谋一批农副产品博识加工等辐射策动本领强的财产项目，建立美满项目储蓄库，构成项目构筑的良性运行机制，费尽心计心情以存量调换更大的增量。要连续加强与省、市相干部分的关联和项目跟尾工作，大力大举发扬敢为人先、百折不回的精神，自动跑市赴省进京，力求在国度筹划性项目和国债资金的引进上获得新进展，连续加强县域经济的综合气力和后劲。

（五）连续履行全民招商计谋，在到位资金上兑现新冲破。大家都能看到，在本日的会上，县上在财务非常紧急的环境下拿出20多万元，表扬嘉奖了一批在2003年度招商引资工作中成绩明显的进步集体和个人，这富裕表现了县委、县当局尽力以赴抓招商、广招商的决议信念和决议信念。本年市上下达我县的招商引资到位资金任务为5亿元，任务艰巨，责任庞大。全县各级要建立“借船出海，借梯上楼”的思维，进一步强化机会意识，不屈不挠，心无旁鹜地抓好招商引资这个加快成长的第一要务和“牛鼻子”工程。一要连续优化投资和成长环境，坚定把优化环境作为招商引资和加快成长的生命线来抓，牢靠建立“投资环境是第一竞争力”的见解，坚定清除部分长处至上的本位主义，强化办事意识，在为客商办事上要动真感情，实实在在地为客商服好务，凡是向客商承诺的事变要办得比承诺的还要好，坚定说到做到，说到做好，竭力

塑造诚信武功的新形象。要尽快订定出台我县毁坏投资与成长环境惩办处理方法，坚定查处、暴光毁坏成长环境的人和事，严明究查相干责任人的责任，竭力在全县构成“优化投资环境光荣，毁坏投资环境羞耻”的社会氛围，真正使武功成为各种出产要素集合的“引力场”，各方客商投资兴业的乐土。二要连续改革和立异招商方法，根据“典范招商行动、低落招商本钱、扩大招商范围、进步着商效益”的要求，连续加大打门招商和以商引商力度，珍视采纳网上招商、拜托机构招商、专业化招商等新型招商方法，特别要凸起项目招商，进一步强化项目包装的佳构意识，竭力进步着商引资的命中率和实效性。要环绕苏坊产业园、县城产业园和大庄农业科技树范园的开辟构筑，自动展开园区招商，使园区真正成为招商引资的紧张载体和承接项目标最好平台。要自动调整招商的主攻方向和重点，密切存眷投资动态，采纳更加伶俐的方法方法，自动自动地与国表里驰名企业频频兵戈，加洽商会商力度，力图在引进省内驰名企业和海内百强企业上兑现“零”的冲破。三要严厉兑现惩，进一步修订美满《招商引资嘉奖方法》，重奖有功者，鼓励中间者，鞭鞑掉队者。要严厉落实招商引资目标责任制和各级带领包抓责任制，将招商引资任务逐级逐人分化量化，夯实责任。各级带领干部要拿出充足的时候和精神，自动参加各种洽商和招商活动，确保率先结束各自的招商引资任务，为干部大众做出树范和样板。要连续强化鞭策考核工作，履行月考核，季讲评轨制，把招商引资作为干部任用的紧张根据和年度考核的紧张内容，严厉落实招商引资“一票反对”制。对已签约的招商引资项目，履行县级带领牵头包抓责任制和保母式办事责任制，跟踪考核，按期排序公告，费尽心计心情进步公约的践约率和开工率，确保兑现年内到位资金5亿元的目标。


（六）罢休搀扶成长非公经济，在培养县域经济新的增加点上兑现新冲破。要以空前未有的工作力度，大力大举搀扶培养非公经济、劳务经济、旅游经济等新的经济增加点。一要毫不摆荡地鼓励赞成非公经济成长。坚定把非公经济作为立县经济、主体经济来抓，当真贯彻落实省、市关于进一步加快非公经济成长的政策办法和我县《关于加快县域经济成长的履行定见》，罢休、罢休、放活成长非公经济，坚定兑现落实优惠政策，供给全方位优良办事，采纳不限成长速度、不限成长比例、不限策划模式和“先铺开，后办理；先成长，后典范；先繁华，后理顺；先搀扶，后收益”等伶俐多样的方法，强力促成非公经济急剧膨胀。要自动履行民营兴起计谋。根据“布局集结化，策划范围化，出产当代化，产权多元化，治污集结化”的思路，坚定抓大育小，大力大举促成县域经济主体民营化，自动搀扶成长以神果、蓝猫公司为龙头的奶业加工财产链；以华龙、功达公司为龙头的医药财产链；以王中王、武王等为龙头的锅炉财产链；以东方集体为龙头的造纸业财产链；以华丰公司等为龙头的粮食加工财产链。竭力培养强大一批民营企业群，增进民营经济敏捷兴起。同时，要大力大举加快成长名牌餐饮、物流配送、电子高务等商贸流畅和当代办奇迹，经过议定多轮驱动，力图年

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