副部长在全国水利规划计划工作会议上的总结讲话_规划,水利,计划工作,工程,水利规划

导语：各位领导老师：大家好！

以下为文章主要内容：

同志们：
经过议定全部与会代表的互助竭力，为期两天的全国水利筹划筹划工作集会美满结束了各项议程，即将结束了。水利部党组对此次集会高度珍视，陈雷部长亲身到会并作了紧张讲话。陈部长从贯彻落实党的十七大精神、促成可连续成长水利动身，站在水利全局和计谋的高度，分析了新期间水利成长与改革面对的局势，对做好筹划筹划工作发起了明了的要求。学文同志代表筹划筹划司做了工作报告，对2007年筹划筹划工作进行了系统的回顾和总结，对2008年和下一阶段的工作做了周全的安排和安排，明了了任务和要求。9个单位联合各自实际做了大会讲话，交换了工作经验，都很有特点，值得各地鉴戒。刚才，4位小组调集人报告请教了分组评论辩论环境，发起很多好的定见和发起。应当说，此次集会开的很好，到达了总结工作、分析局势、交换经验、安排工作的预期目标。下面，我谈3点定见：
1、近几年筹划筹划工作的凸起特点
1998年以来，我国水利奇迹经历了十年周全、急剧成长的进程，面对着空前未有的成长机会和环境赞成。在这一大的环境下，水利筹划筹划工作集体上了一个台阶。1998～2002年的五年，筹划筹划工作抓住国度实施主动财务政策的历史机会，大范围展开了以大江大河堤防加固为主的水利构筑，针对洪涝灾祸、水资本欠缺、水混浊、水土流失等紧张的水题目，竭力摸索新的治水思路。2003～2007年这五年，以贯彻科学成长观为标记，筹划筹划工作不论从工作理念、成长思路、构筑布局、改革办理等各方面都迈上了一个新的高度。回顾和总结近五年的筹划筹划工作，应当说获得了明显的成绩，凸起表现了以下四个特点：
第一，凸起了成长思路和理念的变化。过去的五年，筹划筹划工作一个凸起的特点便是竭力贯彻落实科学成长观，自动践行可连续成长治水思路。不论是在筹划式样、项如今期，还是在水利构筑、投资安排中，坚定把贯彻落实科学成长观、促成可连续成长水利作为工作的方向和目标，并详细落实到每一项工作中。比如，我们始终把坚定以工钱本，出力办理人民大众最关心、最直接、最实际长处的水利题目放在筹划筹划工作的首位，式样筹划，落实投资，优化和调整投资布局，周全加强了农村饮水安定、病险水库除险加固、灌区节水改革、水利血防等事关人民大众切身长处的水利构筑。我们始终把人与天然和谐作为筹划筹划工作必须长期坚定的核心理念，贯穿到水利筹划、项如今期和工程构筑中。在水利成长"十一五"筹划式样中，凸起给大水以前途、构筑节水型社会、履行紧张江河水量分派、规复和改进水体效用、富裕阐扬生态自我修复本领等成长思路。在流域综合筹划修编工作中，发起要把增进人与天然和谐、保护河道健康、保险水资本可连续利用、赞成经济社会可连续成长作为筹划修编的主线。在水资本综合筹划中，更加珍视水资本和水环境的承载本领，公道配置设备摆设水资本，增进水资本可连续利用。我们始终把水利当代化作为筹划筹划工作的方向，加强水利信息化构筑，加强进步行业办理本领的根本办法构筑，加强水利科技本领构筑，进步水利当代化程度。这些都是科学成长观和可连续成长治水思路在筹划筹划工作中的详细表现。
第二，凸起了水利投资的落实。我国如今的成长阶段和水利成长近况，决议了今后相称长的一个期间，水利根本办法构筑始终是水利成长的重点之一。水利以公益性为主的特点，又决议了水利以各级当局性投入为主的特点。是以，建立巩固的投资机制，篡夺和落实水利构筑资金一贯是筹划筹划工作的紧张任务。这几年，筹划筹划工作紧紧抓住国度加强和改进宏观调控的机遇，自动篡夺增加水利投资的政策办法。2003年以来，国度连续加强和改进宏观调控，从自动的财务政策渐渐转向稳当的财务政策。水利工作经历了国债淡出后投资范围下滑的坚苦，经历了因为侨民征地、生态环境感化等身分对水利构筑急剧成长所酿成的制约。可是，筹划筹划工作紧紧把握国度宏观调控政策的趋势和走向，连续探讨和采纳有效办法，加强筹划和前期工作，加强政策探讨，篡夺巩固和增加水利投资范围。在党中间、国务院对水利构筑的高度珍视下，在各有关部分的大力大举赞成下，从中间基建的层面，2006年至今，兑现了中间水利投入的止跌转增，中间水利投资范围逐年增加。同时，开辟了由财务部直接赞成水利基建的新渠道，篡夺了中间财务建立专项资金，用于重点小型病险水库除险加固。特别值得必定的是，很多处所当局为包管水利投资的巩固增加，探讨建立水利构筑投入的长效机制，出台了加快水利成长与改革的政策办法。比如，重庆市出台了《关于加快水利成长的决议》，决议信念用5年时候兑现水利的庞大冲破，拟筹资300亿元，促成骨干水利、防洪系统、饮水安定、病险水库除险加固等工程构筑；本年四川省出台了《关于加快水利成长的决议》，拟经过议定加至大家财务投入、搭建投融资平台等办法和伎俩，建成水利强省。应当说，各级水利筹划筹划部分的同志们在此中都阐扬了特别紧张的效用，获得了凸起的成绩。
第三，凸起了筹划和前期工作。水利筹划和前期工作是水利成长和改革的根本。近几年，中间和处所都非常珍视水利筹划和项如今期工作，加大了工作力度，获得了冲破性进展。筹划方面，国务院周全安排了流域综合筹划修编任务，明了了今后3～5年的工作目标；水资本综合筹划进入收尾阶段，全国水资本及其查看评价结果已报国务院赞成，近期即将正式公告，水资本配置设备摆设筹划已根本结束，结果正在和谐中；国务院已经批复了珠江、海河、松花江、辽河、太湖的流域防洪筹划；水利成长"十一五"专项筹划、石羊河道域筹划、渭河道域筹划、城乡饮水安定筹划、保险珠海澳门供水安定专项筹划、珠江河口澳门水域综合办理筹划等一批庞大筹划获得国务院承诺。可以讲这几年是水利筹划工作的丰登年。各地也联合实际，展开了一多量各具特点的水利筹划。筹划不但为大范围的水利构筑供给了根本根据，包管了水利构筑的科学有序履行，也阐扬了筹划对渡水事件的社会办理效用。在根据筹划进行办理开辟和工程布局等的同时，更加强调水资本和水环境的承载本领，根据筹划划出的河道开辟利用的"红线"，公道肯定差别河道和河段的办理、开辟和保卫效用定位。前期工作方面，南水北调、治淮两大工程前期工作克服了各种坚苦，根本满足了工程构筑的必要。一批重点工程前期工作加快促成，为增加水利投资范围奠定了较为结壮的前期根本。比如，2006年下半年，中间新增100亿元预算内构筑投资，此中有51亿元用于水利构筑，2007年年中又从年度中间构筑投资范围中调增水利投资12亿元，便是因为水利筹划根本结壮、前期项目储蓄比较富裕，为增加水利投资创设了前提。
第四，凸起了筹划筹划办理。1998年以来，大范围的水利构筑和投资给筹划筹划办理工作发起了很高的要求。对此，我们反复强调必定要加强办理，在资金安定、工程安定和干部安定方面决不能出题目，起码不能出大的题目。但近几年在对水利构筑的审计、稽查中，也透暴露一些处所存在着办理上的题目，有些题目还比较紧张。加上近几年面上项目投资增多，数量增大，范畴更广，给筹划筹划办理工作增加了很大难度。面对这些题目，加大了工作力度，狠抓了筹划、前期、投资等紧张关键的办理工作，特别是加强了筹划筹划轨制构筑。比如，为适应国度投资系统体例改革的新要求，及时修订了水利构筑投资办理方法、水利前期投资办理方法。为进步科学决议计划、**决议计划、依法决议计划的程度，水利部出台了《水利部筹划及构筑投资办理决议计划轨制》。为典范水工程构筑活动、公道开辟利用和保卫水资本，出台了《水工程构筑筹划赞成书轨制办理方法》等。针劈面上工作投资强度大、构筑范畴广的特点，为加强面上工程的办理，出台了加强病险水库除险加固和农村饮水安定等一系列办理方法。各流域机会商各省（区、市）水行政主管部分也连续出台或修订美满了筹划筹划办理方法，为大范围的水利构筑和投资办理供给了较为美满的轨制保险。同时，坚定不懈抓步队构筑，筹划筹划部分克服机构改革后人员裁减、工作任务加重等坚苦，及时将政治本质好、交易本领强、工作经验充裕的骨扳连续富裕到筹划筹划步队中，加强干部的交换、培养和熬炼，珍视紧张岗亭干部的轮岗，出力加强思维风格构筑和廉政构筑，连续进步干步队伍的综合本质和凝集力、战役力。

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