乡镇政务服务体系建设实施方案_为民服务,窗口,代办,事项,审批

导语：为深入落实科学发展观，建设服务型政府、阳光政府、责任政府、法治政府，深化行政审批制度改革，创新服务模式，规范服务行为，提高服务效能，进一步优化经济社会发展环境，实现××经济社会又好又快发展提供良好的环境，根据中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室《关于加强县乡村三级政务服务体系建设的实施意见》罗办发20102号文件的有关规定，结合××实际，经镇党委、政府研究，决定成立××镇为民服务中心，在各村（

以下为文章主要内容：

4、人员办理及经费保险

（一）为民办事中间各个窗口由镇当局各触及部分遴派1—2名本质高、交易熟、和谐本领强、行政审批工作经验充裕的交易骨干到办事中间窗口工作，其工作人员不得随便调出。履行abc角工作制，a角为首席代表，分担带领；b角属常驻工作人员；c角为替补工作人员，确保窗口工作平常进行。当b角工作人员确需离岗时，c岗及时补充，bc角由中间主任联合调理。镇当局各有关分担带领以及镇直交易主管部分带领必须加强互助与和谐，确保中间办事窗口有办事人员上岗。根据权责同等的原则，向窗口首席代表和工作人员富裕授权，做到“三集结、三到位”即：部分审批权限向中间集结、审批办事事变向中间集结、中间审批办事事变向电子监察收集集结；项目进驻到位、窗口传权到位、人员落实到位。各单位abc角人员名单于2010年1月底前报镇为民办事中间。

（二）加强进驻窗口工作人员的办理。为民办事中间和原单位对窗口工作人员履行“两重”办理，窗口工作人员原身份和从属干系巩固，在原单位的相干报酬巩固，以办事中间办理为主，按法则展开工作。为民办事中间工作人员年度考核由同级人事部分付与中间，评先选优指标由人事部分根据中间人数比例核定，不占进驻单位的评先选优名额，办事中间对窗口工作人员进行按期考核和年度考核，考核结果由人事部分考核后装入个人档案。窗口工作人员调离中间时，由中间出具鉴定材料移交地点部分或单位，作为进驻单位干部考核、利用和提拔的根据。镇为民办事中间要当真践诺职责，建立和美满相干办理轨制，加强对窗口工作人员和村级代劳员的办理、监督和进修培训，各进驻单位要和谐互助，珍视、赞成、救助为民办事中间对窗口工作人员进行典范化办理。村（居）委会两委班子要担当起对代劳工作的带领责任，把代劳工作纳入村级事件兼顾安排。

（三）建立严厉的上下班轨制和考核惩。为民办事中间交易集结办理时候：每周二至周五上午8：00 -11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一为歇息时候。进驻中间工作人员要严厉服从上下班时候，不得迟到和早退，有事件必要告假，不然将根据××镇干部职工的相干办理法则进行处理。为民办事中间的构筑及其运行环境将纳入综合考核惩指标系统，建立响应的考核指标，严厉兑现惩。将进驻事变的办理环境纳入进驻单位目标办理和绩效考核，作为考核评价的紧张根据。镇党委、当局每一年要安排必定的经费，对结束工作任务较好的赐与嘉奖，对完不可任务的赐与得当的经济惩罚，并且本年度的考核不得评为“优秀”。渐渐建立村级代劳工作考核嘉奖机制，对在代劳工作中有凸起贡献的进行表扬和嘉奖。

（四）明了职责分工。确保为民办事中间的平常高效运转，为民办事中间带领小组各成员单位要根据各自职责，对为民办事中间构筑赐与大力大举赞成。财务所要保险中间前期构筑资金及相干工作经费，后期运行经费财务所参加预算，每一年安排不低于2万元的工作经费，确保中间平常开动运转，各村（居）委会为民办事代劳点财务所预算每一年每个点安排720元业务经费作为代劳员工作补助；构造、人事部分要牵头探讨订定办理、考核等相干政策办法；纪检监察构造要加强对为民办事中间的监督查抄，把中间工作环境作为监督重点，履行效能监察，对办事东西的投诉要100%受理、100%查清、100%依归依纪严明处理；宣扬、广播部分要加强宣扬指导，做到尽人皆知，请大众参加，受大众监督。

5、典范运行

为民办事中间根据“便民、高效、耿介、典范”的原则，履行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙办事、一站式办结、一次性收费”的运行机制；履行“绿色通道制、全程代劳制”，建立首问责任制、承诺办事制、限时办结制、办结公告制等行政责任轨制，美满行政程序。

（一）落实六项轨制。为民办事中间是当局工作的紧张本能机能部分，必须加强办理，订定好响应的工作轨制、进修轨制、考勤轨制、风格构筑轨制、卫生安保轨制、投诉监督轨制。经过议定轨制的落实到位确保工作到位、办事到位，实效到位。

（二）履行“六件”办理。对大众的申办事变要按即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件进行及时分类，差别的办理件采纳差别的办理方法并尽快复兴。

即办件：凡程序轻巧，可当场或当天办结的申请事变，由窗口工作人员即收即办，当场办结。

退回件：国度明令制止和不符合国度财产政策、不符合本地成长法则的事变，窗口工作人员及时作出不予办理的明了复兴或出具退回件关照书，注明退回因为。

承诺件：申请事变触及两个部分或必要考核、论证、召开听证会、现场勘察的，由窗口工作人员先接管报告材料，承诺办结时候，出具承诺办理关照书，客户到时凭关照手札件到办事中间办理。

联办件：办事东西的申请必要3个以上部分审批的事变，履行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。

补办件：对办事东西报告材料不全，没法办理的，包办窗口必须一次性明了告知需补办的材料，待办事东西报告材料全后按即办件、复兴件、承诺件、联办件处理。

上报件：需报上级审批的申请事变，由主办窗口受理，向办事东西承诺上报的时限，当真事变的全进程办理。

（三）履行“六果然”办事。为周全接纳大众和社会的监督，中间的各个窗话柄行办理事变、办事程序、标准根据、报告材料、答合时限、收费标准扫数果然。

6、建立村（居）委会村级代劳点

（一）村（居）委会履行代劳员制。当真代劳必要到镇及县级以上办理的事变。各村（居）委会代劳员由村（居）委会副主任和大门生村官担当，异国大门生村官的由副主任和当真交易工作的副布告担当。并将代劳员名单于2010年1月底前报镇为民办事中间。

（二）运行机制。村（居）委会村级代劳的运行机制由受理、传达、复兴三个关键构成。代劳员受理事变时可以采取书面、口甲等式样，同时做好挂号工作，并向申办人员告知办理权限、答合时限等，向申办人出具相干证照工本费的收费根据和收据。对付申办人申办材料不齐备的，应一次性告知补办事变；传达时，要自动与为民办事中间和村 “两委”关联，及时做好跟尾工作；复兴时，代劳员要将办好的手续及凭据送交申办人，并收回原出具的收据，及时做好表明和资料归档工作，并收罗申办人对所办事变办理环境的定见发起。申办人对代劳员工作故定见的，可采取书面、口头、德律风等式样，向镇为民办事中间和县政务办事中间投诉。

（三）工作原则。一是坚定果然原则。果然为民办事代办事变、代劳员的选任、变动、为民办事代办轨制。二是坚定刚正原则。代劳员对申办者不论远嫡亲疏，同等划一对待，当真当真为大众代办事变。三是坚定依法原则。严厉履行动民办事代办工作轨制，根据法则的办事程序，不搞变通，杜绝暗箱操纵。四是坚定高效原则。代劳员要熟悉代办事变的办理程序和有关要求，对申办人做到“一次性告知”。代办事变一担当理，要根据限时办结要求办理，代办事变办好后，应及时向申办当事人反馈。

（四）事变办理。在大众自愿的前提下，受理村民需办理的事变，对属村（居）委会办理范畴的事变，能立即办的要立即办，不能立即办的明了承诺办理时限，限时办结；对实在不能办理和不符合政策法则的，要向申请人阐明环境。村民需办理的事变若不属村级办理职责范畴内，需报镇及以上构造办理的，由村委会代劳员受理代劳。

（五）宣扬询问。代劳员要宣扬党和当局关于农村工作的法律标准和政策，接纳大众对政策、科技等信息的询问。

本页地址:http://www.fanve.com/gongwenxiezuo/guihuafangan/20544_1.html