安全监察办事处上半年工作总结_监察,江源,煤矿安全,矿井,办事处

导语：

以下为文章主要内容：

   本年以来，根据年初全省煤矿安定监察工作集会的要求，根据辖区煤矿安定出产近况，在分析总结办事处建立以来监察法律工作经验教训的根本上，肯定了200X年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井“一通三防”、独头回采和顶板办理等方面监察法律力度的根本上，周全进步监察法律水温和效能，监察法律、步队构筑、根本工作都获得了一些成绩。现将上半年工作环境总结以下：
   
1、上半年工作环境
   
（一）当真贯彻落实全国安定出产工作集会和全省煤矿安定监察工作集会精神，联合思维，明了工作思路
    一是省局工作集会后，##办事处于2月11日召开全部监察员集会，周全传达进修全国安定出产工作集会和全省煤矿安定监察工作集会精神，联合辖区煤矿安定出产局势，构造各科进行了评论辩论，经过议定进修评论辩论，  使全部监察员认清了如今的安定出产局势，明了了本年工作的目标和重点，刚强了搞好辖区煤矿安定监察工作的决议信念和决议信念。同等觉得：董局长关于《加强和改革煤矿安定监察法律工作、促成煤矿安定出产再上新台阶、再立异程度》的工作报告，对200X年的工作安排具有很强的前瞻性和教导性，为我们搞好本年的煤矿安定监察工作指明白方向和目标。办事处全部监察员决议信念把省局工作集会精神贯穿于全年的工作目标中去，连续开辟思路、立异方法、美满伎俩，以铁的手段、过硬的办法和结壮的风格，强化现场监察，加大法律力度，竭力结束省局下达的各项工作指标，增进辖区煤矿安定状况的巩固好转。在此根本上，我们别离召开主任办公会和处务会，进一步联合思维认识，明了工作思路，要抓好200X年的工作，必须开好头，起好步，每一年的年龄季候是煤矿变乱的多发期，是以，最终要抓好前几个月的工作，以此鞭策全年的安定监察工作，会后订定了办事处200X年工作要点，明了了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是“两会”期间的煤矿安定监察工作进行了重点安排。
    二是根据《200X年吉林煤矿安定监察系统安定把握指标考核及嘉奖方法》，我处订定了《200X年##煤矿安定监察办事处安定把握指标考核及嘉奖方法》，建立了以主任为组长，布告、副主任为副组长的安定把握指标考核带领小组，对省局下达的安定把握指标进行了分化，按全年和季度落实到了科室和人头，按季度考核（监察一科全年把握指标30人；监察二科21人；监察三科32人）。考核方法明了法则，对分担辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察法律工作中，有紧张失职、溺职和违纪行为的监察员，撤除其安定把握指标嘉奖资格。
    三是为落实省局关于《展开煤矿安定质量标准化》建立“样板井”工作要求，##办事处本年肯定被评估为B类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批建立“样板井”矿井，此项工作正在展开中。
    四是加强根本构筑工作。
    本年，##办事处在根本构筑方面紧张作了以下工作：
    一是进一步美满办事处内部办理轨制，补充和美满了6大类38项规章轨制，初步构成了较为齐备的内部鼓励与制约机制，确保在监察法律工作中具有操纵性、鼓励性和束厄狭隘性，渐渐构成了典范和谐、权责明了、运行高效的监察法律系统；二是理顺各科室本能机能，内部建立综合科，明了个人职责。将省局对办事处的考核指标，分化到科室、量化到个人头上，并订定响应的考核和惩方法。要求每名监察员坚定个人一日一挂号（做好监察日记），科室一月一总结，办事处一季一考核。年末综合考评，根据年末综合考评结果对监察人员赐与惩；三是为进步监察法律文书建造水温和质量。从一月份入手下手，要求各科在现场监察法律时，必须利用微机建造和打印法律文书，使监察法律文书的质量从内容到式样上都有了进步。同时各科下矿返来后，必须将当日的监察法律文书复制到办事处谋划机文件夹中，填写平常监察环境及时记录表。适用平常程序的惩罚从备案到结案均由综合科微机打印；四是调整科室监察管辖范畴。为让每一名监察人员周全熟悉把握##办事处辖区煤矿环境，同时为满足廉政构筑的要求，对三个监察科室的安定监察管辖范畴进行了调整。监察一科当真八道江区和通化市二道江区；监察二科当真靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇；监察三科当真江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇；五是办事处履行了带领包保责任制，主任白世臣包保监察三科；布告岳德发包保监察二科；副主任李瑞胜包保监察一科。科室带领也从头进行了分工，科长抓周全和安定监察法律工作，肯定一名副科长抓科室进修和培训调学工作；另外一名副科长抓科室的内业办理工作；六是加强煤矿安定监察法律宣扬，本年以来我们编发《煤矿安定监察信息》12期，向省局信息中间供给监察工作信息28条，加强了办事处在国度局网站的网页办理，及时更新网页公告监察信息，办事处的紧张活动和集会我们都聘请##市动静媒体记者参加，宣扬我们展开煤矿安定监察法律工作环境；七是早筹办，早开工，基地构筑工作进展顺利 。基地构筑工作我们立足早脱手、早施工、在包管质量的前提下，力图尽早投入利用。是以我们从四月初入手下手，就脱手做开工筹办工作，如今工程进展顺利，能够按期完工，交付利用。
   
（二）煤矿安定监察工作展开环境
    本年年初，办事处辖区共有矿井196处，此中：国有重点26处；国有处所16处；乡镇154处。中断月20日，办事处共对177处矿井进行了现场安定监察，监察覆盖率为90%，监察矿井248次，共查处各种变乱隐患1633。共建造各种法律文书909份，此中：现场查抄笔录247份、查看取证笔录171份、下达现场处理决议书248份、撤出人员命令书64份、复查定见书41份、备案决议书36份、行政惩罚决议书29份，收缴罚款34万元，此中：变乱罚款19.5万元、监察罚款14.5万元。向处所人民当局发起加强和改革安定办理发起书17份，与处所人民当局及有关部分传达环境28次。为兑现年初肯定的工作目标，紧张作了以下几方面工作：
    一是在“两会”期间展开集结监察法律活动，确保了“两会”期间煤矿安定出产和社会巩固。
为确保“两会”期间辖区煤矿安定出产，从2月20日至3月20日，办事处当真安排展开了“两会”期间以“一通三防”为重点的集结监察法律活动。为营建舆论氛围，我们将此次活动的目标、监察重点、监察方法等内容，以《监察简报》的式样，下发各县（市）区人民当局有关部分和煤矿企业。本次集结监察法律活动，对辖区内参加重点监控的矿井、高沼气矿井、出产范围6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了周全的法律监察。期间共监察矿井54处，下达监察法律文书56份，发觉变乱隐患132条，此中：“一通三防”48条；电机运输36条；顶板30条；其他18条，对违背安定出产行动履行经济惩罚12次，罚款3.4万元。集结监察法律活动结束后，将监察法律环境向江源县、靖宇县、临江市、八道江区、通化市二道江区当局和有关乡镇当局进行了传达。
    二是坚定“关隘前移”和“重心下移”的监察教导目标，凸起重点，加大经济惩罚力度，及时发觉和清除了变乱隐患。
    本年以来，##办事处始终以“一通三防”监察为重点，凸起采煤方法、顶板办理和重点监控矿井的法律监察，展开了以“一通三防”、“防突水”、和“非正规采煤”为重点的专项监察法律活动。在展开“三项”专项监察法律活动中，共监察矿井85处，查出各种变乱隐患356条，此中：“一通三防”98条；电机运输81条；顶板107条；其他70条，这些矿井除靖宇县龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外，别的均为“非正规采煤”。有些矿井的“非正规采煤”异国经过议定县、市煤管部分审批。对查出的变乱隐患下达了现场处理决议书，责令立即整改或期限整改。对违背安定出产法律、标准行动履行经济惩罚27次，罚款10.6万元。3月初，在“一通三防”专项监察中发觉，江源县湾沟镇有七处矿井井下巷道中前后呈现高浓度的CO，湾沟镇灵通煤矿主井筒中CO浓度高达1980PPM，针对这些矿井存在的火警隐患，办事处对矿井及时下达了监察指令，责令7处矿井立即中断井下功课，撤出人员。并及时与##市、江源县当局及有关部分雷同环境，下达发起书，鞭策当局有关部分和煤矿企业采纳办法，江源县建立了专门熄灭批示部，采纳封闭巷道并向井下注入二氧化碳等办法进行熄灭，如今熄灭工作获得了进展。3月3日，在对江源县湾沟镇温和煤矿监察时发觉，该矿通风系统不美满，井下+592风机轮回，工作面无瓦斯监测装配，瓦斯浓度超限（达2.5%），煤电钻失爆功课。现场下达了撤出功课人员命令书和立即中断功课的现场处理决议书，并依法对该矿井作出停产料理并惩罚款10000元的行政惩罚。如今，该矿正在整改矿井存在的各种隐患，估计6月末扫数结束。3月18日上午，办事处监察三科监察员在对江源县三岔子镇煤矿进行平常监察时发觉，该矿井下+395掘进工作面的回风致风流中CO浓度达300PPM，紧张超标，决议立即撤出井下扫数遭到CO危及的功课人员。并与该矿有关人员探讨分析因为，经分析，该工作面掘送的巷道挨近一层煤已封闭的火区，导致大量CO渗入渗出该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决议书，责令该矿立即中断井下功课，由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日16时，救护队结束了两道长期密闭，清除了变乱隐患。如果不敷时发觉该井CO超标，将有14人遭到迫害。因为监察人员发觉及时，处理坚定，告成禁止了一次重特大变乱的产生。
    三是根据吉林煤矿安定监察局《关于展开百日煤矿安定监察法律活动、做好国度“两会”期间全省煤矿安定出产的告急关照》（吉煤安监办字[2004]10号文）要求，##办事处从2月20日入手下手到5月10日，分两个阶段展开了监察法律活动。此次专项监察活动中，共对通化矿务局4处正规井及纳入正规井办理的矿办小井；对##、通化两市8个国有处所煤矿的13处矿井和36处乡镇煤矿进行了“一通三防”专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有处所煤矿的监察覆盖率到达了80%，对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。此次专项监察，我们事前进行了部属，订定了活动方案，严厉根据省局文件要求的，以“一通三防”专项监察为重点，对国有重点煤矿紧张是监察矿井“一通三防”安定责任制的落实环境和各项规章轨制的贯彻履行环境，有没有超通风本领出产题目；对国有处所煤矿和乡镇煤矿紧张是监察矿井通风系统是不是公道、矿井“一通三防”办理人员是不是按法则配备、矿井通风瓦斯办理轨制是不是健康、有关现场通风瓦斯办理的各项法则可否获得履行、瓦斯监测配置的配备和利用是不是符合要求；对高瓦斯和煤与瓦斯凸起矿井，是不是按要求落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字目标。在监察法律中，凡发觉在“一通三防”方面存在庞大变乱隐患和超通风本领出产的，同等予以了停产料理，并依法进行了经济惩罚。每到一处矿井，我们都坚定从大地到井下，逐条逐次地进行查抄，毁灭了查抄的死角，到达了此次监察的预期结果。本次集结监察法律活动，对辖区内参加重点监控的矿井、高沼气矿井、出产范围6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了周全的法律监察。期间共监察矿井54处，下达监察法律文书56份，发觉变乱隐患132条，此中：“一通三防”48条；电机运输36条；顶板30条；其他18条，对违背安定出产行动履行经济惩罚1.4万元。集结监察法律活动结束后，别离以办事处文件向##市、通化市二道江区当局和通化矿务局进行了传达。
    四是根据省局《关于加强“五.一”期间安定监察工作的关照》要求，##办事处进行了当真的安排，“五.一”黄金周期间，在安排好平常值班的同时，由带领带队构成安定放哨组，对辖区重点监控矿井进行了安定梭巡，期间查抄重点矿井21处，查误事出变乱隐患13条，当场下达了现场处理决议书，在放哨的同时，对“五.一”期间产生的两发难故构造有关部分进行了现场勘察和查看取证，“五.一”期间大大都监察员几乎抛却了歇息。
    因为办事处自动展开防备性监察，及时与处所当局雷同环境，同煤炭主管部分密切互助，使煤矿安定监察工作获得了当局及有关部分的高度珍视。4月8日，##市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪伴下到江源县查抄煤矿安定出产工作。对煤矿安定监察机构的工作赐与富裕必定。因为当局赞成部分之间联合协作，齐心和力，是以，才华够及时将变乱隐患毁灭在抽芽当中，本年以来，##市各种煤矿异国产生3人以上庞大变乱。
    五是鞭策处所当局加大对不法小煤矿的进攻力度。
    本年以来，辖区一些不法小煤矿受长处驱动反弹紧张，特别是通化市二道江区不法小煤矿屡次产生伤亡变乱，导致辖区煤矿安定局势更加严峻，这些不法小煤矿不但侵扰了煤炭市场经济秩序，并且，对合法矿井的安定出产构成了威胁。我们在监察中对发觉的不法小煤矿都拍摄了图片，将图片和发起书立即传达给本地当局及有关部分，这些图片和发起书引发了本地当局的高度珍视，江源县国土局调整了紧张带领，履行包保责任制，加大了进攻力度。针对通化市二道江区五道江镇和铁厂镇大量不法井出产的环境，我处前后2次给通化市当局下达发起书，4次与通化市和二道江区当局及有关部分雷同环境，促使通化市当局于4月6日建立了由市当局副秘书长钟安堂、李静光为总批示，市、区当局及有关部分、公安干警、步队工兵、电力等部分构成的取消不法井步队，于4月7日～4月9日对二道江区区域内的53处不法小煤矿展开了大范围的取消炸毁举动。此次举动，对不法小煤矿的进攻到达了“三不留，一毁闭”的标准；电力部分排除了用电配置；公安部分查清了火工品来历，依法对不法转供火工品者进行了查处；国土资本部分依法充公了扫数不法采矿配置和不法出产煤炭。经过议定此次大范围取消举动，有效遏止了该地区不法井反弹势头。
    六是当真总结几年来监察法律工作的经验和教训，加强根本工作，立异工作机制，对辖区煤矿发起新的要求。
    为贯彻落实国务院《决议》（国发[2004]2号）和全国安定出产工作集会精神，凭占有关法律、标准法则，联合辖区煤矿安定出产近况，向辖区各煤矿下发了《关于进一步加强辖区煤矿安定出产工作的关照》（吉煤安监##办字[2004]9号），要求辖区乡镇煤矿凡是达不到《煤矿安定出产根本前提》（国度局5命令）标准的矿井；通风系联合致理、超通风本领出产；无上行风道独头回采的矿井；在建（改扩）建矿井无《安定专编计划》；安定办法未验收投产；从业人员和特种功课人员未经培训持证上岗；矿井产肇变乱隐瞒不报等违法行动的矿井，同等中断出产，期限整改。从4月份入手下手，要求各乡镇煤矿指定一名专职安定技巧当真人，每个月向##办事处互换矿井采掘工程平面图、通风系统图和井上下比较图等图纸资料。这项工作正符合省局关于在乡镇煤矿建立安定监察关联员的要求。估计6月底扫数结束。
   
（三）当真展开安定培训工作，竭力结束培训调学任务
    200X年省局给我们下达的培训筹划是培训各种人员1990人，此中煤矿安定办理人员190人，特种功课人员1800人。如今已经进行特别工种培训班12期，培训650人，月份将再进行2期特别工种培训班，培训210人，上半年估计结束培训860人，4至6月份为省局培训中间调送安定办理人员80人。
   
（四）进一步加强了步队构筑和党风廉政构筑，连续进步办事处的集体本质
    ##办事处始终把步队构筑和党风廉政构筑工作，作为保险监察法律工作是不是到位的重点来抓。
    一是及时传达全国安定监禁监察系统纪检监察工作集会和全省煤矿安定监察系统党风廉正构筑和反腐败工作集会精神。利用每周一上午，总支布告岳德发特别传达了胡锦涛、吴官正同志在中纪委三次集会上的讲话精神和王显政、赵岸青同志在全国安定监禁监察系统纪检监察工作集会上的讲话。当真进修结果纪检组长孙长礼同志在全省煤矿安定监察系统党风廉正构筑和反腐败工作集会上的报告，要求办事处全部监察员当真进修集会精神，以“三个代表”的紧张思维为教导，时候不忘党风廉政构筑和反腐败工作，为把办事处构筑成一个勤政、耿介、高效的步队而不懈竭力。
    二是根据省局党组的工作安排，一季度安排了强化思维操行和规律教诲，构筑拒腐防变的思维防地教诲活动。我们连续坚定每周一上午半天的进修活动，以建立马克思主义的全国观、人生观和精确的权力观、长处观为根本，进修了毛泽东选集《反对均匀主义》等文章，深切进修了“三个代表”紧张思维、胡锦涛总布告在中间纪委三次全会上的紧张讲话、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党规律处罚条例》，展开了正面典范树范教诲和背面典范警示教诲活动，5月8日，全部人员观看了中共吉林省规律查抄委员会、吉林省监察厅摄制的原##市市长、市委布告王纯在任期间违纪违法一案的录相片、并进修了反腐败的典范材料。
    三是根据吉林煤矿安定监察局安定监察人员耿介从政多少法则要求，##办事处发出了禁酒令，要求：同等不准在被监察单位用餐，特别是严禁吃个别小煤矿的饭，确因工作必要在被监察单位用餐时，同等吃工作餐，严禁喝酒。在砟子、苇塘、八道江、五道江等附近矿区监察时尽量回办事处驻地吃饭，午时不准喝酒。在监察员集资建房即将完工交付利用之际，办事处要责怪体人员严禁索取和收受被监察东西的任何钱物，不然，将根据党纪国法赐与严明处理。
    四是为了进一步坚定和健康民主集结制原则，遏止腐败现象的产生，进步办事处庞大事变决议计划民主化、科学化、典范化程度，根据国度局和省局纪检监察集会精神，订定了##办事处决议计划庞大事变议事法则，坚矜重大事变集体评论辩论，禁止决议计划失误。
    五是进一步加强交易进修，进步了监察人员的交易本领和工作程度。我们富裕利用工作之余时候展开交易进修，采取专项培训、集结进修和自学等式样进行法律、标准和煤矿安定监察法律交易进修。近来又根据省局的要求，安排了50岁以下人员的谋划机利用技巧进修，要求必须到达省局的法则标准。
   
（五）根据“四不放过”原则，依法加大对煤矿伤亡变乱的查处力度，经过议定典范案例教诲，进步煤矿安定办理程度
    中断6月24日，辖区煤矿产存亡亡变乱31起，死亡43人（此中：国有重点煤矿3起，死亡3人，国有处所煤矿2起，死亡3人，乡镇煤矿26起，死亡37人）。同期比变乱起数增加10起，死亡人数增加6人。由办事处当真查看处理到达结案期限的变乱起数12起，实际结案12起，变乱时限结案率100%。
    针对辖区煤矿变乱多发的环境，办事处于3月15日以吉煤安监##办字〔2004〕12号文件，将本年以来产存亡亡变乱的煤矿在全辖区进行了传达，并有针对性地发起了加强煤矿安定出产工作的详细要求。办事处不论甚么时候在接到变乱报告后，都立即构造有关人员赶赴变乱现场协同救助，汇集有关资料，同时构造地点地当局公安、监察、工会等有关部分，构成变乱查看组，对变乱进行周全查看取证等工作，查清变乱的因为，认定变乱性质和责任，并发起防备办法。中断6月20日，由##办事处批复结案12起，对有关责任者赐与行政处罚8人，对个人罚款33人次，罚款额2.23万元，对单位下达罚款额23万元。
    4月初，辖区内乡镇煤矿连接产生了多起伤亡变乱，我们针对这一趋势，在做了大量筹办工作的根本上，于4月30日，召开了200X年以来辖区煤矿伤亡变乱传达暨典范案例分析会。辖区各产煤县、市（区）行业主管部分带领、紧张产煤乡镇当局主管带领、煤管站长、产肇变乱的乡镇煤矿业主共50余人参加了集会。办事处党总支布告岳德发主持了集会，副主任李瑞胜传达了本年以来辖区煤矿伤亡变乱环境。对通化市二道江区五道江镇顺发二矿“3.29”庞大透水变乱等6起本年以来产生的变乱案例做了多媒体演示，并对每发难故的直接因为和间接因为进行了分析，对应汲取的教训和防备办法作了钻研。各煤矿法人代表、矿长在听完案例分析后感觉很大，纷纭讲话，表现要在今后的煤矿出产中，真正珍视安定出产，加强安定办理，加大安定投入，做到不安定不出产，坚定禁止雷同变乱的产生。最终白世臣主任做了讲话，重点强调了煤矿企业业主必须真正建立“安定第一”思维，当真排查变乱隐患，加强安定培训教诲，进步从业人员本质，进步办理程度，禁止变乱的产生，从安定中获得效益。
   
（六）构造展开了六月份“安定出产月”活动
    在活动月期间，我们在##电视台打动弹宣扬字幕一周，印制安定出产宣扬单1000份，出版监察信息1期，向省局报送安定出产征文1篇，6月13日，在##市当局广场建立询问办事台，宣扬国度煤矿安定出产法律、标准，发放安定出产宣扬单。构造展开了安定监察工作，如今此项工作正在进行当中，活动结束后我们还要写出专题报告请教。
   
2、当前工作中存在的紧张题目
   
1、因为辖区煤矿多为残采复采，地质布局纷乱，绝大大都为巷拄式旧法采煤，井下采掘巷道变化很快，监察机构在短时间内，没法周全把握各矿井井下采掘巷道安排环境，使有一些矿井的违法行动特别是独头回采的行动得不到及时查处。
   
2、乡镇煤矿安定出产根本薄弱，抗灾本领差，安定办理程度不高，从业人员本质低滚动性大，“三违”现象经常产生。对特种功课人员和从业人员的安定培训教诲，起不到应有的效用。
   
3、在煤矿安定监察中，对违背安定出产行动的经济惩罚，有关法则的解放裁量范畴太大，庆幸于监察法律中的刚正和刚正性。
   
4、因为辖区煤矿点多面广，安定出产根本差，各种变乱频发，在平常工作时候内，监察员占用很多时候用于变乱查看处理，使平常的巡回监察、跟踪监察和复查遭到进攻，平常的监察法律工作不能安分守纪的进行。同时，大都监察人员凡是加班延点，节假日、双休日得不到歇息。
   
3、为确保结束全年各项工作任务，下半年采纳的紧张办法
    根据全省煤矿安定监察工作集会发起的教导思维和“凸起一个重点、坚定两条主线、兑现三个目标、美满四个别系、建立五项轨制、竭力作好七项工作”的整体思路，联合##


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