民营经济发展问题的思考与建议_民营经济,私营企业,非公有制经济,民营企业,个体工商户

导语：

以下为文章主要内容：

据市工商局年报统计，中断20002年12月底，全市个别工商户成长到68760户、注册资金58268.9万元、从业人员174417人；私营企业704户、注册资金42557万元、从业人员12314人。我市个别工商户数居全省第6位，私营企业户数居全省第17位。市委办信息科对10县区查看统计，中断20002年12月底全市个别工商户数为95179户，私营企业户数为1999户（未包括在市工商局注册的私营企业），注册资金总额为116453.6万元，从业人员482306人。市工商联供给的环境是全市个别工商户为92690户，私营企业为1613家。市乡镇企业局统计资料呈现，200X年全市非公有制经济单位总数为15.6万户，此中个别工商户14.83万户，私营企业7054户。以上几组数字，县区上报的数字与市工商联把握的环境比较挨近。市工商局1998年底统计个别工商户总数为146750户，私营企业数为753户。尽管挤掉县区上报数字中的一些“水分”，个别工商户数不大略在4年里裁减5成以上。据分析，呈现这类现象的紧张因为，一是部分实际展开了出产策划活动的个别工商户和范围莳植、养殖及农产品加工企业，因未在工商部分注册，工商部分未予统计（他们统计的是领取交易执照的个别私营企业）。二是县区工商行政办理部分因不肯向上级个协、私协多交办理费（会费）少报了个别私营企业户数。据查看，上天梯非金属矿区有开采加工企业近300家，平桥区五里店非金属矿加工带有各种加工企业300多家，浉河区有私营企业450家，仅这三处私营企业集结地私营企业数即超出1000家。综合分析各方面环境，全市个别工商户应在10万户摆布，私营企业在2000家以上。 个别私营经济在振兴信阳经济中阐扬了紧张的效用。200X年全市非公有制经济兑现增加值96亿元，占全市GDP的30.8%，个别工商户、非公有制企业纳税总额为48858万元，占全市工商税收总量103277.3万元的47.3%。全市个别私营经济构造吸纳就业人口近20万人，有28683名国有集体企业下岗职工从事个别私营策划。     当前我市民营经济成长存在的凸起题目：一是范围不大，经济总量小。个别工商户户均注册资金8300元，私营企业户均注册资金61.4万元。全市投资在50万元以上的个别私营企业不到1000家，投资在100万元以上的不到100家，投资在千万元以上的不到10家，上亿元的企业异国一个。200X年全市非公有制产业兑现增加值29.1亿元,仅占全市产业增加值的38.4 %,低于全省均匀程度。二是私营企业紧张以商贸型为主,出产型和科技型企业偏少。据查看统计，全市个别私营经济从事贸易零售零售、饮食办事等级三财产的占83.2%，从事加工制造等级二财产的占14.8%，从事农林牧副渔业的占2%。三是策划业主科技文化本质整体偏低，立异本领差。全市个别私营企业主中，中专以上文化程度的占总数的1.9%，高中文化程度占18.2%，初中文化程度占46.3%，小学以下文化程度占33.6%。四是多头办理，系统体例不顺。办理个别私营经济的部分有工商局、乡镇企业局（非公有制经济委员会）、科技局（民营科技企业）、工商联，多个部分担理，“都管都不管”，对个别私营经济财产筹划、政策探讨、资金技巧项目办事、创业教导等贫乏力度，经济指标统计口径不一，数字几套，不便当局决议计划。     一个处所经济起飞，是靠成长内源性经济还是成长外源性经济，无疑要取决于本地的区位前提、资本前提和经济法律。我市是一个腹地欠发财地区，不大略像广东、江苏、上海、山东等沿海地区那样靠吸引外资加快成长。在今后20年的计谋机会期内，我市如何增立异优势，保存百姓经济的连续急剧成长，如期兑现周全构筑小康社会的目标，关键的一条，便是能不能加快民营经济的成长。发起：    
（1）召开一个高规格的集会，出台一个含金量高的文件，表扬一批民营经济进步典范，构成一种民营经济大成长的精良氛围。    
（2）优化“五个法律”，即以优化政策、政务、法制、市场、舆论环境为冲破口，创设民营经济大成长的有益前提。从变化当局本能机能、改进办事、进步行政效能入手，策动全部成长环境的改进，从根本上清除妨害民营企业大成长的各种轨制性和政策性障碍。一是创设有益于各种扫数制刚正竞争的政策环境，落实对民营企业的刚正报酬。二是优化政务环境，多办事少干涉，多救助少添乱，多设路标少设路障，下大气力改革办理和办事程度。三是优化法制环境，为民营经济的成长供给有力的法律保险，让民营经济的成长建立在个人对本身长处和财产积聚的关心之上。四是优化市场环境，使绝大大都守法、典范策划的民营企业能够顺利成长。五是优化舆论环境，构成谁成长谁光荣，恭敬民营企业家便是恭敬工作、恭敬人才、恭敬创设的社会舆论氛围。    
（3）重点赞成“四类企业”，以科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型和农产品加工型企业为重点，搀扶民营企业加快成长特别是民营科技企业的成长。民营科技企业是我市最有活力的企业，是我市经济振兴的盼望地点。我市认定的民营科技企业有397家，从业人员3万人，200X年兑现技工贸收益18亿元，创利税3.52亿元。可根据企业策划资产、交易收益、利税和自立知识产权具有量等指标，重点搀扶民营企业50强。    
（4）建立民营产业园区，成长族群经济。簇群经济是以某项专业产品为主导，以中小企业为主体，以某个城镇为集合地，构成财产链和财产的集合效应，创驰名牌，催生出地区经济支柱。成长簇群经济已成为各地成长民营经济的紧张模式，我市也有告成的典范。大量相干企业空间会聚，既竞争又互助，信息、技巧、人才资本共享，财产配套，鼓励立异，成为地区经济长期增加和繁华的源泉。有前提的县区、乡镇要建立产业园区，指导民营产业向产业园区会聚。可依托平桥非金属矿加工经济群建立市级民营产业园区，同时抓好固始柳编经济群、淮滨造船块状经济群、潢川卜集法律卉簇群、光山白雀茶叶经销簇群的培养，打造我市民营经济航母群。民营产业园区构筑不但仅是圈一块地、“几通一平”再建一些标准厂房，更紧张的是要立异机制、立异环境、建立创业办事中间，真正为民营经济大成长搭建一个平台。    
（5）办理好民营企业成长的瓶颈题目。很多民营企业范围上不去的一个紧张因为是融资和技巧研发题目。当局该当“为人们做那些他们想做，但仅凭个人气力根本没法做到或做好的事变”。受现行金融政策的制约，民营企业贷款难题目长期异国获得办理，扩大范围和进行技巧立异贫乏资金赞成。市当局建立的名誉包管中间唯一1000万元包管本钱金，对巴望贷款包管的民营企业来讲是人浮于事，发起尽快将包管金的范围扩大到1亿元以上。对民营企业的技巧立异和用高新技巧改革死板财产题目，可思虑在一些专业经济比较发财的城镇环绕某项财产的进级优化，组建技巧研发中间，如非金属矿加工、柳编、茶叶加工、法律卉苗木繁育等研发中间。研发中间可由当局投入一部分科技资金、按销售收益从企业提取部分研发费用、科研单位以技巧入股组建，按市场化运作。    
（6）厘清见解，理顺办理系统体例。非公有制经济与民营经济是两个外延差别的见解，非公有制经济是从经济身分上别离的，除国有集体经济外的经济身分均属于非公有制经济，它包括个别私营经济、外商（含港澳台）投资经济及非国有、集体控股的股分制经济；民营经济是指出产资料归百姓或工作者个人扫数，以雇佣工作或个别工作为根本，工作结果归百姓私家或工作者个人占有和操纵的一种经济类别，它包括私营独资、私营合股、私营有限责任公司、私营股分有限公司、个别工商户等。全省非公有制经济工作集会将成长非公有制经济作为全省周全构筑小康社会的冲破口。为周全精确地把握非公有制经济成长环境，应对非公有制经济范畴进行界定，责成一个部分对非公有制经济政策、财产筹划、培训教诲、和谐办事、创业教导和经济指标统计进行归口办理，为市委当局决议计划和教导非公有制经济成长当好顾问。



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