贫困地区民营经济发展的现状和对策_民营企业,民营经济,规划,深高速,贫困地区

导语：

以下为文章主要内容：

李  晨  峰
修水县人民当局
[内容撮要]    与发财地区比拟，贫苦地区民营经济在成长进程中的坚苦更多、题目更深，紧张表如今根本薄、融资难和人才少三个方面。本文在分析题目的根本上发起了变化见解、夯实根本、培养人才和激活本钱的投入4条对策，为如何捉居民营经济这个关键，增进民营经济成长，强大贫苦地区县域经济气力发起发起。
[关键词]    民营经济    县域经济
比年来，民营经济茂盛成长，已渐渐成为百姓经济的紧张构成部分和县域经济的紧张赞成。但在贫苦地区，民营经济受各种身分的感化成长悲痛，制约着县域经济的强大。兑现县域经济大跨步进步，就必须找出民营经济成长中存在的坚苦和题目，发起切当可行的办法和对策。
1、近况和题目 十六大召开后，民营经济迎来了又一个新的成长机会，贫苦地区民营经济成长较快，获得了很大的成绩。比年来，修水县以优化环境为冲破口，拓宽民营经济范畴，民营经济获得了急剧、健康、和谐的成长。至200X年8月，修水县民营经济注册资金到达73061万元，民营企业为370户，1—8月份上交税金8532万元，对财务贡献率到达57.6%。民营经济在县域经济成长中已渐渐扮演“主角”。可是，与发财地区比拟，贫苦地区民营经济的成长不管在数量还是质量上都存在很大的差距。贫苦地区县域民营经济在其成长的进程中坚苦更多，题目更深。紧张表如今以下几个方面：
1、根本薄。贫苦县域民营经济的成长根本较薄，一是起步程度不高。贫苦地区民营经济总量小、企业数量少，民营企业还方才由个别、小工厂、小贸易商行等变化过来，企业范围不大，初始积聚不敷；二是应对市场风险本领差。贫苦地区平常的民营企业产品科技含量低、档次不高、技巧开辟本领差。有的民营企业片面追求目标短时间化，不吝造假，采纳不合法伎俩进行竞争，在侵害消耗者长处的同时造成了企业诺言的下降；三是当局办事不到位。有些处所在见解上还存在过失，认识存在间隔，不肯铺开，不敢罢休、罢休成长民营经济。在行政审批、市场准入方面放宽不敷，个别部分对民营经济还是刮目相看，查抄过量。部分和单位还存在着“门难进、脸难看、事难办的近况”。在信息的供给、政策的宣扬上每每也要慢上半拍。
2、融资难。资金筹措难已成为民营经济成长的“瓶颈”，一方面社会上有大量的闲散资金寄存于银行没法利用，另外一方面企业因资金欠缺而不能不抛却一些好的项目、好的产品。其一是民营企业直接融资渠道狭窄。民营经济紧张以中小企业为主体，金融机构每每珍视内部监控，防备金融风险，不敢向民营企业供给贷款。因为受国度宏观调控政策的感化，银根收缩，银行可放本领减弱。贸易银行履行的集约式办理，收缩了县级金融机构及其相干交易，使本来资金就不敷的县域企业饱受更加紧张的“失血”之痛；其二是民营企业间接融资难。我国本钱市场起步较晚，为尽量禁止本钱市场风险，保卫本钱市场的稳当运营，向社会果然发行证券市场的多为国有企业，民营和中小企业上市坚苦重重；其三是不平常的融资加大了民营企业的风险。有的民营企业靠供给商、代表商为其融资，构成必定程度的长处互助体，资金本钱高，风险大，同时存在法律上的障碍。
3、人才少。科技是第一出产力，而人才又是科技中的第一要素，人才贫乏成为民营企业成长中的“硬伤”。贫苦地区的县域中，本地平常异国高档学院、高职学院。在本地考取高校的毕业生大部分选择到外埠成长，回到本地特别是回到本地企业的极少。高中毕业生、有专门技巧的技工，因沿海地区工钱高，工作环境好而在外打工。人才外流多，本地企业可选择范畴少。贫苦地区的民营企业中呈现了“技巧人才少，营销人才少，办理人才少”的“三少”现象。工作力市场不健康，工作力流转无序，有些外出务工人员没法找到工作，但同时又存在贫苦地区的民营企业又无工可招的现象。
2、办法和对策 从当前实际环境来看，越是经济成长好的处所，民营经济成长就较快，越是经济成长慢的处所，民营经济成长就较慢。贫苦地区县域民营经济的紧张差距在民营经济上，但同时，它的强大潜力和成长盼望也在民营经济。如何破解民营经济成长中的坚苦，联合实际履行可行的办法，已成为县域经济成长强大的关键地点。
1、变化见解，营建精良成长氛围。十六大明了了非公有制经济是我国百姓经济的紧张构成部分。十六届三中全会《关于美满社会主义市场经济系统体例多少题目的决议》中指出要坚定公有制的主体职位处所，阐扬国有经济主导效用，大力大举成长和自动指导非公有制经济。在贫苦地区的县域，平常都异国国度大型项目标投入，国有企业少，经济贫乏赞成点，跟着比年来经济系统体例改革的深切，“国退民进”步调的加快，公有制的主体职位处所和主导效用正渐渐被弱化，为之相背的是，民营经济正阐扬着愈来愈紧张的效用，为县域经济注入了富强的动力。构筑中国特点的社会主义奇迹，在全国范畴内必须毫不摆荡篮地坚定公有制的主体，多种扫数制经济互助成长的根本经济轨制。但在贫苦地区特别是贫苦地区的县域，可以进一步解放思维，在见解长进行庞大变化，明了以成长民营经济为主，建立民营经济在县域经济中的主体职位处所，清除成长民营经济的思维镣铐和见解的束厄狭隘。当局要自动创设前提，赐与民营企业与国有企业划一的创业和成长机会，撤除对民营企业成长限制性、鄙视性的法则，直至在有些范畴可以向民营企业倾斜。要放宽市场准入，低落民间投资的财产门槛，凡法律异国明令制止，都允许民营企业出产策划；凡允许外商策划的，都向民营企业开放。指导大众把创设财产作为紧张的代价取向，在全社会构成关心、赞成、保卫民营经济成长的舆论环境。
2、夯实根本，出力打造创业平台。一是要变化当局本能机能，构建办事型当局。当局不要再参加到企业的策划办理上去紧张是要搞好成长筹划，抓好宏观调控，重点在搞好办事，营建为商、亲商、护商、安商的政务环境，进步当局和本能机能部分担事效果、依法行政水温和办事行动的典范程度。二是要加强改进根本办法。硬环境的美满与否与企业的营销本钱、制造本钱有着密切的关联，贫苦地区地区的劣势在交通上表现更加明显。修水县只有一条等级公路出境，这大大增加了企业产品的本钱。200X年即将开工构筑的蒙深高速公路将根本上变化这一近况，为修水的企业特别是民营企业带来新的机会。如今，修水正在加大原有省道、乡村公路的改革力度，大力大举开辟小水电，加快物流、信息等方面的构筑，为客商走进来、企业立住足、产品输出去铺平门路；三是要建好产业园区。产业园区是履行洞开放的主疆场，是加快产业化和都会化的紧张载体，是成长民营经济的紧张平台。无工不富，无工不强。贫苦地区县域经济差距在民营经济，软肋在产业。成长产业，加快产业化进程，重点培养大型民营产业企业是贫苦县域的核心成长计谋。修水县坚定“当局指导、市场运作、集体筹划、科学布局、滚运开辟、分步构筑”的原则，加大了宁州产业园的构筑力度，连续加强产业园区财产紧聚本领、就业吸纳本领、环境承载本领。至如今为止，入园企业有48家，扫数为民营企业，宁州产业园成为修水民营企业家表演的大舞台，以宁州产业园为根本，富裕阐扬县域内的资本优势和财产特点，出力构筑“修武（公路）特点产业带”。同时，修水出力做大做强私营经济城，为民营经济成长打造新型平台。四是要建立科学成长观，和谐经济与环境的和谐成长。在贫苦地区的县域，特别要注意这点。珍视筹划，搞好筹划，用筹划来教导成长。把生态的保卫放在第一名，在保卫中开辟，在开辟中保卫。正如省委孟布告所说：“既要金山银山，更要绿水青山。”不以捐躯环境来调换经济的成长，不走先毁坏、再办理之路，不做贻害子孙、感化连续成长的事。
3、培养人才，加强民企内涵动力。人的要素是第一要素，异国人才，企业的成长也就无从谈起。一是履行科技兴县、人才兴县的计谋。搞好教诲成长筹划和职业技巧人员培训筹划，针对民营企业成长的必要，注重加强根本教诲特别是职业教诲。在修水来讲，要以职高为中间，科技局、工作就业局、教诲局等构造部分彼此互助，建立系统的工作力培训系统，为民营企业输送合格的劳技人员。二是要履行“回归工程”，吸引我县有资金、会办理、懂技巧的务工人员回乡创业。在晓之以情的同时也要晓之以利，做到感情留人，奇迹留人，报酬留人，环境留人；三是要重点培养企业家。企业家是一个企业告成的关键地点，每个告成的企业特别是民营企业的背地都站着一名富裕开辟精神的企业家。在贫苦地区的县域，企业家对策动民营企业和全部县域经济的成长尤其紧张。我县客岁构造了龙腾公司总经理卢作贵到日本观察进修，本年又将构造鼎峙集体董事长樊孝早到日本观察进修，上半年进行了两期厂长（经理）培训班，培训人数70人。对民营企业家，在政治上要认同，赐与必定的政治报酬，让其获得社会的恭敬；在政策上要搀扶，保险其经济长处，让民营企业家为地区经济的成长更好地贡献气力。
4、激活本钱，指导民间加大投入。民间具有着巨大的投资潜力，统计呈现，200X年我国城乡居民储蓄存款余额达8.7万亿元，比200X年增加1.35万亿元，城乡居民实际持有金融资产总量达9.8万亿元以上。200X年，修水县城乡居民储蓄存款余额达142615万元，比200X年增加5.86%。这些以存款方法汇集于金融机构货币资金，可以富裕利用本钱市场机制有效地转化为本钱投资资金。城乡居民的货币资金转化为本钱的进程，本身便是民营本钱和民营经济增加的进程。一是建立以民营企业、中介机构为主体，以名誉挂号、名誉征用、名誉评估、名誉公告为紧张内容的名誉办理系统体例。加强对民营企业的资信查看评估，进行事前风险防备；二是要改进民营企业的融资环境。各种金融机构在贷款政策、贷款利率上要将民营企业与其他企业划一对待，在前提检察、办理程序上要更加伶俐便利，竭力展开单子融资交易，赞成有前提的民营企业发行债券。要自动立异金融产品。扩大贷款范畴和范围；三是建立中小企业名誉包管系统。要在财务预算内安排中小企业成长基金，鼓励多种投资机构、金融机构吸纳民间资金组建贸易包管机构。修水县根据“当局开动、民间参加、市场运作”的原则，别离于200X年11月至200X年9月份建立了修水县企业名誉包管公司和修水县赣宁中小企业名誉包管公司。企业名誉包管公司由当局出资700万元注册建立，如今已展开了15笔包管交易。赣宁中小企业名誉包管公司由财务注资300万元开动，由民营企业赣宁实业公司350万元控股，别的吸纳了几家民企资金400万元，合计本钱1050万元注册建立，本年选择20户以上优势民营企业展开包管交易，包管额度估计可达1个亿以上，将为办理民营企业融资难供给又一新的宽阔路子。别的，县财务每一年提取昔时新增税收的2%，建立了民营经济成长基金；四是加大招商引资力度，招商引资是贫苦地区县域办理投入不敷的不二法门，民营经济强大的进程本色上也是招商引资工作成绩连续获得的进程。县域经济的成长离不开招商引资工作，一个县招商引资的好坏，已经成为决议经济成长的关键。当局在招商引资工作中，一方面要珍视成长环境的连续美满，另外一方面要珍视优惠政策的美满和坚定，订定好配套政策，进一步落到实处。
[参考文献] 《县域经济：珠三角与长三角的差距表现》  刘潘平 《解读县域经济排行榜》  《东南早报》200X年11月3日 《我百姓营经济成长的紧张题目和对策》    冯兴吾    芮加清    杨仕田 《民营在中国》    黄文夫
作者：李晨峰，1954年诞生，大学学历，历任中共修水县委常委、修水县人民当局常务副县长，县委副布告、构造部长，县委副布告、县当局代县长，县委副布告、县当局县长。



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