学习实践科学发展观活动整改方案_节能,规划,东湖高新,建材,循环经济

导语：根据中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，省委常委会在广泛征求各方面意见、召开专题民主生活会的基础上，形成了学习实践科学发展观活动分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的主要思路和举措。为把分析检查报告提出的整改思路和措施落到实处，省委常委会认真研究了整改方案，明确了责任。罗清泉、李鸿忠同志负总责，其他常委和副省长按照分工抓落实。省直有关单位依照本方案配套制定实施细则。

以下为文章主要内容：

23.强化财务金融系统体例改革。出台关于建立健康符合科学成长观要求的财务金融办理系统体例的定见。调整和优化财务付出布局。典范和整合财务资本，进一步进步财务资金利用效果，增加平常转移付出范围，加大对基层的财务赞成。加快构筑武汉地区金融中间，建立健康多层次金融市场系统，进步金融市场系统的运行效果。成长创业投资。建立当代农村金融系统，典范和指导民间金融健康成长，构建农村成长的融资平台。

（紧张责任带领：李宪生、赵斌；牵头单位：省当局办公厅；紧张责任单位：省财务厅、省当局金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局）

24.促成和美满农村综合改革。根据《中共湖北省委关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革成长的履行定见》，巩固农村乡镇综合配套改革结果，进一步美满公益性办事“以钱养事”运行机制。促成“乡财县管”改革，加强县乡财务对涉农资金的监禁。指导、典范农村地皮利用权流转，促成地皮适度范围策划。加快集体林权轨制改革步调。进一步强化国有农场、农业“小三场”改革。严厉保卫耕地，建立耕地保卫补偿机制。美满被征地农民补偿轨制，公道肯定征地补偿标准。展开迁村并镇腾地试点，建立宅基地退出机制和让渡机制；摸索整村整乡地皮和资本拜托办理新模式，阐扬地皮等资本的效用。建立美满农业保险系统，自动稳妥有序促成全省农业保险工作。自动摸索化解乡村债务的有效路子。增进村级集体经济健康成长。

（紧张责任带领：张昌尔、李宪生、汤涛；牵头单位：省农村综改办；紧张责任单位：省委财包办（省委农办）、省财务厅、省国土资本厅、省农业厅、省林业局、湖北保监局）

25.加强当代市场系统构筑。自动成长人力资本市场，建立健康市场化用工机制，公道指导人力资本流向，美满多样化工作就业和专业技巧培训的社会办事系统。进一步健康技巧市场，放活技巧市场主体，铺开技巧市场要素，拓宽技巧市场效用。鼓励各种研发机构进入市场进行技巧交易，增进技巧结果向实际出产力高效转化。富裕利用本钱市场，鼓励、搀扶绩优上市公司兑现急剧膨胀和成长。加大上市后备企业资本培养力度。自动培养债券市场。成长投资基金市场。

（紧张责任带领：郭生练、田承忠、赵斌、张岱梨；牵头单位：省当局办公厅；紧张责任单位：省科技厅、省教诲厅、省人事厅、省工作和社会保险厅、省商务厅、省当局金融办）

    26.美满有益于科学成长的考核评价系统。订定出台《湖北省党政带领班子和带领干部综合考核评价履行方法》。建立和美满县域经济成长、“两型社会”构筑、科技进步等考核评价轨制，改革省直部分目标责任制考核评比方法。坚定精确的用人导向，建立干部扎根本层的鼓励机制。

    （紧张责任带领：李宪生、李明波、潘立刚、郭生练；牵头单位：省委构造部；紧张责任单位：省委办公厅、省委财包办（省委农办）、省发改委、省经委、省科技厅、省统计局）

    27.健康以开放促改革促成长的系统体例机制。坚定“引进来”和“走出去”相联合，周全进步对外开放程度。连续改进和优化开放环境。美满招商引资引智工作机制。进步利用外资外智的质量和程度。加快变化外贸增加方法。进一步促成办事范畴开放。履行市场多元化计谋，提超过口商品和办事的竞争力。加强名誉系统构筑。加快建立健康全民创业、消耗指导、环境保卫等导向性机制。

    （紧张责任带领：李宪生、田承忠、赵斌；牵头单位：省商务厅；紧张责任单位：省发改委、省科技厅、省教诲厅、省侨民办）

    7、以落实“十个根本”为切入点，切当保险和改进民生

    28.订定和美满改进民生的政策办法。根据省第九次党代会肯定的“十个根本”目标，订定出台《中共湖北省委、湖北省人民当局关于切当保险和改进民生的定见》，进一步健康系统体例机制，狠抓各项政策落实。

    29.费尽心计心情扩大就业。坚定实施主动的就业政策，加强当局指导，美满市场就业机制，扩大就业范围，改进就业布局。2009年新增转移、培训农村工作力和返乡农民工再就业80万人。及时救助城镇下岗赋闲人员和“零就业”家庭办理就业坚苦。加强高校毕业生就业办事，就业率高于全国均匀程度。鼓励和赞成创业，整合创业政策，以创业增进就业。

    30.大力大举成长医疗卫肇奇迹。强化医药卫生系统体例改革，订定《关于进一步加强农村卫生办事系统构筑的决议》。大力大举成长社区卫生办事，加快卫生城镇建立步调。加强传抱病、处所病、职业病等疾病防治。加大艾滋病防治工作力度，落实“四免一关怀”政策。严厉落实血吸虫病防治办法，人畜传染率降至3%以下，2009年免费救治4787名晚血病人，在重疫区5个乡镇和300个村兑现以机代牛。整合医疗资本，建立资本共享、互惠互利机制，构筑中部地区医疗办事中间。促成食物药品监禁系统体例改革，竭力保险大家饮食用药安定。

    31.竭力增进教诲奇迹科学成长。履行“农村任务教诲均衡成长工程”，每个乡镇建成一所标准化初中和小学，2009年对农村任务教诲阶段中小学家庭坚苦门生供给糊口生涯补助。增加高中阶段教诲投入，加快遍及高中阶段教诲的进程。加强对高校的教导和办理，履行高档教诲传授改革与质量进步工程、职业教诲“315”工程。进一步成长农村中等职业教诲，保存中等职业教诲与平凡高中教诲布局根本和谐。典范办学行动，违规招生和教诲乱收费现象明显裁减。向25万大门生和84万中职门生发放奖、助学金。建立和美满贫苦家庭门生帮助政策系统，竭力做到不让一论理门生因家庭经济坚苦而停学。

    32.连续进步社会保险程度。开动企业职工根本养老保险省级兼顾。美满养老金平常调整机制，进一步进步企业退休人员根本养老金程度。加快促成城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村互助医疗三项轨制之间的跟尾工作，开动大门生参加城镇居民根本医疗保险。办理坚苦集体企业退休人员养老、医疗保险题目。开动新型农村社会养老保险试点。出台建立被征地农民社会保险轨制的教导定见。建立城镇和农村居民低保标准动态调整机制。进步五保东西和农村分散扶养孤儿保险标准，进步对残疾人的办事程度，履行0—6岁残疾儿童病愈工程。2009年农村新增低保30万人，再办理贫苦地区1万户、4万人扶贫搬家建房题目。

    33.加大住房保险力度。建立保险性住房构筑用地轨制。加大廉租房构筑和棚户区改革力度，2009年新开工构筑廉租住房200万平方米，经过议定什物配租和租赁补助，办理10万户都会低收益家庭住房坚苦，确保2011年根本办理都会低收益家庭住房的凸起坚苦。变动多方面资本，办理企业坚苦职工的住房坚苦题目。进步农村危房改革补助标准，2012年底根本结束农村特困户危房改革任务。

    （紧张责任带领：李宪生、郭生练、汤涛、田承忠、张岱梨；牵头单位：省当局办公厅；紧张责任单位：省教诲厅、省财务厅、省民政厅、省工作和社会保险厅、省国土资本厅、省构筑厅、省农业厅、省卫生厅、省食物药品监禁局、团省委）

 

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