什么是节能减排_节能,环保,建材,十一五,规划

导语：节能减排就是降低能源消耗、减少污染排放。

以下为文章主要内容：

节能减排便是低落能源消耗、裁减混浊排放。

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的关照

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

国务院赞成成长改革委会同有关部分订定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》），现印发给你们，请联合本地区、本部分实际，当真贯彻履行。

1、富裕认识节能减排工作的紧张性和紧急性

《中华人民共和国百姓经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》发起了“十一五”期间单位海内出产总值能耗低落２０％摆布，紧张混浊物排放总量裁减１０％的束厄狭隘性指标。这是贯彻落实科学成长观，构建社会主义和谐社会的重猖狂措；是构筑资本节省型、环境友爱型社会的必定选择；是促成经济布局调整，变化增加方法的必由之路；是进步人民糊口生涯质量，保护中华民族长远长处的必定要求。

当前，兑现节能减排目标面对的局势非常严峻。客岁以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院公告了加强节能工作的决议，订定了增进节能减排的一系列政策办法，各地区、各部分接踵做出了工作安排，节能减排工作获得了自动进展。可是，客岁全国异国兑现年初肯定的节能降耗和混浊减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更加严峻的是，本年一季度，产业特别是高耗能、高混浊行业增加过快，占全国产业能耗和二氧化硫排放近７０％的电力、钢铁、有色、建材、煤油加工、化工等六大行业增加２０．６％，同比加快６．６个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明了、办法不配套、政策不美满、投入不落实、和谐不得力等题目。这类状况如不敷时扭转，不但本年节能减排工作难以获得明显进展，“十一五”节能减排的整体目标也将难以兑现。

我国经济急剧增加，各项构筑获得巨大成绩，但也付出了巨大的资本和环境价格，经济成长与资本环境的矛盾日趋锋利，大众对环境混浊题目反响猛烈。这类状况与经济布局同等理、增加方法粗放直接相干。不加快调整经济布局、变化增加方法，资本赞成不住，环境包容不下，社会蒙受不起，经济成长难觉得继。只有坚定节省成长、干净成长、安定成长，才华兑现经济又好又快成长。同时，温室气体排放引发环球气候变暖，备受国际社会广泛存眷。进一步加强节能减排工作，也是应对环球气候变化的急迫必要，是我们应当负担的责任。

各地区、各部分要富裕认识节能减排的紧张性和紧急性，真正把思维和举动联合到中间关于节能减排的决议计划和安排上来。要把节能减排任务结束环境作为查验科学成长观是不是落实的紧张标准，作为查验经济成长是不是“好”的紧张标准，精确处理经济增加速度与节能减排的干系，真正把节能减排作为硬任务，使经济增加建立在节省能源资本和保卫环境的根本上。要采纳坚定办法，集结气力，迎难而上，扎结壮实地展开工作，力图经过议定今明两年的竭力，兑现节能减排任务结束进度与“十一五”筹划履行进度保存同步，为兑现“十一五”节能减排目标打下坚固根本。

2、狠抓节能减排责任落实和法律监禁

阐扬当局主导效用。各级人民当局要富裕认识到节能减排束厄狭隘性指标是强化当局责任的指标，兑现这个目标是当局对人民的庄严承诺，必须经过议定公道配置设备摆设大家资本，有效应用经济、法律和行政伎俩，确保兑现。当务之急，是要建立健康节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，构成强有力的工作模样。处所各级人民当局对本行政地区节能减排负总责，当局紧张带领是第一责任人。要在

科学测算的根本上，把节能减排各项工作目标和任务逐级分化到各市（地）、县和重点企业。要强化政策办法的履行力，加强对节能减排工作进展环境的考核和监督，国务院有关部分按期公告各地节能减排指标结束环境，进行联合考核。要把节能减排作为当前宏观调控重点，作为调整经济布局，变化增加方法的冲破口和紧张抓手，坚定禁止高耗能、高混浊财产过快增加，坚定紧缩都会形象工程和党政构造办公楼等楼堂馆所构筑范围，切当包管节能减排、保险民生等工作所需资金投入。要把节能减排指标结束环境纳入各地经济社会成长综合评价系统，作为当局带领干部综合考核评价和企业当真人事迹考核的紧张内容，履行“一票反对”制。要加大法律和惩罚力度，果然严明查处一批紧张违背国度节能办理和环境保卫法律标准的典范案件，依法究查有关人员和带领者的责任，起到警觉教诲效用，构成富强声势。省级人民当局每一年要向国务院报告节能减排目标责任的践诺环境。国务院每一年向全国人民代表大会报告节能减排的进展环境，在“十一五”期末报告五年两个指标的整体结束环境。处所各级人民当局每一年也要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自发接纳监督。

强化企业主体责任。企业必须严厉遵守节能和环保法律标准及标准，落实目标责任，强化办理办法，

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