关注2010年全国两会：全国政协工作报告_国际金融,危机,人民政协,建设,团结

导语：各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

以下为文章主要内容：

各位委员：我代表中国人民政治会商集会第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

    1、2009年工作回顾

    2009年是我国历史上非常紧张的一年。面对国际海内局势的深入变化，面对国际金融危机的紧张进攻，以胡锦涛同志为总布告的中共中间总揽全局、科学决议计划，联合带领全国各族人民刚强决议信念、砥砺奋进，兼顾做好保增加、保民生、保巩固的各项工作，矜重庆贺新中国建立60周年，社会主义经济构筑、政治构筑、文化构筑、社会构筑以及生态文明构筑和党的构筑获得新的庞大成绩，我国综合国力和国际感化力获得新的明显提拔，在中华民族成长史上谱写了新的华彩篇章。

    一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，紧紧把握联合和民主两大主题，当真践诺政治会商、民主监督、参政议政本能机能，联合策动各党派、各集体、各民族、各阶层和各界人士，齐心合力谋成长，经心极力惠民生，凝心聚力促和谐，为有效应对国际金融危机进攻、促成周全构筑小康社会进程、增进故国安宁联合大业作出了紧张贡献，人民政协奇迹呈现出联合和谐、务实进步、茂盛成长的精良场面。

   （一）自动应对国际金融危机进攻，为保存经济安稳较快成长献计出力

    应对国际金融危机进攻，是对党和当局在朝施政本领的庞大考验，也是对人民政协参政议政程度的庞大考验。常委会当真贯彻中间决议计划安排，把保存经济安稳较快成长作为践诺本能机能的紧张任务，切当作到思维上与中间精神雷同等，举动上与中间安排相合拍。我们密切存眷国际金融危机成长态势和海内经济运行环境，加强动态探讨，竭力加强建言献策的自动性、预感性、针对性。环绕"出力扩大海内需求，保存经济安稳较快成长"、"加快成长方法变化和布局调整，进步可连续成长本领"等议题，召开专题议政性常委集会、专题会商会，屡次进行经济局势分析会。委员们发起，应富裕阐扬自动财务政策和适度宽松货币政策的综合效应，出力扩大内需和巩固外需，以当局投资策动社会投资，强化科技赞成，搀扶中小企业成长，加快促成小城镇构筑，立异成长中小金融系统，大力大举成长文化创意财产，自动培养计谋性新兴财产。这些定见和发起，为党和当局美满宏观经济政策供给了紧张参考。

    我们拔取经济成长中的庞大课题深切查看探讨，自动议政建言。一年来，共展开专题调研53项，构造常委、委员考察、观察团13个，备案并交办提案1800多件。我们就"巩固粮食出产，增加农民收益，拉动农村消耗"题目，与全国13个粮食主产区省级政协联合调研，发起加快建立种粮长处补偿和和谐机制，构建适应"三农"必要的金融办事系统等政策发起，获得珍视和采纳。会同有关部委深切调研、询问论证，为鞭策海南国际旅游岛构筑、辽宁沿海经济带构筑、长吉图开辟开放先导区构筑、鄱阳湖生态经济区构筑上升为国度计谋，阐扬了紧张效用。构造委员环绕海峡西岸经济区、北部湾经济区、曹妃甸科学成长实验区、武汉都会圈和湖南长株潭"两型"社会综合配套改革实验区以及南向国际大通道构筑，进行考察和跟踪调研，发起了很多有代价的定见和发起。环绕成长绿色经济、轮回经济、低碳经济、干净能源连续建言，召开人口资本环境成长态势分析会，深切促成存眷丛林活动，赞成集体林权轨制改革，钻研应对气候变化和成长核电、水电题目，就"三江源"、长江三峡、衡水湖湿地和乌梁素海湿地生态保卫与构筑进行调研，对加强生态文明构筑产生了自动感化。

（二）高度存眷和增进民生改进，保护社会和谐巩固

    厚民生才华聚民气，顺民意才华保民安。人民政协心系国是、情牵民生，自动帮忙党和当局做好保险和改进民生的工作。重点环绕高校毕业生和农民工就业、国际金融危机对职工权柄感化等题目深切调研，发起将自动就业政策向乡镇和农村延长，建立覆盖农民工的社会保险系统，构筑吸纳就业容量大的工作茂密型财产园区等发起，很多转化为党和当局的决议计划。自动指导政协委员中的非公有制经济人士不裁人、不减薪、不欠薪，为巩固就业作出贡献。环绕订定社会奇迹和谐成长政策办法，强化收益分派系统体例改革，加快保险性住房构筑，成长文化财产和职业教诲，美满根本医疗卫生轨制，残疾人权柄保险，汶川地动灾区灾后规复重建等紧张题目，发起了很多有见解、有分量的定见和发起。出力和谐干系、化解矛盾，展开建立健康非平常上访闭幕机制、自愿办事与和谐社会构筑的调研，钻研新局势下的社会和谐与巩固题目，妥帖处理政协委员、联合战线成员和各界大众来信来访。全年编报社情民意信息267期，反应定见和发起1435条，发起相干提案1900多件，为增进社会和谐巩固作出了自动竭力。

    我们当真贯彻党的民族、宗教政策，大力大举增进民族联合、宗教敦睦。坚定附和党和当局依法处理乌鲁木齐打砸抢烧紧张暴力犯罪变乱，及时召开主席集会、常委集会进行安排，切当把思维和举动联合到中间的决议计划安排上来。环绕《民族地区自治法》贯彻履行，加快少数民族自治州经济社会成长，宗教教职人员糊口生涯和社会保险，散混居和都会民族工作，藏医藏药奇迹和西藏水利水电奇迹成长等题目，深切观察调研，为改进少数民族大众出产糊口生涯前提出实招、办实事。自动参加民族联合进步建立和民族联合宣扬教诲活动，与有关部分互助进行都城各民族人士庆贺新中国建立60周年漫谈会，构成代表团参加西藏自治区政协建立50周年庆贺活动，构造委员观光西藏民主改革50年展览和五个民族自治区成绩展，赴民族地区展开"三下乡"和慰劳活动。进行政协民族和宗教委员会进修钻研班，召开少数民族界、宗教界委员反应社情民意漫谈会，加强与民族、宗教界代表人士的联合和好，阐扬好他们在增进民族联合、宗教敦睦中的紧张效用。

   （三）矜重庆贺新中国和人民政协建立60周年，夯实联合搏斗的互助思维政治根本

    新中国建立60年来，人民政协始终与共和国同步调，与全国人民共奋进，走过了不平凡的光亮进程。我们以矜重庆贺新中国和人民政协建立60周年为契机，指导各党派集体和各族各界人士进一步加强坚定中国共产党带领的自发性，加强走中国特点社会主义政治成长门路的刚强性。构造全国政协委员参加国庆系列活动，当真进修胡锦涛同志在庆贺中华人民共和国建立60周年大会上的紧张讲话，自动参加《光辉六十年》成绩展览等活动。矜重进行庆贺人民政协建立60周年大会，胡锦涛同志公告紧张讲话，系统总结了人民政协获得的紧张成绩和宝贵经验，深入讲述了新局势下人民政协的紧张职位处所和独特效用，科学指明白人民政协奇迹的进步方向。全国政协及时召开常委集会作出安排，敏捷兴起进修贯彻胡锦涛同志紧张讲话精神的高潮。进行人民政协建立60周年表面钻研会，深入讲述中国共产党带领的多党互助和政治会商轨制是符合我国国情、具有明显中国特点的社会主义新型政党轨制，中国共产党同各民主党派的干系是民主会商、诚心诚意的极新的互助型政党干系，强调要把这一轨制坚定好、美满好、成长好。进行庆贺人民政协建立60周年文艺表演，出版《人民政协紧张文献选编》等系列图书，参加拍摄《建国大业》等优秀影视作品，进一步扩大了人民政协的社会感化。

   （四）强化交换互助，增进海表里同胞干系和谐

    当真进修贯彻胡锦涛同志在怀念《告台湾同胞书》公告30周年漫谈会上的紧张讲话精神，把握两岸干系安宁成长主题，阐扬人民政协独特优势，鞭策两岸同胞大交换，增进两岸各界大互助。以政协委员为主体，以河洛文化、书画艺术、京昆艺术、妈祖文化、黄埔精神为纽带，赴台进行展览、表演、钻研等文化交换活动，展开与台湾有关集体互访活动，增加台湾同胞对中华民族和中汉文化的认同。

    在香港、澳门告成进行中国戏剧艺术传承与成长论坛、庆贺澳门回归故国十周年书画展、“人民政协建立60周光阴亮进程和紧张启迪”讲座等活动。展开加强粤港互助专题调研，所提发起遭到有关方面高度珍视。赞成港澳委员和有关社团在本地展开专项调研等活动，环绕更好地贯彻"一国两制"目标，保存港澳金融巩固、经济成长、民生改进，自动献计出力。及时向港澳委员传达国度经济社会成长环境和政协工作环境，构造港澳委员赴腹地观察，促成港澳同腹地的互助。全年共欢迎港澳来访团组70多个、500多人次。

    加强与国外华侨华人的关联和好，聘请国侨民胞列席全国政协十一届二次全部集会，征集国外华侨华人关于应对国际金融危机、加强国外汉文教诲、赞成归国留学人员展开科学探讨和立异创业活动等方面的定见和发起，阐扬他们在"反独促统"、加强民间来往、赞成海内企业"走出去"等方面的独特效用。展开保护侨商投资权柄和国际金融危机下侨资高科技企业立异成长环境专题调研，构造侨胞归国观光观察，进一步鼓励了国侨民胞参加故国构筑的自动性。

   （五）扩大对外友爱交往，为我国改革成长营建精良外部环境

    我们高举安宁、成长、互助旗帜，多范畴、多渠道、多式样展开对外友爱交往。自动展开高层出访，增加与有关国度的政治互信，巩固死板交情；介绍我国在应对国际金融危机进攻温和候变化方面的立场、做法和竭力，增进双边经贸互助和人文交换；在事关国度核心长处题目上展开有针对性的工作，博得广泛明白和赞成；介绍我国政治轨制、政党轨制和人民政协环境，加强全国政协与相干机构的交换交往。各专门委员会外事工作深切展开。到2009年底，全国政协已经同128个国度的236个机会商13个国际或地区性构造建立了友爱干系。

    自动赞成相干构造参加国际多边活动。中国经社理事会派团出席经社理事会和雷同构造国际协会第十一次全部集会和国际协会管委会集会，告成召开中欧圆桌集会第五次和第六次集会，中国经社理事会与欧盟经社委员会的圆桌集会交换机制写入中欧带领人第十二次会面联合声明。中国宗教界安宁委员会派代表团参加亚洲宗教安宁集会、全国宗教安宁集会的有关活动，竭力扩大在全国和亚洲宗教安宁构造中的感化。召开全国各省区市政协外事工作漫谈会，重点钻研我国的大家交际与国际感化力，并就上海世博会的大家交际进行专题调研，获得紧张结果。

    （六）切当加强本身构筑，进步践诺本能机能的结果

    进步履职本领和程度，是人民政协强基固本、阐扬效用的关键地点。我们自动为各民主党派以党派名义在政协践诺本能机能创设前提，加强环境传达和交换，加大党派提案办理力度，展开联合调研考察，拓展了各民主党派在政协参加国是的广度和深度。各民主党派中间、全国工商联和无党派人士共提交提案239件、大会讲话77篇。加强专门委员会构筑，渐渐配备驻会副主任并建立响应工作机制，强化专题调研的选题论证，赞成专委会摸索展开界别活动的有效路子、与相干部委展开对口会商。高度珍视政协委员步队构筑，进行常委会进修讲座、在京委员进修报告会和京外委员进修钻研班，救助委员拓宽视野、增加才华。鞭策凡是性工作改革立异，美满提案分层办理机制和分类复兴方法，修订大会讲话工作法则，鞭策文史资料数字化、信息化、多媒体化构筑。进步政协构造综合性办事本领，加大考察观察、专题调研、外事出访、出席集会活动的兼顾和谐力度，加强了集体结果。

    以上成绩的获得，是以胡锦涛同志为总布告的中共中间亲切关怀、刚强带领的结果，是各级党委、当局和社会各方面热忱关心、大力赞成的结果，凝集着人民政协各级构造、各参加单位和广大政协委员的伶俐、心血和汗水。在这里，我代表全国政协常委会，向大家表现衷心的感谢和崇高的恭敬！

各位委员！

    回顾人民政协60光阴亮进程，总结过去一年政协工作，我们深入地领会到，促成新局势下人民政协奇迹成长，必须始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，坚定中国共产党的带领，坚定走中国特点社会主义门路，坚定把爱国作为最大的政治共识，最大限度地凝集海表里中华后代的伶俐和气力，共襄故国完全联合和中华民族宏大复兴的盛举。必须紧紧把握联合和民主两大主题，在精密联合的根本上发扬民主，在发扬民主的进程中巩固联合，把人民政协这一大联合大联合构造的效用阐扬好，把这类发扬社会主义民主的紧张式样应用好，竭力营建联合民主、活泼活泼的精良氛围，构成攻坚克难、篡夺成功的富强合力。必须紧紧抓住成长和巩固两件大事，危机时候迎难而上，挑衅面前目今勇于承担，多出好点子，多办实在事，多下真工夫，切当把鞭策科学成长、增进社会和谐贯穿政协工作全进程，使成长和巩固结果惠及广大人民大众。必须兼顾应用全国政协和处所政协两支气力，以专门委员会为依托密切彼此关联，以政协委员为主体整合人才资本，以庞大课题为纽带搭建互助平台，选好题目互助查看探讨，富裕阐扬全国政协对处所政协的教导效用和处所政协的本能机能效用，竭力做到上下联动、优势互补、结果共享。必须精确处理承继和立异二者干系，大力大举弘扬精良死板、在承继中汲取成长伶俐，自发立足期间前沿、在立异中鼓励进步动力，令人民政协奇迹薪火相传、常干常新。

    同时，我们也复苏地认识到，与新局势下党和人民的要求比拟，与广大政协委员的盼望比拟，我们的工作另有一些不敷。比如，如何进一步增强人民政协表面构筑，以表面立异鞭策工作立异；如何进一步阐扬界别优势，兑现各界别资本优化配置设备摆设、优势互补；如何进一步拓宽渠道、立异载体，为全部集会闭会期间委员阐扬效用创设前提；如何进一步进步践诺本能机能的结果，更好地把民主监督寓于各项工作当中等等。朴拙盼望广大委员对常委会工作发起定见和发起，救助我们把工作做得更好。

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