关于县农村敬老院建设情况的调研_敬老院,餐厅,厨房,建设项目,农村

导语：一、项目建设的必要性

以下为文章主要内容：

加强农村敬老院构筑，进步集结扶养本领和办事程度，是改进当前农村分散扶养五保东西栖身环境、糊口生涯前提的紧张路子。成长农村敬老院扩大集结扶养范畴，富裕表现着党和当局对社会最弱势群体的关怀，对保护农村社会巩固、进步社会保险程度、增进社会和谐成长具有非常紧张的意义。比年来，我县把乡镇敬老院构筑作为构筑“和谐多伦”的紧张内容来抓，经过议定近几年的成长，我县农村敬老院初具范围，办理结果部五保东西集结扶养题目，但根据成长状况看，存在敬老院构筑资金不敷、根本办法构筑薄弱、办事程度不高的题目。详细环境以下：  

1、全县五保东西根本环境  

2006年乡镇机构改革后，多伦县辖两镇两乡，即淖尔镇大败沟镇、大河口乡及蔡木山乡。全县人口10.2万人，此中城镇人口3.2万元、农业人口7万人。有农村五保户416户、498人。此中：淖尔镇201人、大败沟镇94人、大河口乡54人、蔡木山乡67人。我县五保户采纳集结扶养和分散扶养两种方法。2007年集结扶养98户、104人，西干沟中间敬老院扶养65人，上都河中间敬老院扶养29人，县中间敬老院扶养10人，集结扶养比例为20.1%。分散扶养318户394人。  

2、农村敬老院构筑环境  

农村五保东西身处社会最底层，住房前提非常粗略，糊口生涯程度极低，为竭力进步分散扶养五保东西的糊口生涯环境和糊口生涯程度，我县高度珍视农村敬老院的构筑与成长。 2003年以来，在盟民政局的大力大举赞成下，我县构筑了西干沟、上都河两处农村敬老院。  

西干沟中间敬老院，位于大败沟镇中部（原西干沟乡当局地点地），构筑于2003年，项目筹划投资约40万元（与2005年黑山咀中间敬老院构筑项目20万元归并构筑），占大地积3300平方米，构筑面积830平方米，建房32间(此中院民宿舍22间，厨房2间、餐厅3间、浴室１间 、活动室２间、堆栈１间、锅炉房１间)，该敬老院2004年投入利用以来，紧张为多伦县南部乡镇的五保户供给集结扶养办事。如今，有工作人员4名，床位70张，扶养五保白叟65名。  

上都河中间敬老院，位于县城北8千米处的原上都河乡当局地点地。构筑于2003年，项目筹划投资20万元，占大地积3000平方米，构筑面积400平方米，建房15间，此中：院民宿舍10间，厨房1间、餐厅1间、锅炉房1间、浴室1间 、活动室图书室1间。该院有床位30张，扶养五保白叟29名。2006上都河中间敬老院扩建项目，筹划投资10万元，补缀原上都河乡当局办公用房32间，新建4间，改革成敬老院院民宿舍、餐厅、厨房等，改革后的敬老院可增加扶养五保东西40人，如今扩建工程扫数结束，新入住的院民已连续办理手续入住，集结扶养人数已达47人，中断如今，仍有要求入住敬老院的五保人员，同时要采纳当中，集结扶养人数还会连续增多。  

3、敬老院存在题目  

（一）敬老院数量少，收住本领有限。我县农村五保人员498人，三处敬老院最大收养本领只有140人，仅能扶养28%的五保东西，距上级要求的集结扶养比例另有必定的差距。进步我县五保集结扶养比例还需扩建或新建农村敬老院。  

(二)敬老院根本办法构筑薄弱，办事程度低。构筑农村敬老院时，因为资金紧张欠缺，构筑工程只能最终包管院民宿舍、厨房、餐厅、锅炉房等必要房屋的构筑，异国零丁的医疗室、活动室，只能挤出院民宿舍充当，在必定程度上也低落了敬老院的扶养本领。敬老院平常糊口生涯办法粗略，如卫生室贫乏简要的医疗、保健、消毒东西及必备药品，餐厅贫乏必要的消毒办法、厨房贫乏活面机、馒头机、蒸车等食物加工器具。入住人员少时，食堂人造做饭还可以保持，跟着入住人员的增加，糊口生涯必备的根本办法更显的紧急欠缺，对院民的办事仅限于吃保、穿暖等根本糊口生涯必要。敬老院办事很难从衣、食、住、行的精神糊口生涯办事提拔到精神糊口生涯办事，益于老年人身心健康的活动展开不起来。  

（三）资金不敷成为敬老院构筑与成长的瓶颈。因为受经济成长和财力状况的感化，当前敬老院在经费、救治、平常运转上存在必定的坚苦和题目，因为有以下几方面：一是转移付出的扶养资金少。2003年核定全县五保户共274户291人，2006年进行从头普查后，全县五保户共416户498人，增加了142户207人，291人的扶养资金扶养498人，远远达不到扶养标准要求。集结扶养人员的扶养金成为敬老院的经济负担。二是农村敬老院应当是由乡（镇）当局创办，县当局赐与赞成的机构，而如今我县敬老院构筑的环境是：乡（镇）除了划拨一些地皮外无财力赞成，为了减缓敬老院资金不敷，运行坚苦的题目，县当局曾责令各乡镇人民当局为每一名五保户安排20亩退耕地，以办理扶养资金不敷的题目。但受各乡镇、各村地皮不均衡的感化，各乡镇落实的退耕地乱七八糟，多的十几亩，少的只有几亩，更有大部分异国退耕地可安排，每一年能收上来的扶养经费也只有几万元。特别是部分村委会主任、村民组长的意识稀薄，将五保人员送入敬老院，就像甩负担一样，签订扶养公约的第一年为五保白叟交扶养金，第二年今后就再也收不到扶养金了，农村敬老院变成民政局一家创办，一切费用扫数由民政局负担的机构，如许一来敬老院很难包管平常运行。固然两所敬老院费尽心计心情成长院办经济，补充院民糊口生涯，但每一年3-5万元的院办经济收益对付扶养六七十人的敬老院来讲，人浮于事，起不了多大的做用。三是敬老院构筑项目尾欠工程款成为敬老院及民政局的负担。2003年构筑西干沟中间敬老院，项目筹划投资20万元，建房15间，2005年黑山咀中间敬老院构筑项目与西干沟中间敬老院合建，筹划投资20万元，建房15间，实际决算54万元，尾欠施工方14万元。2003年构筑上都河中间敬老院，项目筹划投资20万元，建房15间，实际决算28.6万元，尾欠工程款8.6万元。2006上都河中间敬老院扩建项目，筹划投资10万元，补缀原上都河乡当局办公用房32间，新建4间，改革成敬老院院民宿舍、餐厅、厨房等，项目实际造价18万元，尾欠资金8万元，以上尾欠工程款合计30.6万元。四是因为贫乏资金，本年急需调换部分陈腐配置和必要添置的新配置及院民糊口生涯必备物品难以落实。上都河中间敬老院扩建后，按装36间房屋采暖配置需资金7万元、房屋装修需资金5万元，新建餐厅平常器具、消毒配置；厨房活面机、馒头机、蒸车等配置需资金4万元，两处敬老院调换院民平常糊口生涯用品2万元，合计18万元，难以落实。  

4、对农村敬老院构筑的几点发起  

（一）抓好现有农村敬老院办理，保险院民根本糊口生涯，充裕业余文化糊口生涯。建立健康规章轨制，用轨制来典范工作和办事，富裕阐扬敬老院院务办理委员会效用，加强对敬老院工作的监督办理。在保险五保白叟衣、食、住、行、医最根本糊口生涯题目的根本上，构造和带领五保白叟展开一些棋类、书画类、文艺类活动，充裕他们的糊口生涯，真正让白叟们在敬老院老有所养、老有所乐、老有所为。  

  （二）成长院办经济以副补院，能办理多大坚苦办理多大坚苦。富裕利用敬老院现有的耕地菜地，莳植玉米、土豆、蔬菜等农田作物；搀扶敬老院展开投资小、无风险、见效快、技巧难度低、易于把握的家畜家禽豢养，如：养殖肉猪、鸡、奶牛等，竭力进步院办经济收益，补助院民糊口生涯。  

（三）美满出产糊口生涯必备的办法，进步办事程度。各级部分要加大对敬老院运行的投入力度。调换两处敬老院部分陈腐配置，添置的新院民糊口生涯必备物品。扶养人员到达60人以上应当零丁配置卫生室，配备简要的医疗保健东西、餐厅配备必要的平常器具消毒配置，厨房活面机、馒头机、蒸车等配置，以便更好的为五保白叟供给办事。  

（四）加大敬老院新建扩建力度，竭力进步集结扶养比例。如今我县两处农村敬老院最大收住本领只有140人，集结扶养比例低，还必要加大扩建和新建力度。新建多伦县大河口乡中间敬老院构筑项目可行性调研报告、项目选址工作已结束，要篡夺上级部分的资金赞成，篡夺早开工、早利用。  

（五）篡夺上级资金赞成，办理现有敬老院构筑工程尾欠资金和配置更新题目。我县两处农村敬老院尾欠工程款30.6万元，配置更新必要资金18万元，必要上级救助办理，以保险我县农村敬老院健康急剧成长，为我县五保东西供给更加便利、优良、安定的办事，使我县五保扶养程度再上一个新台阶。

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