农村土地流转情况的调查报告_土地,流转,农村土地,合作社,现代

导语：几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止2008年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农

以下为文章主要内容：

几年来，**市一贯把搞好地皮有序流转作为增进农业增效、农民增收、保护农村巩固的大事来抓，当真贯彻落实《农村地皮承包法》和《农村地皮承包策划权流转办理方法》，从增进农村出产要素的公道滚动和优化配置设备摆设、增进农业布局调整、增加农民收益的高度动身，自动指导和典范农村地皮有序流转，获得了较好结果。中断2008年底，全市农村地皮流转面积达81574公顷，触及55700个农户，别离占承包耕大地积的10.8%和总农户的11.2%。此中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专互助构造的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在地皮流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，让渡的7252公顷，入股的1980公顷，其他式样的2236公顷，别离占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的地皮中自发流转的75873公顷，占流转地皮的93%；乡村构造供给信息流转的1461公顷，占流转地皮的1.8%；拜托乡村构造流转的4240公顷，占流转地皮的5.2%。流转出的地皮紧张以莳植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，莳植经济作物和蔬菜占流转总量的10%摆布。流转期限以中短时间为主，5年以卑鄙转面积占88.4%，5～10年占4.3%，10年以上占7.3%。因为**市采纳地皮入股等式样，依托农民专业互助社和种数粮大户，搞地皮范围策划，有力地增进了农村地皮流转，兑现了地皮资本的优化配置设备摆设和公道利用，阐扬了范围效益。一是增进了农村地皮范围化策划。经过议定地皮入股流转，使农村地皮向农民专业互助构造和有本领策划的农民集结，兑现了地皮范围策划。二是兑现了转移工作力和农民增收共赢。农村地皮流转后使一些会技术、脑筋活、良策划的农民摆脱了地皮束厄狭隘，或打工，或做买卖，办事于2、三财产。既增加了农民收益，又活泼和繁华了城乡经济，加快了小城镇构筑步调。三是鞭策了农业财产化策划的成长。经过议定建立农村地皮流转互助社，典范地皮流转操纵程序，加快地皮流转进程，采纳公司+流转互助社＋基地＋农户等式样，吸引大量社会本钱投向农业，增进了进步出产技巧、当代设备、当代办理在农业范畴的应用和推行。

紧张题目

比年来，**市农村地皮流转工作在市、县两级当局和各级农业主管部分的高度珍视下，对依法促成地皮流转进行了自动的摸索，固然获得了必定结果，但还存在很多亟待美满的处所。一是对地皮流转的意义和认识不敷。很多农民还异国把地皮流转作为整合地皮资本、进步地皮产出率、变化策划方法、解放农村出产力、成长多种策划、拓宽增收渠道等有效伎俩和必定路子。有些农民仍然存在小富即安的死板见解，不肯离开本身那块有限收益的地皮。二是地皮流转必要进一步典范。各地异国完全健立和履行地皮流转挂号备案轨制。有的流转主体和行动还不能完全依法运行。对流转环境贫乏相干备案挂号和地皮承包策划权让变脱手续。公约文本还异国联合。还存在地皮流转引发的胶葛现象。三是地皮流转的系统体例机制和流转式样还不能适应市场经济成长的需求。换言之，以地皮策划方法的变革为明显标记的农村出产力和出产干系的成长必要进一步和谐。

对策与发起

一是要广泛宣扬，进步农民流转地皮的自动性。联合农村地皮承包法律标准进修宣扬活动，采纳电视、广播、标语、条幅、下发宣扬单等多种方法，广泛宣扬地皮流转的意义及地皮流转政策办法，以及流转地皮农民增收的实际结果，清除农民思维顾忌，进步地皮流回心识。

二是自动调研，及时办理地皮流转存在的题目。要把地皮流转作为一个课题，构成调研组，深切县（区）、乡村和农户对**市地皮流转环境展开调研，及时把握全市地皮流转环境和存在的题目，自动摸索农村地皮流转新模式、新方法。

三是加强典范指导，营建地皮流转的精良转氛围。要把培养地皮流转典范作为增进地皮流转的紧张伎俩，总结典范经验，加强指导。

四是要健康轨制，依标准范地皮流转。健立和履行地皮流转挂号备案轨制。确保流转主体和行动符合有关法律和政策法则。对流转公约及有关资料进行归案并妥帖保管，建立流转环境挂号册，及时记录和反应流转环境。对以转包、出租或别的方法流转的，及时办理相干备案挂号；对以让渡、互换方法流转的，及时办理有关承包公约和地皮承包策划权让变脱手续。建立和履行地皮流转公约办理轨制，教导流转两边在自愿会商的根本上，建立巩固典范的流转干系。利用省里联合订定的公约文本。较大范围或触及主体较多的流转，必须由农经站教导流转两边签订流转公约，进行公约挂号、鉴证。

五是珍视胶葛补救，保卫地皮流转。为保卫地皮流转两边的合法权柄，该市各县区于2006年扫数建立了农村地皮承包仲裁机构，要富裕阐扬效用，把农村地皮承包胶葛扫数纳入依法办理的轨道。

六是立异系统体例机制，摸索流转式样。坚定以《地皮承包法》及中间和省相干法则为绳尺，鼓励农户依法采纳转包、让渡、出租、互换等多种方法流转地皮承包策划权，自动摸索地皮流转互助社等地皮流转构造式样。在保存原承包干系巩固的前提下，由享有地皮承包策划权的农户自愿申请，并以地皮策划权入社的式样，组建农村地皮流转互助社，由地皮流转互助社进行集结联合筹划、联合策划。这类模式以股分制和互助制为根本式样，履行“三权分散”，即村集体具有地皮扫数权，农民具有地皮承包权，地皮流转互助社具有地皮策划权，履行社员代表大会、理事会、监事会的办理轨制，农户按入社地皮面积从互助社获得分红收益。这类式样既能够把地皮集结流转出来，增进高效范围当代农业的成长和新农村构筑，又可以克服其他地皮流转式样存在的弊端，有益于进步农民的构造化程度，保护承包农户和策划业主的合法权柄，进步农民分享地皮增值收益，增进农村工作力转移和农民增收，有益于强大村级集体经济，增进农村社会公益奇迹成长。

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