x县农村饮水解困项目工作总结_工程,项目建设,规划,农村,饮水

导语：

以下为文章主要内容：

富平县农村饮水解困项目
工 作 总 结
 
1、 项目背景
富平县位于渭北旱塬北部，总面积1233平方千米，辖24个乡镇，总人口78万人，此中农业人口68.8万人，水资本总量1.2亿立方米，人均水资本量仅170立方米，亩均水资本量97立方米，不敷全省的1/
6、全国的1/12。“九五” 初期，饮水坚苦人数达62.58万人，占农业人口的92%以上。人畜饮水紧张靠浅层地下水，但浅层地下水水资本贫乏，且均呈现高含盐、高含氟，高氟水、苦咸水漫衍面积620.12平方千米，占全县总面积的50%以上，共触及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等18个乡镇184个行政村40.08万人。资本性缺水和水质性缺水是我县水资本的两大特征。饮水坚苦和饮水安定已经成为兴县富民和周全构筑小康社会的紧张题目，已成为制约全县经济成长的“瓶颈”。
比年来，“要兴富平先兴水，富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“九五”以来，县委、县当局始终把成长水利奇迹作为振兴富平经济的首项根本工程，每一年把供水项目工程构筑参加县上重点工程来抓。特别是从2000年入手下手国度决议，在中间预算内专项资金中安排部分资金，用于办理人畜饮水坚苦。我们紧紧抓住这一机会，从水资本欠缺的实际动身，加强水资本的最优配置设备摆设，坚定“建立新见解、开辟新项目、建立新机制、塑造新形象、谋求新成长”的五新兴水思路。践诺项目策动计谋，发起“当局鞭策、强化带领、明了责任、协同作战”的工作目标和“集结资金、凸起重点、水源共享、集结连片、巩固办理、建管并重”的构筑原则。加强带领，建立机构，加大投入，强化办理，确保工程质量，尽力构筑这一德政、富民工程。
2、项目筹划与结束环境 
一期农村饮水解困项目，2000—200X年度，省、市下达我县饮水解困项目筹划9处工程20个项目，办理6个乡镇18个行政村2.546万人的饮水坚苦，此中
1、二批12个项目1.78万人，三批8个项目0.766万人。筹划总投资768.92万元
（
1、二批532.32万元，三批236.6万元），此中国投423万元
（
1、二批293万元，三批130万元），处所配套345.92万元
（
1、二批239.32万元，三批106.6万元）。同时，下达二期筹划共2个项目，办理2个乡镇2个村940人饮水坚苦，筹划总投资28.1万元，此中国投15.5万元，处所配套12.6万元。一期三批（含二期）计划批复总投资253.76万元，此中国投138.5万元，处所配套115.26万元（含二期总投资25.85万元，国投17.1万元，处所配套8.75万元），办理0.86万人饮水坚苦。
我县饮水解困项目构筑，严厉根据项目筹划和计划批复，参照项目构筑程序，履行项目法人当真制、招投标制和工程监理制，落实责任和办法，自动构造履行，严厉项目构筑办理，周全结束了项目构筑任务。工程构筑于2000年4月开工，200X年11月底周全完工。共分二次进行，第一次构筑2000年4月开工，200X年6月底完工，结束了一期2000年
1、二批工程构筑。共建成饮水工程5处，打配机井6眼，建办理站、配水站6处，房建1168平方米，围墙1092延米，塔池7座，加压站2座，架设凹凸压线路7.7千米，架设变压器5台，建闸阀井、水表井等从属构筑物49座，铺设管网33.85千米，移动土方4.24万立方，投工3.26万个工日，已办理4个乡镇12个村1.78万人的饮水坚苦，结束总投资548.23万元，占筹划总投资102.99%，此中国补293万元，占筹划国投100%，处所配套255.23万元，占筹划106.65%。
第二次构筑200X年4月开工，11月底完工。结束了200X年三批和200X年二期工程构筑，共建饮水工程6处，打配机井3眼，建办理站4处，房建面积301平方米，塔池5座，加压站1座，架设凹凸压线路3.7千米，架设变压器2台，建闸阀井、水表井等从属构筑物72座，铺设管网28.87千米，围墙442延米，移动土方2.34万立方，投劳1.88万个工日。办理了5个乡镇10个行政村0.7824万人(韩村饮水776人在改水中)的饮水坚苦，结束总投资258.5937万元，占批复总投资101.9%，此中国投138.5万元，占批复100%，处所配套120.0937万元，占批复104.19%（含二期总投资26.6874万元，国投17.1万元，处所配套9.5874万元，）。
在工程构筑中，我们紧紧环绕重点项目构筑，凸起重点，强化办法，狠抓落实，获得了明显结果。如今，建成的供水工程已扫数投入试运营，入户率到达40%；落实了管护责任，建立了9处（含11个工程）供水办理站，此中县督工程2处，乡督工程9处，雇用办理人员20人；建成了华朱、西村、王庄、沟龙、师南等11处高标准、高质量、高效益的集结供水工程。
3、紧张做法和领会：
（一）加强带领，建立健康构造机构。为了切当贯彻落实国度计委、水利部、卫生部《农村饮改水项目构筑办理方法》和《渭南市农村饮改水项目办理履行细则》、《渭南市农村饮改水项目资金报账制履行细则》及省、市有关文件精神，加强对饮水项目工作的带领，包管项目构筑任务的顺利结束。县委、县当局高度珍视项目构筑，将饮水项目参加十项重点工程之一。在项目构筑前期，县当局及时将“富平县农村饮改水项目工作带领小组”调整为“富平县农村饮改水项目构筑带领小组”，当真全县农村饮改水项目办理工作；县长贺韧任组长，主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长，当局办、水务局、财务局、筹划局、卫生局、电力局、国土资本局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室，局长兼任办公室主任，总工为技巧总当真。办公室当真项目构筑的平常办理工作。订定项目筹划、年度筹划，评审县批工程初步计划，监督工程资金，进行技巧教导、质量监督，构造管材招标、完工钱料汇编、阶段检查验收和完工初步验收。在项目构筑中，县长贺韧屡次深切施工一线，办理构筑中碰到的坚苦和题目。各成员单位当真当真，自动互助。县水务局尽力以赴，细致构造，当真履行，根据项目构筑要求，典范项目构筑程序，及时建立了“富平县水务局项目构筑办理办公室”，详细当真项目构筑和办理工作。在项目履行中，项目办凡是深切施工现场，现场办公，在时候紧、任务重，触及部分乡镇多，资金筹集量大的环境下，项目办自动和谐有关部分和乡镇，克难攻坚，落实大众自筹，和谐办理征迁、占地题目和大众投工投劳，为工程构筑创设了精良的施工环境，包管了项目构筑的顺利履行。
（二）明了任务、落实项目构筑责任。200X年4月22日，县当局及时构造召开了有关部分和有关乡镇带领参加的项目构筑专题集会。明了了职责，落实了项目构筑任务。县经济成长局当真投资筹划的审批、进度表会签；县财务局当真项目资金利用监督、报账审批表会签、审批完工财务决算；县卫生局当真改水项目标监督办理、水质检测、改水工程进度表会签；县水务局是项目标履行单位，当真项目主管部分（市水务局）下达的项目筹划和承诺的初步计划，构造项目履行，上报工程进度和用款筹划，按程序申请报账；有关乡镇当真大众自筹的落实，构造大众投工投劳，保险施工构筑环境通畅。县项目办根据集会精神，当真落实及时将县当局“关于200X年农村饮改水项目构筑工作专项题目集会记要”下发各成员单位及有关乡镇，并根据省市《细则》精神，印发了《富平县农村饮改水项目履行方案》和富平县《关于下达200X年度农村饮改水项目群筹资金筹划和投工投劳筹划的关照》等有关文件，订定了构筑任务、标准、工期等详细办法，把项目构筑责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。
  
（三）科学筹划，结壮做好项如今期工作。富平县是一个贫苦又缺水的农业大县，阐扬有限水资本的最大效益，是工程构筑的前题和要求。为了包管项目履行的科学性和有效性，根据国度水利部《农村人畜饮水项目构筑办理方法》和《渭南市农村饮改水项目履行办理细则》中农村人饮坚苦“三个一”的标准，采取集结连片供水方法，供水办法构筑到天然村大家给水滴，有前提的村组供水到户，水质符合《农村糊口生涯饮用水卫生标准》。我们聘请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程构筑的可行性发起了科学论证，对水源地水量进行了细致的论证，并对水质做了化验，联合富平实际发起了北部山区建水窖，川塬地区建集结供水工程，有前提的尽量采取“380岩溶水”作水源，履行水源共享，公道调配，集结连片供水的整体办理方案。根据市水电勘察计划院编写的《可行性探讨报告》和《履行方案》，县项目办及时构造召开了县、乡、村三级干部漫谈集会，评论辩论项目工程筹划方案，选择县水利勘察计划队进行项目工程施工计划。县水利勘察计划队及时抽调交易骨干，构成专业班子，进行了现场实地勘察，凭占有关计划标准，细致进行项目工程计划，对紧张供水办法蓄池塘、加压站、水塔等的计划，严厉采取国度标准图集；详细供水方案，随机应变，坚定“水源共享，高水高供，低水低供，集结连片”的计划原则。联合筹划，公道布局，办法配套齐备，凸起我县饮水项目工程计划特点。根据分级审批程序，项目工程初步计划扫数经过议定了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目构筑的办理，县项目办构造有关人员进修了《渭南市农村饮改水项目构筑办理文件汇编》等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了《富平县农村饮改水项目履行方案》，给施工队、技巧员、监理等转发了《渭南市农村饮改水项目构筑工程质量办理方法》等构筑办理文件。从构造机构、项目办理、筹划与资金办理、奖罚和运行办理等方面做了细致的、易于操纵的明了法则，自动践诺项目办理卡轨制，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明了了工程办法、投资范围、资金来历、办理户数、人数及结束时候等，在工程构筑中严厉履行“项目办理、筹划到卡、按卡履行、建成消号”的轨制，做到把干系人民大众切身长处的大事办实、实事办好。
（四）增刚强目资金的利用和办理。我县饮水解困项目资金以群筹为主，国度投资为辅，采纳多元化、多渠道办理工程构筑中的资金题目。在项目构筑中严厉履行省、市下达项目投资筹划，在总投资巩固的环境下，对一期
1、二批项目根据工程的难易程度，进行了个别调整；一期三批（含二期井通、西河）项目按批复履行，周全结束了项目构筑投资任务。共结束投资806.8237万元，此中国投431.5万元，处所配套375.3237万元。办理了2.5624万人的饮水坚苦。在项目资金办理方面，建立了农村饮水项目资金专户，项目资金履行分级办理。县项目办办理、监督国度投资资金的利用，乡镇当真大众自筹和投工投劳。国投资金履行市级报账制，根据工程进度，项目办构造水务、筹划、财务部分进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账付出，国投资金紧张用于工程管材、水源井、管网铺设电力办法，土建主体工程构筑；配套资金紧张用于工程征迁占地、青苗补偿、投工投劳和其他工程构筑。为了包管自筹资金及时到位，县项目办将项目区大众自筹资金记入工程专户，并联合项目区大众收益程度较低的实际环境，对自筹资金采纳大众集资，工程占地、青苗补偿、电力办法、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价式样记入大众自筹，投工投劳按受益乡村实，大众自筹和投工投劳筹划扫数落实后，项目办方可安排工程施工。国投资金履行市级报账制，建立专户，专款专用，封闭运行，裁减了中间关键，增进了工程进度，并由审计、财务、监察部分监督，确保了项目资金扫数用于工程构筑。
（五）严厉办理，细致施工，确保工程质量。在工程施工办理方面，对项目工程履行县级带领包干，部分带领当真，一名技巧员把关，有关单位和乡镇自动互助，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，履行项目法人当真制、招投标制和工程监理制，参照根本构筑程序和施工质量标准进行项目办理，包管了工程构筑的高速度、高质量、高效益。县水务局凭占有关施工典范和质量标准及项目根本构筑程序要求，严厉办理，细致施工；及时建立了“富平县水务局项目构筑办理办公室”。坚定按“计划施工，公约办理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的天资证、配置、技巧气力、事迹、资金和质量包管金等进行严厉检察，选择有天资的县水利构筑工程有限责任公司进行施工。单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安置施工公约13份，公约金额113.95万元；与供给商签订了管材公约4份，公约金额24.55万元。进行公约办理，界定工期、质量和投资，肯定施工典范、质量标准，明了两边责任和任务。抽调10多名工程技巧人员进驻工地，进行现场技巧教导和质量把关，食宿在工地，严厉按计划施工；并聘请具有监理天资、经验充裕、责任感强的水利监理工程师2名，进行工程质量监理，确保了工程的质量。在水源构筑方面，对新打水源井出水量进行了抽水实验，确保水量满足项目用水需求；在工程履行中，严厉按工程施工程序进行，履行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不按期抽检，集体项目进行终检；对工程所需的材料、配置履行接管货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，履行工程检查验收签证轨制。PVC管材根据《水利水电工程招投标办理》的有关法则，经县当局采购中中间赞成，县项目办抽调水务、筹划、财务等有关人员构成招标带领小组，县监察局、县采购中间进行监督，进行了联合聘请招标采购，在天资检察中，严厉检察出产企业交易证，出产合格允许证，选择正规企业产品。对所采购管材，当真核对出厂合格证，履行工地质检、验单接货签证轨制，并按材料出入库进行办理。
（六）当真查抄，严把项目验收关。农村饮水解困项目，根据《农村人饮项目验收内容和评分标准》和《农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行方法》，工程构筑履行分部分项工程和单位工程（或交工）验收签证，单项工程完工初验签证或完工验收签证轨制。分部分项工程验收，由承包单位在自检合格的根本上，发起验收申请，报监理验收。监理工程师，现场技巧员，查抄分部分项工程施工是不是符合计划要求，验收合格后填写分部分项工程签证；单位工程（或交工）验收，以公约为单位进行，在工程完工后，由施工单位发起版面报告或申请，由县水务局项目办汇集查对，填写单位工程验收鉴定书，报县项目办验收；单项工程完工后，由施工单位进行完工决算，报县水务局项目办考核，经县财务局拜托中介机构审价，由县项目办收团式样完工钱料，构造水利、筹划、财务等有关部分和单位的人员构成验收小组，根据《验收标准》和承诺的计划，按构筑范围、投资、工程量、工程效益、技巧典范、标准和质量要求进行完工初验或验收。填写单项工程完工初验鉴定书或完工验收鉴定书。经过议定初验或完工验收，所建11处工程质量整体评价为精良，项目投资和构筑任务周全结束，工程筹划布局经济公道，按计划图纸施工；配套办法齐备，质量符合国度有关质量标准；水源富裕，满足用水需求；水质符合国度《农村糊口生涯饮用水卫生标准》，财务帐目明白，审计合格；国补资金足额到位，处所配套按筹划落实；完工钱料齐备，按村建档建卡；落实管护责任，水费征收公道，工程效益明显。如今，工程扫数建立了办理站，有专人办理，轨制健康，引水入户率整体已达30%，运行精良，大众非常如意。同时，省、市、县电视台、《渭南日报》、《陕西日报》等动静媒体别离就富平县饮水工程作了专题报导，遭到社会各界好评，富裕必定了该项目工程构筑的必要性、紧张性，富裕表现了该项目工程是关心人民难过、功在当代，利在千秋的民气工程和富民工程。
（七）加强办理，阐扬工程效益。工程完工后，为了克服以往“重建轻管”的思维，县水务局及时下达了《关于建立饮改水工程办理机构及有关事件的关照》文件和《富平县农村饮改水项目管护责任书》，肯定了供水工程办理权属和临时水价。真正到达“修一处工程，明白一处产权，核定一个公道水价，办事一方大众”的目标，并对已建成的供水工程，要求做到“六有”：有办理站、有办理人员、有计量办法、有公道代价政策、有技巧档案、有水源办法和工程保卫办法，同时建立健康各项办理轨制，理安产权干系，明了办理主体和办理责任，县水务局拜托县水管站当真全县乡村供水办理工作，跨乡（镇）集结供水工程，在县水务局教导下建立饮水工程办理站进行办理；一个村或几个村集结供水工程，县水务局拜托乡（镇）供水站或乡（镇）水管站进行办理，供水站站长是工程管护的第一责任人，周全当真该站供水工程办法的保卫、补缀和安定运行。项目工程建成后，建立了杨坡供水办理站当真华朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水办理站办理，属县督工程；王庄、沟龙等9处供水工程拜托地点地乡镇当局水管站办理，属乡督工程。在办理人员落实后，前后聘请有关方面的专家，在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收办理以及相干政策、标准和条例等方面对办理人员进行了集结培训，进步了办理人员的交易本质。订定安定运行办理轨制，加强供水办法管护，严厉操纵规程；履行供水水源水质按期传达本地当局和上报上级主管部分轨制，确保人民大众用水安定。严厉水费收缴，履行抄表到户，按表结算，接纳用户监督；水费标准由供水企业根据供水本钱核定，报水务局考核，经县物价部分承诺后履行。如今，因为工程方才建成，现处于试运行阶段，制水的出产本钱和销售本钱还没有肯定，试运行期履行临时水价，待运行平常后，根据运行本钱报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行平常后，供水单位要履行公示轨制，按期对水价、水量、水费出入特别是工程折旧费的办理和利用环境进行公示，自动践诺“水价、水量、水费”三果然，裁减农民负担，让大众吃上安心水、明白水。严厉水费出入办理。水费收益中的折旧费、大修费，按有关法则提取和利用。在不感化本工程补缀和扩大再出产的环境下，县水务局有权对饮水工程的折旧费和大修费进行工程间调配，以富裕阐扬工程效益，增进供水奇迹连续成长。
4、项目效益和感化
我县农村饮水解困工程的履行，使项目区大众出产、糊口生涯前提有了明显改进，产生了必定的社会效益和经济效益，并对农村经济成长产生了必定感化，富裕表现了饮水解困工程构筑的必要性和紧张性。紧张表如今以下方面：
（一）解放了工作力，进步了大众糊口生涯质量。经过议定饮水解困工程的履行，项目区大众告别了以往“十里八里挑一担，百口老少喝三天”，且每家每户起码需巩固一个强健劳力担水担水的历史。大大解放了农村工作力，节减的劳力或务农、或利用农闲进行劳务输出打工，增加了农民经济收益，进步了大众糊口生涯质量。共办理了农村2.5624万人的饮水坚苦，按项目区每户每天拉水投劳0.3个工日，拉水天数为100天，每个工日按15元谋划，年可节减劳力费288.27万元。
（二）增进了农村莳植布局调整和农民增收节支。经过议定饮水解困工程的履行，办理了项目区大众吃水难题目，为农村天井经济的成长供给了有益前提，同时也增进了农村财产布局调整和农民增收节支，阐扬了明显的社会效益和经济效益。在确保人畜饮水前提下，自动为农民成长养殖业办事，共养鸡5万只，增加收益16万元，人均增加收益4.2元；养羊、养猪、养牛1500头，增加收益45万元，人均增加收益12元，人均收益从1000元增加到1170元。增进了农村家禽和畜牧业的成长。已建成的供水工程共可灌溉农田150亩，变化了旱源无水的历史，成长高效节水经济果园林50亩；使农作物增产增收，据统计数据表明：灌溉一次的麦田，均匀亩产370公斤，亩增产160公斤，可增加收益（剔除每亩50元水费）110元摆布；灌溉两次的麦田，均匀亩产450公斤，亩增产240公斤，可增加收益（剔除每亩70元水费）175元摆布。
（四）是实践“三个代表”的紧张表现。饮水解困是当前农村最紧急、最实际的题目。办理农村人畜饮水题目，不但干系到人民大众糊口生涯质量的进步，健康的改进，也干系到农民脱贫致富奔小康，干系到国度宏观经济的连续和谐成长和社会巩固，其核心便是要为农民办理实际题目。我县项目区饮水解困工程的详细履行，变化了农村的根本构筑，成长了农村经济，增加了农民收益，获得了必定的成绩，恰是我们水利部分践诺本身的职责，为人民谋长处，实践“三个代表”紧张思维的详细表现。增进了农村“两个”文明构筑，建立了党和当局在大众中的形象，密切了党群、干群干系。
（五）是增进了农村水利工作的典范化、轨制化构筑和财产化成长。我县农村饮水解困工程高速度、高质量、高效益的履行，建成了一批功在当代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是饮水解困工程的典范工程、样板工程。落实了办理主体和管护责任，建立了办理站，建立健康了办理轨制，理顺了产权干系，明了了办理责任，履行定岗定员、目标考核、效益挂钩责任制，并办理了人员就业和农村残剩工作力，增进了农村财产化成长，获得了明显的社会效益和经济效益，对农村饮水奇迹成长乃至全部农村水利工作的典范化、轨制化构筑起到了极大的增进效用。
5、项目评价
我县饮水解困项目构筑根据省、市下达的项目筹划，如期、保质、保量周全结束了项目筹划和效益筹划。所建工程均到达计划标准，运行平常后，遭到大众称赞。我们觉得项目履行告成的紧张身分有以下六个方面：
（一）国度决议履行饮水解困项目是特别必要和特别及时的，办理了当前农村饮水安定题目最紧急、最实际的工作。实践表明，中间决议计划是精确的和贤明的。
（二）饮水工程的履行，让项目区人民大众完全摆脱饮水难的题目，令人民大众健康程度获得进步，裁减了疾病产生，节省了药费开支，解放了工作力，并以此策动莳植业、养殖业的成长，加快财产布局调整，增进了本地经济的成长。
（三）当局鞭策，强化带领，明了责任，协同作战，构造包管是关键。因为农村饮水坚苦题目紧张集结在贫苦进步地区，饮水工程履行难度大，把这项工作作为当局一项紧张职责，履行行政首长当真制，层层签订责任书，并离开向社会承诺。各有关部分在当局的联合带领下，构造和谐机构层次高，势力巨子性强，才华使这一富民工程得以顺利履行。
（四）饮水工程履行水源共享，集结连片的供水式样，才华使工程效益获得富裕阐扬。这是多年来从供水工作中总结出来的符合我县实际的一条经验。我县水资本欠缺，且漫衍不均，富裕利用充裕地区水资本，进行水源整体工程构筑按长远计划一次到位，公道配置设备摆设才华富裕阐扬供水工程效益。
（五）落实管护责任，确保工程可连续利用。饮水工程办理以管护责任书式样，落实了管护责任，明了了工程产权和办理主体，有益于大众受益，有益于阐扬工程效益，有益于农村经济成长，加强了建后工程办理，防备了已经解困的大众从头返困。
（六）办理大众的饮水坚苦，便是我们实践“三个代表”紧张思维，为大众办实事办功德最直接最详细的表现。贫苦地区的饮水不是一个纯真的糊口生涯题目，而是干系经济成长和社会巩固的政治题目。我们根据“三个代表”的要求，坚定与时俱


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