在全区农村基层组织建设座谈会上的讲话_党员,村级,建设,村干部,党组织

导语：同志们：今天，区委在这里召开农村组织建设座谈会，这次会议的主要任务是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和区委一届三次全会的精神，总结村级组织换届工作，交流我区农村组织建设的经验，研究和部署当前和今后一段时期加强农村基层组织建设的工作任务，进一步认清形势，坚定信心，与时俱进，开拓创新，为我区经（秘书家园：.欢迎您）济和社会的全面发展、

以下为文章主要内容：

同志们：
本日，区委在这里召开农村构造构筑漫谈会，此次集会的紧张任务是：以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导，当真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和区委一届三次全会的精神，总结村级构造换届工作，交换我区农村构造构筑的经验，探讨和安排当前和今后一段期间加强农村基层构造构筑的工作任务，进一步认清局势，刚强决议信念，与时俱进，开辟立异，为我区经（秘书故里：. 欢迎您） 济和社会的周全成长、连续加快农村当代化进程，为我区周全兑现小康社会和区委一届三次全会发起的搏斗目标供给刚强的构造包管。下面，我就一年来我区村级构造构筑工作展开环境大略作一下回顾。
一年来，我区各级党构造从巩固党在农村在朝根本的高度，当真根据“环绕成长抓党建、抓好党建促成长”的工作思路，贯彻“三个代表”紧张思维的要求，加强和改革农村基层构造构筑，构成了带领珍视、目标明了、办法有力、周全促成的工作场面，为农村经济社会成长供给了刚强的构造包管。
1、抓班子构筑，加强村级党构造的带领本领。
我们坚定把村级党构造班子构筑作为农村基层构造构筑工作的重中之重来抓，以村级构造换届推举为契机，竭力在配齐配强村级党构造班子上下工夫，联合订定了村党构造班子成员的任职根本前提和要求，严厉典范选人的标准和程序，在富裕发扬民主的根本上，引入竞争机制，在全区村党构造换届中周全履行“两推一选”，在70%的村党构造履行布告、副布告党员差额直选，忠门镇10个村扫数履行差额直选;100%的村委会履行村民直选，另有2个村履行村民“海选”，进一步扩大了党员、大众的参加面，拓宽选人用人的视野，选出了大众如意、党委安心的好班子和好的“领头雁”，进一步改进班子布局,加强村级党构造的战役力。新一届村党构造班子成员均匀年龄41.6岁；文化程度有明显进步，村两委中99.2%都具有初中以上程度；村党构造布告中经济强人占60.9
%，比上届进步17.6%，从集体上增进了村级班子布局的优化，进步村级班子的集体效用。
2、抓教诲培训，进步村干部的集体本质。
我们连续加大村干部的教诲培训力度，订定了切当可行的教诲培训筹划，细致构造安排，有的放矢地展开教诲培训。一是连续抓好党的十六大和“三个代表”紧张思维进修培训，在农村基层党构造中兴起进修“三个代表”紧张思维的新高涨，阐扬乡镇党校培训农村基层干部的主阵地效用，一年来共进行各种村干部培训班30多期，培训人数到达9875人次。同时还采纳带领巡回讲党课、优秀电教片巡回播放、知识比赛的有效活动式样，进一步进步村干部的表面素养；二是自动鼓励村干部参加农函大、农广校等在职进修，连续增加村干部才华，办理村干部的科技涵养，加强领先致富的本领。至如今，获得农广大、农函大毕业证书的村干部有900多人，另有318人在学。三是把集结培训讲课、表面进修同构造外出观光观察、广阔眼界联合起来，一年来共构造了5期村干部外出观光，广阔了村干部视野，加强了决议信念。
3、抓村干部和党员办理，富裕阐扬党员前锋榜样效用。
在村干部教诲办理上，变化过去那种“重建轻管”、“重集结料理轻凡是性教诲”的做法，渐渐美满了以农村基层干部工作任期目标责任制、评断考核制、解任审计制为紧张内容的办理机制，订定出台了《秀屿区加强村级干部教诲办理工作定见》，使村级班子的办理轨制化、凡是化和典范化，构成了各司其职、各负其责的工作办理目标收集，更好地鞭策了村干部的工作自动性和自动性。在此次村级构造换届推举前期筹办工作中，我们采取“三三制”方法考核、测评干部，联合村干部任期目标责任落实环境，经过议定量化考核、大众测评等式样，把干部的工作实绩搞准，兑现惩，鼓励进步，鞭策掉队。在此次考核中，共处理16名同等格村干部，另有一批干部因为工作本领差、事迹差、大众的不相信而落第，从而在村级干部中，营建一种抢先创优、真抓实干的精良工作氛围。
在党员教诲办理上，一是连续加大投入，美满办法，立异伎俩，建立以区、乡镇党校为龙头，以村党员活动室、电讲堂、宣讲堂为依托，以党员活动日、进修日、电化教诲日为根本式样的“校、室、日”的党员教诲收集。二是抓好了党员凡是性的教诲，严厉构造糊口生涯轨制。进一步加强党员的党性见解，保险党员民主权力，展开民主评断党员活动，疏浚出口关，客岁底，全区共评出252名同等格党员，扫数处理到位。三是连续抓好外出滚动党员的办理。紧紧环绕成长这一主题，进行有益的摸索，出力在构造收集构筑和教诲办理指导上下工夫，珍视凸起教诲办理的实效。一年来，在广东、上海等地接踵又建立了驻外党构造14个，使我区在外建立的党构造到达33个，使滚动党（秘书故里：. 欢迎您） 员办理的覆盖率进步到87.3%。自动指导外出党员富裕阐扬在资金、技巧、信息等方面

的优势，办变乱乡构筑，为故乡经济和社会成长出策划策，一年来，外出滚动党员共为故乡引进资金6000万元，引进技巧100多项，共供给1000多条就业信息，为故乡办理了2700多个就业岗亭，为故乡黉舍、村构筑和社会公益奇迹捐资了800多万元。四是构造展开庆贺建党八十二周年系列活动。表扬进步，建立典范，弘扬正气。同时，还展开了新党员知识测试和宣誓等“十个一”系列活动，进一步加强党构造的凝集力，加强党员的党性意识。
在成长党员工作上，根据“拓展泉源，凸起重点，冲破难点，改进布局，周全进步，集体促成”的工作思路和“十六字”目标，从泉源抓好，加强入党自动分子步队构筑，加快在农村、出产第一线和青年、妇女中成长党员的步调，加大在新经济构造中成长党员工作的力度。一年来，全区成长新党员609名，此中出产一线512名，妇女147名，布局比例根本公道，连续强大党员步队。
4、抓村财料理，进一步典范村务办理。
我们原北岸6个乡镇100个村村财专项料理的根本上，于客岁10月份又对新划入我区的4个乡镇85个村展开村财料理专项活动，细致订定履行方案，从理清泉源和落实轨制入手，联合换届前的村财审计工作，对近三年来的村财出入、债权、债务逐笔、逐户按村民小组公告上墙，接纳大众监督，还填写“明白卡”，入户查对。经过议定一年的竭力，新划入我区4个乡镇85个村共消减村级不良债务276万元，累计消减债务率达68.5%，查出违规金额132万元，收回122万元，触及现任干部8人，解任干部3人；如今已有80个村验收合格。
同时，我们还典范了村务果然民主办理，下发了《关于进一步加强村务果然民主办理工作的定见》，典范运作程序，拓宽果然内容，讲究村务果然式样，联合果然时候，使这项工作走上典范化、轨制化的轨道。区村务果然工作小组还构造人员对村务果然民主办理工作进行抽查和传达，既强化督查，又增进了落实，进一步拉近了党群干群干系。
5、抓典范带路，鞭策农村基层构造构筑上新程度。
在抓农村基层构造构筑中，我们珍视培养典范，采纳了层层抓试点、逐级树典范的方法，层层落实责任制，做到思维、精神、工作三到位，责任、考核、思维三落实，以点带面，联动拓展，富裕阐扬进步单位的典范树范和导向效用。我区在工作中，我们培养了东埔镇的党员教诲办理手册的典范；培养了东庄镇建立农村党员绩效挂钩评分卡的典范；培养了东庄镇锦山村、埭头镇石城村等2个市级电教树范点和东埔镇度下村等26个区级电教树范点；培养了埭头镇石城村、东庄镇大象村党员“带、创、联”活动树范点的典范；培养了笏石镇西徐村、山亭乡利山村等村务果然的典范，连续总结好经验、好做法，自动赐与推行。
在必定成绩的同时，我们也应明白看到，跟着农村经济布局、分派式样、就业式样和社会构造的日趋多元化和多样化，农村基层构造构筑还面对着一些不容忽略的题目。必须引发全区各级基层党构造的高度珍视，要进一步规矩对农村基层构造构筑工作的明白和认识，力戒式样主义，建立常抓不懈的思维，坚定从实际动身，订定符合实际的工作筹划，联合安排，狠抓各项工作办法的落实，只有我们上上下下真正从思维上对农村基层构造构筑珍视起来，包管各项办法、各种轨制获得有效的落实，才华使我区的村级构造构筑进步到一个新的程度。使我区的村级构造构筑进步到一个新的程度。下面，我就如何进一步加强农村基层构造构筑讲几点定见。
一要立足实际，舞活龙头，富裕阐扬乡镇党委带领核心效用。
村级构造构筑的好坏与乡镇党委效用的阐扬密切关联，镇党委要自发把“三个代表”紧张思维作为鞭策农村各项工作的举动指南，连续进步搞好农村工作的本领和程度，增进农村经济成长和社会周全进步。一要立足实际，做到“两手抓、两手硬”。不能只紧紧盯住经济指标、计生指标等几个“硬”东西，而要建立既抓事又抓人的思维，学会做党员干部思维教诲工作，乐于与他们打交道，释疑解惑，该拉袖子的及时脱手，该鼓气的尽力救助，该关心的赐与一片暖和。二要客观精确地查验村级构造的战役力。要精确地明白新期间党的基层构造构筑“必须环绕党的根本门路，为党的中间办事，用完本钱单位任务的实际结果来查验党构造的工作”，查验村级构造的战役力既要看所获得的成绩，又要看差别的思维风格、工作方法所带来的差别社会结果。自动指导党员干部综合应用行政、法律、经济和思维政治工作等伎俩来促成农村的各项工作，加快农村民主法制构筑的步调。三是乡镇党委、当局要为党支部带领班子排难解纷，壮胆撑腰。在结束上级下达的各项任务进程中，村支部一旦碰到“钉子户”，镇党委、当局要挺身而出，及时救助“拨钉子”，攻难点，作好支部的刚强后盾。四是上级要为乡镇腾出更多的时空，鼓励乡镇勇于改革。要变化上级部分对乡镇履行“填鸭式”的安排工作和“浮光掠影”式的下基层查抄的偏向。

有针对地教导乡镇党委用改革的精神探讨新环境、办理新题目，切当践诺抓好村级构造构筑的职责。要对富裕改革精神并获得较大结果的党委及有关人员赐与嘉奖，渐渐创设一个珍视探讨和及时教导村级构造构筑工作的运行机制，确保以党支部为核心的村级构造朝着“五好”的目标大步迈进。
二要理清思路，狠抓落实，周全加强带领班子构筑。
最终，加强乡镇带领班子构筑。从如今班子环境来看，经过议定调整，各乡镇带领班子成员的年龄和文化布局有了进一步的改进，班子的盼望和活力进一步加强。下一步关键是要抓好班子的思维风格构筑和民主集结制的贯彻。要把带领干部关联点、部分包村、构造干部驻村蹲点、以及大众评断干部、民情日记等好的做法构成轨制，长期坚定下去，并连续抓好“实事承诺制”的落实，切当改进农村党群干群干系。要当真抓好以民主集结制为重点的轨制构筑，坚定和美满民主评断干部轨制，加强对乡镇干部的办理和监督，确保风格构筑落到实处。
其次，加强村居带领班子构筑。一要改革农村选人用人机制。在提拔村居党构造成员特别是党构造布告时，要当真总结本年村级构造换届推举的告成经验，周全践诺“两推一选”，践诺党构造布告、副布告差额直选，进一步扩大民主，拓宽选人用人视野，进步党支部的公认程度，加强党支部在广大大众中的凝集力和号召力。冲要破边界，铺开视野，采纳“能上能下、能进能出”的方法，严厉按“德、能、勤、绩”按期考核，兑现“进、退、留、转”的典范化和科学化，真正把那些优秀人才斗胆选进村级带领班子。二要加强思维政治构筑，进步村干部的本身本质和工作本领。要兴起进修贯彻“三个代表”紧张思维的新高涨，加强政治表面进修，集结展开抱负决议信念教诲等式样，进一步加强村居带领班子的思维政治构筑，进步工作程度。三要增逼迫度构筑，兑现村居带领班子构筑的典范化、法制化和程序化，渐渐建立和落实以“支部工作典范化，村民自治法制化，民主监督程序化”为紧张内容的党支部带领下的村居自治运行机制。四要连续强化村务和财务果然，使村居财务办理和监督到达凡是化、轨制化和科学化的要求。五要美满鼓励机制，富裕变动村干部的工作自动性。要对“两推一选”产生党构造班子及其成员进行跟踪观察，重点观察任期目标承诺的落实环境，要建立由党支部全部党员和全部村民或村民代表监督和考评机制。对在观察中成绩优秀的要赐与得当嘉奖和表扬，成绩不好的，该处理的要处理。同时，要在政治上、经济上多关心和赞成村干部，要为敢办事、能办事、勇于得犯人的干部撑腰。要加强廉政构筑，强化耿介自律意识，指导村居干部既要办事，又要干净。
第三，加强村居后备干步队伍构筑。村居带领班子后继乏人是农村基层构造构筑面对的一个凸起题目。各乡镇党委要着眼于村居构造构筑的长远成长，要珍视从团员青年，复退军人，构造奇迹单位分流人员、回乡高中生和妇女中培养村级后备干部。要履举动态动弹办理，选贤任能，择优汰劣，竭力构筑一支数量巩固、本质较高、布局优化、富裕活力的后备干步队伍。要当真落实教诲办理办法，加强对后备干部的跟踪和交易熬炼，鼓励和赞成他们展开工作，增进他们健康成长。
三冲要破难点，加强后劲，周全促成我区农村基层构造构筑。
农村基层构造构筑任务沉重，在实际工作中，要抓住重点，集结办理存在的凸起题目，加强成长后劲，周全促成我区农村基层构造构筑。
一是办理好农村班子凝集力、战役力不强，合力不敷的题目。从集体长进步基层干部的本质，强化村党构造的带领核心职位处所，理顺“两委”干系，是做好农村工作的关键关键。是以，我们要在选好配强支部班子特别是村党构造布告的根本上，切当办理少数村班子懦弱分散的题目。要进一步加强村党构造的“核心”意识，做到勇于带领，长于带领，指导村委会成员要摆正本身位置，自发接纳党构造的带领，构成做奇迹的合力。要健康美满村干部的教诲办理和监督制约机制，从根本上办理过去对村干部办理失之于宽、失之于软、失之于散的题目。要根据班子和干步队伍的实际状况，本着强村强建、弱村促强的原则，因村制宜。要进一步进步村干部的思维和政策程度，防骄破满，防备“一言堂”和对本身要求不严的题目，以更好地阐扬“领头雁”的效用。对班子懦弱分散、题目比较多、大众定见比较大的村，要进行完全料理，当真办理大众反应猛烈的凸起题目，加强村级构造的凝集力和战役力。对“两委”矛盾凸起、干系紧急的村，要本着“先换思维后换人”的原则，坚定进行料理，理顺“两委”干系，办理“两张皮”题目。要坚定反对极度民主主义和无当局主义，坚定保护好党的联合联合，必定要把农村政权紧紧把握在我们共产党人手里。
二是办理好农村经济成长路子不明、农民收益增加迟钝的题目。农村经济气力、农民的富饶程度，是查验我们各项工作的标准和标准。是以，我们必须加强责任感和压力感，在经济成长上谋好局，区委、区当局赞成甚么

、乡镇调理安排甚么、指导农民详细干甚么，必定要思路清、职责明。一是要公道调整农业和农村经济布局，为村级经济的成长创设精良的外部环境。要以奔小康、建新村为主线，自动指导村干部和党员在强化农村改革、调整财产布局、成长农村经济、增加农民收益、保护农村巩固中富裕阐扬骨干领先效用和前锋榜样效用。二要随机应变，找准一条符合本地实际的集体经济成长路子。要阐扬人文、资本优势，搞好综合开辟利用，增加集体收益。随机应变，大力大举培养镇、村市场，创设巩固的集体经济来历。三是乡镇党委、当局要加强对村级经济工作的带领。救助搞好经济办理和成长筹划，建立成长村级集体经济的鼓励机制。对集体经济薄弱村，要兼顾筹划，重点搀扶，上下联合，分批冲破，做到“一村一策”，切当为村级经济成长供给精良的外部前提，使村级集体经济在较短的时候内有较大的冲破。要指导村级班子自动培养新的经济增加点和生财点，搞好产前、产中、产后办事，美满各种经济承包轨制。要当真办理干部见解不新、成长路子不清、办事不好的题目，费尽心计心情兑现农业增效、农民增收。
三是办理好基层干部工作方法大略、风格不正、办事不公、贫乏办事意识和大众见解的题目。如今，农村局势产生了很大变化，我们有些基层干部的工作方法却异国变，工钱地制造了一些矛盾，感化了农村工作的结果。是以，我们基层干部必定要脚结壮地，向上级报告请教，是成绩就讲成绩，是题目就摆题目，决不能虚报浮夸；对大众讲，要把真正环境报告大众，给大众一个明白。在决议庞大题目之前，要到大众中去，同大众商量，请大家出主张、想方法，然后把大家的伶俐集结起来，做出响应的决议。贯彻落实上级唆使、决议的办法、方法要拿归去报告大众，同大众一路履行，大众临时想不通的，要向大众做好宣扬解释工作，使大众明白党和国度的目标政策，从而自发地赞成互助我们的工作。要依法办事，决不能以权代法。基层干部要领先服从国度的法律标准，最终要在经济糊口生涯中领先守法，凡是法律制止的，坚定不做，并同各种违法行动作斗争。
四要标本兼治，典范办理，结壮促成村务果然民主办理工作。
一要进一步进步对村务果然工作紧张性的认识。要在典范化、轨制化、凡是化上下工夫，做到果然与额定跟尾、束厄狭隘与鼓励配套、教诲与查处齐抓，在村务果然的内容、式样、程序、标准、时候、监督等方面做到“按章理事”，并渐渐向村民小组延长。二要下大力大举气办理好大众反应猛烈的热点题目，确保农村社会巩固。要当真排查当前农村大众最关心的村财办理、地皮办理、计生办理、兼顾提留等热点、难点题目，进一步促成基层的民主政治构筑，教诲和指导农村党员干部自发接纳大众监督。三要坚定防备和办理相联合。要对村务果然民主办理透暴露来的题目进行分类列队，限时做好整改。要严厉落实党风廉政责任制，深切排查农村党员干部的党风廉政题目，发觉一个，查处一个，包管和增进农村党员干部的健康成长。

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