在全市目标管理工作会议上的讲话_任务,招商,目标管理,市委,构建和谐社会

导语：

以下为文章主要内容：

同志们:

在新的一年各项工作周全展开之际，在全市结壮促成保存共产党员进步性教诲活动的紧张时候，本日，市委、市当局在这里召开全市目标办理工作集会，紧张任务是当真总结2004年度全市党政群构造目标结束环境，表扬目标办理进步单位，分化下达本年的考核目标，策动全市各级、各部分和各单位进一步强化目标责尽情识，切当加强紧急感和责任感，奋发精神，奋发斗志，开辟进步，结壮工作，周全结束本年各项目标任务，为实践“三个代表”、兑现“两个率先”、构建和谐社会作出新的贡献，以实际结果来查验保存共产党员进步性教诲获得的新结果。从这个意义上讲，本日的集会不可是一个总结、表扬的会，也是周全结束本年各项任务的再策动大会。刚才，qy同志传达了2004年度全市目标考核结果，对获奖单位和个人颁了奖，遭到表扬的h区和市工作和社会保险局的紧张当真同志就客岁目标任务结束环境和本年筹划作了典范讲话。借此机遇，我代表中共M市市委、市人民当局，向遭到表扬的单位和个人表现强烈喧闹的庆贺！向过去一年为全市经济社会成长付出辛苦奋动的广大干部大众表现衷心的感谢！

三年来，市委、市当局坚定在全市党政群构造中践诺目标办理，建立健康以年度目标为紧张内容的考核惩责任制，并珍视考核结果的应用，对我市改革构做风格、进步工作效果、优化成长环境、强化干部考核、促成各项工作，对确保年度各项目标的结束和加快“两个率先”目标的兑现起到了巨大的推举动用。2004年初，我们根据科学成长观的要求，本着既凸起重点工作任务、又珍视周全和谐成长的原则，对全年考核目标作了调整，对考核方法进行了进一步美满，使考核惩的导向鼓励效用和压力传达机制获得了进一步的呈现，为鞭策全市经济社会成长和政治文明构筑、精神文明构筑和党的构筑阐扬了非常紧张的效用。紧张表如今：一是确保了经济成长目标顺利兑现。年初肯定的六项重点工作任务周全或超额结束，紧张经济指标增幅连续保存在全省领先职位处所，部分指标到达或超越长三角均匀增加程度，提早一年根本结束“十五”筹划紧张目标，为今后的成长奠定了坚固根本。二是增进了城乡居民糊口生涯程度的明显提拔。“以工钱本、富民为先”的目标获得较好贯彻，民营经济保存急剧成长的精良势头，各项搀扶政策周全落实，全民创业的热忱获得进一步鼓励，城乡居民收益兑现了急剧增加。就业再就业工作结壮促成，社会保险系统连续美满，为民办实事变目周全结束，城乡坚苦大众的糊口生涯获得差别程度的改进。三是鞭策了周全和谐可连续成长。全市教诲、科技、文化和卫生等各项社会奇迹周全进步，可连续成长计谋加快履行，以建立全国文明都会为紧张标记的各项精神文明建立工作加快促成，党的构筑和民主法制构筑获得新的成绩，社会保存巩固，兑现了三个文明构筑的互助进步。四是富裕变动了广大干部大众工作的自动性、自动性和创设性。凸起表如今愈来愈多的带领干部加快成长、富民强市的意识连续加强，勇于开辟、争进步位的本领进一步进步，求真务实、真抓实干的氛围渐渐构成，联合协作、彼此互助的风格获得了发扬。

回顾过去一年的工作，我们之所以能够在宏观环境产生深入变化的环境下，仍然获得改革开放以来最好的成长事迹；之所以能够在矛盾和坚苦较多、竞争特别猛烈的环境下，仍然抓住机会做成了一些感化深远的庞大事变；之所以能够在改革成长巩固压力都很大的环境下，仍然有效巩固并进一步成长了政通人和、心齐气顺、奋发向上、民气思进的精良场面，紧张是市委、市当局和市几大班子坚定贯彻中间宏观调控政策，周全落实科学成长观，采纳一系列有效办法，联合带领全市人民互助搏斗的结果。在

鞭策客岁工作的各项办法中一个非常紧张的方面便是目标办理轨制的连续美满和考核惩工作的连续加强。实情富裕表明，在党政群构造强化以绩效为重点的目标责任制办理，对付鞭策各项工作的敏捷落实，确保周全结束既定的目标任务，具有非常紧张的效用。据初步统计，全市被参加考核目标的84家单位，遭到省直部分以及中间部委表扬的到达46个，比重超出了一半，别的，另有一批综合、法律部分固然地点同行业、同系统异国评比，但各项工作还是走在全省乃至全国火线的。合计比重超出80%，目标考核轨制的履行极大地鼓励和变动了各级、各部分的自动性和创设性，恰是因为他们的勇于开辟、争进步位、真抓实干、万马奔驰，才使得M市集体工作和总的成长状况身先士卒。

在富裕必定目标办理工作获得的成绩的同时，我们也要复苏地看到存在的题目和不敷，紧张有：一是目标及其权数设定的科学性有待进一步进步，如何健康美满符合科学成长观、构建和谐社会要求的目标考核系统另有大量工作要做；二是部分目标在督查考核上贫乏有效伎俩，目标运行进程中的跟踪督查力度尚须进一步加大，这紧张表如今一些软指标上；三是少数部分和单位的目标责尽情识还须进一步强化，压力传达还不敷到位，存在着轻工作落实重考核结果的现象；四是多部分协同结束的指标如何进一步明了责任、强化和谐另有待摸索；五是全部班子负担的任务如何科学分化到每个带领同志身上，亟待典范和明了，等等。这些题目和不敷必要我们在今后的工作中进一步加以改革。

2005年是周全超额结束“十五”筹划、提早策划履行“十一五”成长的关键之年，也是我市实践“三个代表”、加快兑现“两个率先”、竭力构建和谐社会的紧张一年。我们既面对着可贵的乘势而上、中部兴起的机会，又面对着国度宏观调控政策进一步巩固美满、国际经济局势风云变幻的挑衅。对我市而言，更实际更直接的便是各种资本束厄狭隘。我市煤、电、油、运、气、水以及工作力资本连续紧急，这是减弱我市企业、产品竞争力的旌旗灯号和表现。从本年前两个月经济运行环境看，局势绝对不容乐观，一点盲目乐观的感情都不能有。必须以奋力拼搏的精神，超老例地运作，以高度的责任感、奇迹心拼搏搏斗，力拼第一季度，为全年经济成长打下坚固根本。是以，做好本年的目标办理工作，鞭策全市经济社会保存急剧和谐健康成长的精良势头，具有特别紧张的意义。关于本年的百姓经济和社会成长目标，年初召开的市十三届人大四次集会已经审议经过议定。根据“两个率先”目标的总要求，我们根据市人代会肯定的目标，并联合省委、省当局的工作安排以及市委、市当局有关集会肯定的重点工作任务，肯定了全市年度工作目标，并根据这一目标订定分化了全市党政群构造年度考核目标，已经市长办公会、市委常委会探讨赞成，即日即将下达。全市各级、各部分、各单位要本着自动进步、争进步位的精神，根据这一目标来分化落实好各项任务，强化工作办法，费尽心计心情抓好各项工作任务的落实。要以正在展开的保存共产党员进步性教诲活动为动力，坚定与时俱进、开辟立异、率先成长、争创一流，以新的思维、新的见解、新的风格、新的作为，把各项工作进步到一个新程度，确保周全超额结束本年的目标任务。

本年全年详细目标任务，市经济工作集会、市人代会已作了周全安排和安排，关键在于抓好落实。下面，我注重就进一步做好本年的目标办理工作，强调讲四点定见：

第一，要进一步分化目标，强化责任。如今，市委、市当局分化给各单位、各部分的目标任务已经特别明了。在分化目标任务的进程中，我们本着既脚结壮地又鼓励进步的原则，富裕思虑了各单位、各部分的实际前提和成长潜力。相信经过议定大家的竭力，这些目标和任务是完全可以兑现的。会后，盼望各县区、各单位、各部

门根据市委、市当局下达的目标任务，以最急剧率进行当真的探讨，对全年的目标任务进行从头的梳理，科学公道地安排好全年的工作筹划。要层层分化目标，对目标任务进一步量化、细化，尽快分化到基层、落实到人头。县区要分化到部分、乡镇和街道，市直部分和相干单位要分化到科室、机构。各级党政带领个人目标责任也要明了落实。要美满目标办理方法，加快建立横向到边、纵向到底的目标办理收集，科学配置权责系统，健康美满鼓励和束厄狭隘机制，进步目标办理的科学性和实效性。要强化抢先意识，鼓励各单位、各部分根据实际环境，自我加压、斗胆冲破。只要符合科学成长观要求，只要能给人民大众带来更多实惠，只如果有质量、有效益的增加，能成长多快就成长多快，能超多少就超多少。从实践“三个代表”，加快“两个率先”，构建和谐社会的高度上，从经心全意为人民办事，尽力以赴结束党交给的任务的高度上，我们的成长应是竭泽而渔的、自断后路的奋勇向前。要落实工作责任，明了详细目标、工作重点、关键办法和进度要求，构成一级抓一级、一级带一级、一级赞成一级的压力传达机制，做到大家身上有担子、个个身上有压力。要加强目标动态办理，对目标任务履行环境进行全程监控，始终把握工作自动权；对重点工作要倒排进度，促成进程中呈现题目的要及时探讨，能办理的要及时办理，必要调整的要及时调整，确保各项目标任务顺利兑现。

第二，要进一步凸起重点，尽力促成。上周三，市委常委会对本年的工作进行了当真的探讨，明了了本年全市“三个文明”构筑、构建和谐社会和党的构筑各项工作的重点。在此根本上构成的《市委常委会2005年工作要点》很快就要下发。关于经济社会成长方面的重点工作，年初市人大十三届四次集会上的《当局工作报告》已经作了详细安排。此次对各单位、各部分分化的目标任务，凸起了市委、市当局肯定的工作重点，加大了权重比例。各级、各单位、各部分要坚定根据市委、市当局的联合安排，根据分化的目标任务，集结精神抓好以经济构筑为中间的各项重点工作。一是要进一步强化招商引资工作。本年我们肯定的目标是实际利用外资1.2亿美元、省外资金36亿元。在经济成长紧张靠外来投资拉动的实际环境下，不论是从同外埠都会的对近来看，还是从我们本身成长的内涵必要来讲，我们必定要结束既定目标，并且还要力图有所冲破。市经济技巧开辟区和各产业园区要富裕阐扬招商引资的载体效用，篡夺在引进大户、大项目和计谋投资者上有新结果。既要强调财产招商、行业招商、节省招商，高度有效地利用资本，高度珍视投入产出比，同时从主导方面看，还是要从量上做上去。各区县、各部分、各单位要进一步加强开放意识，变动各方面自动性，采纳各种方法，抓好招商引资工作。为了杜绝以往招商引资任务结束环境中存在的反复现象，本年我们在考核中明了一个项目只能有一家引资单位。各单位、各部分必须真抓实干动真格，费尽心计心情求实效，确保结束招商引资目标任务。

二是要出力促成强化改革工作。最终要抓好企业改革收尾工作，市经贸成长公司要当真探讨，抓好最终几个商贸企业的改制工作，相干部分要自动赞成互助。出产策划类奇迹单位改革是本年改革工作的重点，市有关部分要加强分类教导，各相干单位、部分要不等不靠，自动促成各项改革工作，确保上半年结束首批奇迹单位改革，力图年内扫数出产策划类奇迹单位改革根本拿下。与此同时，还要当真搞好市及县区当局机构改革工作，进一步美满机构配置，变化当局本能机能。三是要抓好重点项目构筑。本年全市巩固资产投资的目标是比客岁增加15%以上，底数到达167个亿，并要力图有所冲破，此中重点项目投资占到一半以上。如今，投资仍然是经济增加的三大拉动力之一，对付M市而言更是第一名的。市计委、建委、经贸委以及m钢、各县区、市经济技巧开辟区、各产业园区等责任单位和部分要加强投资办理，加强构造和谐，加强现场调理，抢时候、抓进度，保质保量结束构筑任务。四是要连续抓好“三农”工作。客岁，我们当真贯彻中间1号文件精神，一次性免征农业税及附加，采纳16条政策加大对农业的搀扶力度，农业和农村经济成长势头较好，农民收益增幅较大。本年，我们要自动贯彻党中间、国务院和省委、省当局一系列文件精神，巩固、美满和强化各项支农政策，进一步加大支农力度，加快成长“三资”农业，加快促成农业财产化策划，巩固和成长农业和农村经济成长的好势头，确保农民人均纯收益增加

7%。为了进一步改进农业出产和农民糊口生涯前提，市委、市当局决议本年还要篡夺履行村村通公路试点、农村饮用水安定工程等农村社会奇迹成长。各县区、各部分、各单位要根据市委、市当局的安排，抓好农村工作各项目标任务的落实。五是要增进民营经济大成长。比年来，我市民营经济成长步调连续加快，但与发财都会比拟，差距很大。本年我们安排的目标是新增个别工商户6000户、民营企业1300户、纳税额超4亿元。这个目标与客岁实际结束环境比拟，增加幅度不大，在实际工作中要篡夺有较大冲破。各级各部分要自我加压，当真贯彻落实《国务院关于鼓励、赞成和指导个别私营等非公有制经济成长的多少定见》，周全落实市委、市当局订定的各项政策办法，进一步优化环境，搞好办事，鼓励全民创业，加大指导和赞成力度，鞭策民营经济急剧成长。六是要自动促成就业再就业工作。关于这方面工作，23日市委、市当局专门召开集会进行了安排，关键是根据目标要求尽快落实。在就业题目上，要坚定城乡兼顾，渐渐摸索，把M市城乡近70万工作力就业题目兼顾安排好。

在抓好以上六项重点经济工作的同时，我们还要坚定兼顾分身、和谐成长，大力大举加强社会主义精神文明构筑、政治文明构筑和党的构筑，竭力构建和谐社会，切当关心人民大众的出产糊口生涯。近来，胡锦涛同志在中间进行的省部级紧张带领干部进步构建社会主义和谐社会本领专题钻研班上，明了发起了构建社会主义和谐社会的根本特征、紧张原则和紧张工作。我们要根据构建社会主义和谐社会的要求，大力大举成长社会主义民主，加快促成依法治市进程，竭力保护社会刚正公理，加强全社会的创设活力，切当作好社会治寂静保护巩固工作，加快构筑民主法治、刚正公理、诚信友爱、富裕活力、巩固有序、人与天然和谐相处的和谐社会。同时，本年全市精神文明构筑和党的构筑任务也非常沉重，建立全国文明都会和国度环保榜样都会已经进入上报的倒计时阶段，保存共产党员进步性教诲活动第一批单位已顺利开动，必须抓紧抓实。是以，盼望各级、各单位、各部分要科学带领分工，公道安排气力，兼顾抓好各项重点工作。当前，在当真构造展开好保存共产党员进步性教诲活动、确保教诲活动质量的同时，要尽力促成其他重点工作，决不能捉襟见肘，抓好这方面工作丢了那方面工作，竭力做到“两不误、两增进”，做到以鞭策重点工作的结果来查验进步性教诲活动的结果。

第三，要进一步改革风格，狠抓落实。中间和省委对保存共产党员进步性教诲活动结果的查验，关键看我们党员带领干部风格是不是真正变化，存在的凸起题目是不是获得了办理，工作是不是有大的鞭策，大众是不是真正如意。是以，各级、各部分、各单位要联合正在展开的保存共产党员进步性教诲活动，从党员做起，从党员带领干部做起，从办理大众定见最大、最不满意的题目做起，切当加强大众见解和为人民办事的自发性，鞭策构做风格的根本变化，竭力把各项工作抓细、抓实、抓好、抓出结果。一要坚定依法办事与高效办事的有机联合，进一步进步构造效能。各部分、各单位要精确处理依法办事与高效办事的干系，自发地把二者联合到加快成长上来，既要克服强调依法行政而把该办的事长期拖着不办、行政不作为的题目，又要克服不讲法律，不履行决议计划，违规办事，暗箱操纵，行政乱作为的题目，自发地将工作精神集结到为大众、企业和投资者办实事、办理实际坚苦上来。要以改革构做风格、增进勤政高效为目标，在全市党政构造大力大举展开效能构筑，经过议定对构造办理要素的有效整合，进步行政工作效果，进步依法行政程度，更好地为大众、企业和投资者供给便利、快捷、优良、高效的办事。要加强行政效能监察，当真展开构造效能评断，严厉责任究查，增进各级构造真正做到既依法办事、又高效办事。二要坚定立党为公、在朝为民，切当办理好干系大众出产糊口生涯的实际题目。当前我们面对着经济转轨、社会转型，既是成长的计谋机会期，也是社会矛盾凸显期。各级带领干部要牢靠建立精确的政绩观，带着深挚的感情做好大众工作，始终把工作的着眼点放在老百姓身上，切当把关心大众出产糊口生涯的工作抓紧抓实，做细做好。要从办理大众最实际、最关心、最直接的题目入手，多做少说，说到做到。要深切查看探讨，及时发觉和把握社会各阶层存在的热点、难点题目，扑下身子，探讨对策，一件一件地予以办理，及时化解社会矛盾。要下工夫抓好信访凸起题目的集结整治，加大矛盾胶葛和不巩固身分排查补救力度，对排查出来的问

题别离提来由理定见，采纳带领包案等方法切当加以办理。要根据“事要办理”的要求，深切下去做工作，把大众反应的题目办理在本地，办理在初始阶段。要尽快脱手探讨并建立健康关心大众出产糊口生涯工作的长效机制，该调整或出台的政策办法敏捷出台，经过议定竭力可以做到的要自动篡夺，临时做不到的要向大众讲明白，力求让人民大众安心如意，使他们切身感觉到进步性教诲活动的实际结果。三要坚定狠抓落实、埋头苦干，大兴求真务实之风。在这里必须强调，全市第一批保存共产党员进步性教诲活动在进修策动结束后，就要进入分析评断和整改进步阶段，每位党员带领干部可否经过议定分析评断，在活动结束前，可否经过议定大众如意度测评，在很大程度上取决于风格的变化，取决于可否有效地落实各项工作，真抓实干。各级党员带领干部要联合此次进步性教诲活动的展开，深切基层，深切实际，深切大众，广泛展开查看探讨，多方听取大众对党构造和党员的定见和发起，当真订定整改办法，切当抓好整改，让大众切身感觉到党政构造和党员的风格在进步性教诲活动中产生的新变化。要坚定说实话、使实招、出实绩，在狠抓落实、埋头苦干上下真工夫，坚定反对坐而论道，说长道短，不办事、乱办事，竭力构成鼓励增进成长，鼓励创业的精良社会氛围。要从市委、市当局和市几套班子做起，切当改革文风、会风，切当裁减“文山会海”和各种不必要的查抄、评比、表扬和应酬活动，切当裁减基层和部分负担，力戒式样主义和官僚主义，不务浮名，不做表面文章，扎结壮实地抓好各项工作任务的落实。

第四，要进一步强化督查，严厉惩。加强督查是党委、当狭隘成工作的紧张伎俩，也是加强和改革各级党委、当局对经济、社会奇迹和各项工作带领的紧张办法。要着眼于鞭策经济更快更好更周全地成长和三个文明构筑、和谐社会构建各项任务的周全结束这一计谋全局，进一步美满鞭策查抄和考核惩机制，鞭策各项目标任务的落实。要当真探讨和落履行之有效的督查工作新方法、新路子，健康督查工作轨制，使督查更有力度、更加典范、更加有效。一要健康带领督查轨制。市委、市当局带领要根据工作分工进行督查，鞭策工作落实。要及时督查序时进度，对未到达序时进度的部分和单位赐与及时“提醒”，属客观因为的要共商对策、构造攻坚，属主观因为的要查责任、议办法、促整改。二要健康集结督查和凡是性督查、跟踪督查相联合的轨制。要根据“两联合、两为主”的要求，改革督查方法，珍视看现场、查结果，进步督查工作实效。要切当加强对紧张综合目标、重点工作、重点项目、热点题目的跟踪督查，做到那边落实不力就要到那边跟踪督查，那边是重点就要到那边加强督查。对目标责任制和重点工作促成进程中呈现的题目，要当真分析，有的放矢，一抓到底。经过议定加强跟踪督查，鞭策各目标责任单位把工夫下在平常，禁止平常不抓紧、年末忙应付，真正阐扬鞭策查抄对促成工作的紧张效用。三要健康考核惩轨制。考核工作要以量化指标为主线，以工作实绩为根本，坚定定性考评与定量考评相联合、带领评价与大众评断相联合、平常考

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