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申报省人口与计划生育模范区汇报材料_计划生育,计生,优质服务,流动人口,株洲

2012-4-5 10:12:02 来源:范文网 【 】 阅读次数:

导语:

以下为文章主要内容:


映日荷花别样红
——株洲市荷塘区报告省人口与筹划生育榜样区材料
 
荷塘区是株洲市4个市辖县级城区之一,位于株洲市东北部,1969年建制为株洲市东区,1997年8月1日经株洲市人民当局区划调整为荷塘区,总面积159平方千米,总人口26万人,现辖月塘、茨菇塘、宋家桥3个街道办事处,32个社区居委会,仙庾、明照、荷塘铺3个乡镇,43个行政村。
我区环绕“巩固低生育程度,提超过生人口本质”这一中间展开筹划生育工作,自1997年以来筹划生育率一贯保存在98%以上,多孩把握在0.2%以内,统计精确率巩固在98%以上,滚动人口综合办理到位率98%以上,药具利用率98%以上,育龄大众的人口与筹划生育、生殖保健科普知识入户率90%以上,“村为主”比例94%以上,筹划生育优良办事大众如意率95%以上,生殖健康监测率达98%以上,优生遗传检测一孩都会达100%、农村达60%以上,婴儿出存亡亡率为0、诞生缺点率为0,诞生性别比趋于平常。特别是200X年经省、市评估,筹划生育率到达98.46%,多孩把握率为0,统计精确率达99.10%,滚动人口综合办理率达98.2%,其他几项紧张指标均保存在高位运行。200X年、200X年株洲市筹划生育综合办理和交易考核均获第一,连续五年被评为省筹划生育工作进步单位和筹划生育优良办事进步单位、株洲市筹划生育工作红旗单位,始终处在省、市先进行列。我区筹划生育工作之所以有如许的成绩,紧张得益于省、市计生委的细致教导;长处于区委、区当局、区人大、区政协的高度珍视;得益于全区各级党政带领当真贯彻履行了筹划生育的政策和法律标准,及时办理了筹划生育工作中的实际题目和坚苦,订定并落实了一系列长处导向机制和优惠政策;得益于区、乡两级计生经费按标准及时足额投入到位;得益于筹划生育综合办理办法,严厉落实人口与筹划生育目标办理责任制,严厉兑现惩和“一票反对”;得益于健康和美满的计生工作收集;得益于有一支“人数符合、布局公道、本质合格”,能打硬仗、敢打硬仗的计生干步队伍;得益于坚定“三为主”工作目标,营建精良的生育文化氛围。我们的详细做法是:
1、坚定两手抓:一手抓“村(居)为主”,一手抓优良办事上程度
——践诺“村(居)为主”,夯实优良办事的根本    我区致力于基层构筑,自动践诺筹划生育“村(居)为主”,做到“三到位”。强政策办法的到位,区委、区当局每一年对各村安排5000元工钱补助,法则村专干月工钱很多于村主任的80%;建立进步村关联点,区、乡两级紧张党政带领分片包干;全区展开“双联”、“双扶”活动,筹划生育工作是一项紧张内容;展开“城乡手拉手共建筹划生育文明村”活动,将城区资本引入农村,鞭策“村为主”。强责任,嘉奖机制到位,乡镇与各村签订责任书,落实村级筹划生育工作责任;在全区展开争创红旗村活动,根据考核成绩年末进行惩。强阵地构筑,自动鞭策优良办事到位,村支两委加大投入,美满“三位一体”办法构筑,提拔优秀计生专干展开计生工作,为大众供给出产、生育、糊口生涯办事,鞭策育龄大众落实长效避孕办法,带领农民脱贫致富。强创先争优活动,促“村(居)为主”构筑,在全区上下广泛展开创“计生红旗村(居)”、“计生进步村(居)”活动,展开“城乡手拉手共建计生文明村(居)”活动。经过议定这些活动的展开来策动村(居)为主,鞭策计生优良办事落到实处。
本年7月31日省计生委党组布告、主任盛茂林同志在市计生委带领陪伴下到我区荷塘铺乡荷塘铺村考察工作,听取了村布告、主任关于以村为主展开计生优良办事、履行筹划生育长处导向机制等工作环境报告请教,盛茂林主任对该村的工作赐与了富裕必定,并高度称赞荷塘铺村是当今社会主义新农村的好典范,党的政策、计生政策都在这里获得很好的落实。
——切近基层,让老百姓获得优良办事的实惠    我区是全国第二批省筹划生育优良办事试点区,践诺筹划生育优良办事是我们的工作重点和方向。这几年,在省、市计生委的珍视和赞成下,我区坚定以工钱本,办事到位的工作思路和做法获得了国度、省计生委的必定,1998年,原国度计生委副主任,现全国人大常委会副委员长蒋正华在省、市计生委带领的陪伴下到我区仙庾镇、茨菇塘街道办事处考察了计生优良办事工作,并赐与了高度评价;1999年、2000年上海、南京、武汉、广州等兄弟单位先其后我区进修交换优良办事工作经验。我们的做法一是在育龄大众中展开“六上门”活动,即:结婚前上门,教授避孕节育知识,教诲青年男女建立新型婚育见解,鼓励晚婚晚育;怀孕期间上门,宣扬孕期、围产期保健知识,供给生殖健康办事;婴儿诞生后上门,送避孕药具,教导科学豢养和搞好筹划免疫;学龄前上门,教导夫妇对儿童进行初期教诲,开辟儿童智力;死板节日上门,慰劳独生后代贫苦户和孤寡白叟,把党和当局的暖和送到育龄大众心中;受灾抱病期间上门,救助办理实际坚苦。200X年在全区展开“1+1”慰劳百名计生贫苦母亲活动,共慰劳480多人,送去慰劳金和物质总计15000多元。二是环绕生育、节育、不育方面的难点和大众最急迫要求方面展开了一系列办事。对患不育症妇女进行挂号建卡,构造专家对其进行医治。几年来,在计生工作者的救助下,全区共有10对不孕症患者喜得贵子。三是长期展开妇科病普查普治工作。近几年为全区43个村、32个社区居委会12000多名育龄妇女展开了妇科病普查普治,对抱病妇女扫数进行了低费跟踪医治。四是展开诞生缺点干涉,提超过生人口本质。每一年要为2000多名生育妇女进行优生遗传监测。五是展开知情选择。使育龄大众对避孕节育知识有一个较周全的明白,救助其选择一项安定、靠得住、得当本身心理前提的节育避孕方法。
2、建立健康三大机制,构成计生优良办事的富强合力
——带领机制的健康,是鞭策计生优良办事的护身符
区委、区当局始终把筹划生育工作作为全区工作的计谋重点,坚定“三巩固”: 坚定党政带领亲身抓、负总责巩固;坚定责任目标考核责任制巩固;坚定严厉兑现“一票反对”巩固,做到“三同时”:在听取其他工作报告请教的同时听取计生工作报告请教;鄙人基层督查其他工作的同时督查计生工作;在探讨经济工作的同时探讨计生工作,全区各级都建立了筹划生育带领小组,层层签订筹划生育责任状,并将考核结果作为衡量全年各项工作和带领干部政绩的紧张根据,兑现惩。当真贯彻省39号文件,保存了各乡(镇)、办的计盼望构,配强配优计生干部。严厉履行“一票反对”,近三年来,全区共反对进步单位4个,各级带领5人,干部职工5人。区委、区当局前后出台《关于落实市编办、市人事局、市筹划生育委员会〈关于典范乡镇筹划生育机构式样和办理的关照〉的定见》、《关于落实湘编办[2001]39号文件的关照》、《关于进一步加强筹划生育协会工作的定见》、《荷塘区筹划生育党政带领关联点轨制》、《关于在农村税费改革中确保计生工作经费平常必要的关照》;200X年又出台《关于进一步加强房地产公司和私营企业筹划生育工作办理方法》和《关于进一步加强都会筹划生育工作履行定见》等,这一系列文件和办法确保了筹划生育工作的平常运行和有效办理。
——综合办理机制的履行,是鞭策计生优良办事的强心剂
筹划生育工作是一项综合性工程,我区加强筹划生育工作综合办理,将宣扬、公安、工商、财务、教诲、工作人事、民政、卫生、城建、妇联等部分纳入筹划生育综合办理部分,签订责任状,齐抓共管,履行各计生综治部分工作例会制、查抄督查制、责任考核制、跟踪反对制。在200X年和200X年全市筹划生育综合办理考核中,我区获得了第一名的好成绩。
各综合办理部分层层签订公约,落实责任,创设性地展开工作,区卫生局在全市率先与各责任单位签订了B超机办理公约,健康了B超机办理收集,采纳有效办法,履行奖罚,有效地杜绝了性别选择人造停止怀胎;区教诲局将计生国策知识和芳华期性教诲纳入传授筹划,在中黉舍园内展开人口与国情及芳华期性教诲知识科教活动,如株洲市产业黉舍利用校园资本,环绕国策工作展开了一系列活动,建立了“计生国策办事队”,有计盼望构、有门生社团、有计生校园网站,本年10月在全区大中院校展开“婚育新风进万家”的大型门生辩论赛;区工商局每一年构造所管市场的育龄妇女进行孕检,并编印计生专刊,发放到各工商所和市场;区城环局在工作中凸起了计生宣扬,在各构筑工地张贴标语,发放资料,宣扬到人,营建了精良的宣扬氛围;民政部分在扶贫帮困的低保中优先救济晚婚晚育、少生节育的贫苦户。
为找准滚动人口计生优良办事的落脚点,做好滚动人口优良办事这篇文章,我们自动摸索和立异滚动人口办理方法,进步滚动人口计生办理程度。一是率先在200X年推出滚动人口“档案式”办理,即在城乡联合的农村以出租户为单位建立滚动人口档案,以村民小组为主对滚动人口进行联合办理,反馈信息,供给办事。详细操纵上分三步走:第一步由村布告、村主任与各组签订《滚动人口筹划生育办理责任状》,年底根据考核赐与必定的奖罚;然后各村民小组向房屋出租户发一个内装《房屋出租须知》、《房屋出租户筹划生育公约书》、《滚动人口挂号本》和筹划生育政策标准知识的滚动人口档案办理袋,出租户照实填写《挂号本》后再将信息反馈到村;最终,各组建立组务果然栏,公告滚动人口环境,接纳大众监督,以此加强出租户的责任感。200X年又推出了“台账”式办理,即在社区居委会根据育龄妇女台账办理模式,以每个出租户为单位,将扫数流入该户人员的环境挂号成册,再按出租户的门牌次序装订成台账。以居民小组办理为主,由居民小组信息员将每个出租户滚动人口的信息反馈至社区居委会、单位。同时,社区居委会和居民小组信息员还采纳按期或不按期上户随访,随时把握出租户的滚动人口变动环境,及时与流出地获得关联,将现居地与流出地互助办理落到实处。二是在私营企业和房地产开辟公司践诺法人当真制,在其办理的范畴内对用工人员和入住户的筹划生育履行办理,做好“2个一”的工作,即计生部分、工商分局与法人代表签订好一份公约,企业、公司建好一本计生东西的台帐。“档案式”、“台账式”和“法人当真制”办理方法的履行,使我区滚动人口筹划生育环境根本更清,信息更灵,办理和办事更到位。
——长处导向机制渐渐建立,是鞭策计生优良办事的常青树    我区富裕认识到建立和美满筹划生育长处导向机制是实践“三个代表”紧张思维的详细表现,是变化大众生育见解,巩固低生育程度的紧张办法。早在1997年我区就出台了《关于履行优惠政策鼓励筹划生育的关照》,《人口与筹划生育法》出台后,我区又订定了《关于进一步加强人口与筹划生育工作多少法则》,进一步典范了筹划生育长处导向机制。一是表扬嘉奖。对履行筹划生育自愿毕生只要一个孩子和夫妇,发放《独生后代父母光荣证》,并赐与表扬嘉奖;二是出产上帮扶。对履行筹划生育的家庭,优先供给致富信息、出产资料、农业贷款,优先予以出产技巧培训、进行现场教导、供给劳务救助等;三是生育上嘉奖厚待。对履行筹划生育的育龄夫妇免费享福国度法则的根本项目标筹划生育技巧办事,晚婚晚育可以延长婚假、生育假和其他福利报酬;四是糊口生涯上赐顾帮衬。对履行筹划生育的农村家庭免出任务工、优先审批宅基地、优先安排就业,展开独生后代不测迫害险、妊妇温和险、两女结扎户父母养老保险等筹划生育系列保险,清除筹划生育家庭糊口生涯上的后顾之忧。使履行筹划生育的家庭获得实惠,指导大众走自发履行筹划生育之路。如荷塘铺村、株洲市电务段建立了美满的长处导向机制,包管独生后代经费、嘉奖优生优育、节日展开慰劳、每一年进行妇科普查、为育龄大众进行计生系列保险等。
3、富裕阐扬四个收集优势,打造计生优良办事工作特点
——抓宣扬教诲收集,营建计生优良办事氛围
筹划生育“三为主”目标宣扬教诲是首位,区委、区当局始终将宣扬教诲作为筹划生育抓根治本的紧张办法摆在凸起位置,环绕“婚育新风进万家”这一主线,订定了“随机应变,以工钱本,与时俱进,部分联合”的宣扬工作目标。把加强国策意识、法律意识作为对各级带领干部的宣扬重点;把建立生男生女都一样,只生一个好的新型生育文化和生殖保健知识作为对农村育龄大众的宣扬重点;把生殖保健、优生优育知识作为对都会居民的宣扬重点;把芳华期性知识作为对青年门生的宣扬重点;把新婚知识、节育避孕知识作为对新婚夫妇的宣扬重点;把孕产期保健、科学育儿知识作为孕产期夫妇的宣扬重点;把更年期保健作为更年期妇女的宣扬重点。
全区展开了一系列轰轰烈烈行之有有效的宣扬活动。一是在对带领干部宣扬教诲中,采纳讲座等方法,经过议定加强国情国策教诲,使带领干部牢靠建立可连续成长见解,把人口题目放在可连续成长计谋的位置来抓,并将计生政策和知识纳入区中间组进修的一项紧张内容。二是建立美满“三位一体”、“四位一体”阵地,促成计生宣扬“123”工程。每个乡镇、街道有1个宣扬阵地;每个办事处建立2个社区计生宣扬长廊;每个村设制2条以上温馨的宣扬标语和宣扬橱窗;在人口集结地段建立3个以上计生科普宣扬告白。三是辖区单位利用宣教配置展开宣扬,在大家汽车上配置巩固温馨英俊的计生宣扬画,成为都会计生宣扬一道滚动的亮丽风景线;在单位广播电视台配置人口与筹划生育专题节目、式样计生知识刊物、展开计生知识比赛,宣扬政策、教授节育避孕知识,如株洲车辆厂的《365日话人口》专题节目、株洲硬质合金厂每晚在黄金时候播放的计生知识深受职工欢迎。四是利用庙会、墟场、集日下乡宣扬,将筹划生育知识编成农村大众喜好的花鼓戏、快板、小品,将文艺节目送下乡,让大众寓教于乐。五是在育龄妇女中展开“4个一”活动,即:发一本书、上一堂课、看一场录相、答一份试卷的教诲。六是坚定计生进社区、进家庭、进校园,在全区中等以上黉舍开设人口和芳华期性保健知识讲课;在市产业黉舍建立“青年自愿者国策办事队”,指导门生自动参加计生宣扬,建立新的婚育见解,建立国策意识。经过议定一系列内容充裕、式样多样的宣扬办事活动,广大大众的生育见解产生了可喜的变化,近两年全区自动抛却生育二孩的夫妇达80多对,晚婚晚育率一年比一年高。
——抓行政办理收集,构筑好优良办事的主通道    人口与筹划生育工作是一项政策性强、触及广大大众的切身长处的社会系统工程,用一支优秀的计生步队应用当代化的办理伎俩,办理好筹划生育工作是我区近几年的竭力`方向。在用人上引入竞争机制,履行定岗竞争、依法推举等方法,根据果然、刚正、刚正的原则提拔一批年龄轻、政治本质高、交易本领强的的优秀人员富裕计生干步队伍,采纳平常考核和年末考核的方法,对他们的工作方法、办事程度、工作本领、立异意识进行评比;为有效的进步计生干步队伍交易本领和工作程度,每一年区级进行一期3—5天的计生交易培训。在办理长进行分类教导,城区采纳 “属地办理、单位当真、居民自治、社区办事”的工作机制,农村采纳“县带领、乡当真、村为主、组互助、户落实”的工作模样,渐渐建立和美满了筹划生育“三网一库”信息平台构筑,建立了全区育龄妇女信息库,履行筹划生育信息跟踪反馈制,及时明白育龄妇女婚育和采纳避孕办法等环境,以便于更好地展开办事。在法律时依法行政,我区严把计生收费关,制止乱收费、乱罚款,典范办理筹划生育公约包管金;健康信访轨制,周全践诺政务果然和村务果然,严厉落实“七不准”;坚定依法行政,严厉根据程序征收社会扶养费,对拒不交纳东西,依法申请法院逼迫履行,200X年以来,区人民法院对25例计外生育东西依法进行了逼迫履行,此中行政拘留15人,给当事人和大众带来了很大震慑,净化了生育环境,多年来全区异国产生筹划生育恶性变乱和“三乱”行动。
——抓技巧办事收集,阐扬优良办事的平台效用
我区出台《荷塘区筹划生育技巧办事定点、免费办事暂行方法》和《关于典范荷塘区从事筹划生育手术和技巧伎俩签订胎儿性别及病残儿鉴定有关法则》,典范了筹划生育技巧办事机制。建立美满筹划生育技巧办事机构。在全区建立以区、乡两级技巧办事站为主、辖区医疗机构为辅的技巧办事收集,配强技巧人员,各计生办事站添置了B超机、手术床、红外线医治仪等必须配置。展开创甲级办事所活动。在硬件办法、办事质量、技巧水划一方面展开比赛,我区三所乡级技巧办事扫数两所评为市级甲级筹划生育办事树范所,区级药具办理站本年也被市计生委保举报告省级进步药具站(未验收)。技巧办事活动凡是化。在农村展开妇科病普查普治、查环查孕,在都会展开节育避孕知情选择,促成优良办事;利用育龄妇女信息平台加强信息指导,供给多层次的办事;开设“寂静话室”供给询问,为广大育龄大众排难解纷;坚定随访办事“八到人”活动,做到“进万家门、知万家情、解万家忧、暖万家心”的4个万综合办事。
——抓大众自治收集,鼓励优良办事的活力
我区在阐扬筹划生育行政办理本能机能的同时,富裕阐扬协会这一大众构造的优势,办事于筹划生育工作。我区计生协会紧紧环绕“两为两争”的主线,在生育、节育、不育等方面展开了一系列的办事,兑现大众筹划生育“自我教诲、自我办理、自我办事”。全区共成长各级协会构造161个,会员13200人。并将区协会理事根据各自特长分为宣扬报导、技巧办事、社区构筑、行业协会4个小组,明了了各组的任务和目标,构造策动基层协会展开了一系列活动。一是展开“城乡手拉手共建筹划生育文明村”活动。将都会社区和单位与各村结成“一帮一”对联,救助各村美满阵地构筑、供给致富信息、展开筹划生育办事,共为10个村投资3万多元翻新筹划生育办事室;救助5个村建立花木和蔬菜莳植基地;帮扶计生坚苦户143户,捐助扶贫济困资金17500多元。二是抓好下岗职工的办理办事。阐扬协会构造的效用, 建立“下岗职工计生之家”,将下岗职工的环境汇集料理成档,并按期构造他们展开活动,针对差别的家庭状况,赐与最大限度的救助和办事。三是培养国策后备气力,展开国策进校园活动。我区共有大中专院校8所,在校门生4万多人,这是一支宣扬国策的紧张气力。我区在各大中院校推出芳华期性教诲和人口国情国策教诲,经过议定进行讲座、演讲赛、辩论赛、征文比赛和构造门生展开暑期社会查看等活动,对我国的生育文化、筹划生育工作环境,可连续成长计谋等多方面展开查看,使广大学子加深对我国的国情认识,建立精确的人生观,自动投身国策奇迹,奉献社会。四是阐扬宣扬办事本能机能传播新型婚育文化。在社区展开 “周周乐文化舞台”、“社区文化之光”等活动,进行计生文艺晚会、法制宣扬、少儿书法比赛等深受大众欢迎的活动;在农村,广泛展开“计生工作五下乡”活动,利用圩场、庙会等集日将法律标准知识、致富信息、农业技巧、生殖保健知识带下乡。
比年来我们固然获得了必定的成绩,但跟着市场经济的深切,社区构筑的进行,呈现了很多新环境、新题目,如特他人群的计生办理贫乏有效的方法、如何整合股源展开社区构筑、如何满足大众对优良办事日趋增加的必要等,这些均有待于我们去摸索、去探讨,去办理。我们决议信念与时俱进,改革立异,竭力把荷塘区计生工作推向新阶段,争创“全省筹划生育榜样区”。



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Tags:计划生育   计生   优质服务   流动人口   株洲  
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