市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话_计划生育,社区,人口,计划生育工作,计生
导语:同志们:
以下为文章主要内容:
同志们:
全市三级干部集会后,我们紧接着召开全市人口和筹划生育工作集会。集会的紧张任务是:总结2008年人口和筹划生育工作,安排安排2009年工作,进一步联合思维,认清局势,明了任务,凸起重点,强化办法,尽力首创我市人口计生工作新场面。刚才,集会表扬了2008年度人口计生工作进步单位。在此,我代表市委、市当局向受表扬的单位表现强烈喧闹庆贺,向为全市人口计生工作付出辛苦汗水的广大干部和计生工作者表现衷心感谢!下面,我讲三点定见。
1、认清局势,加强做好人口和筹划生育工作的紧急感
2008年,全市人口和筹划生育工作获得了明显结果。据初步明白,我市人口计生工作在xx综合考评中名列第二。一是连续保存低生育程度。2007年10月—2008年9月全市共诞生10681人,此中,政策内诞生10196人,符合政策生育率为95.46%,结束了94%的责任目标任务。二是诞生人口性别比呈明显下降趋势。坚定加强孕产办理与进攻“两非”并重,共查处触及性别比案件21件,此中,查处“两非”案件14件,抛弃女婴案6件,涉嫌卖出女婴案1件。诞生人口性别比为115.17,同比下降6.35个比值。三是孕前办理程度有所进步。结束各种节育手术14273例,长效节育办法落实率达78.78%,同比进步7.88个百分点。四是筹划生育依法办理本领进一步加强。强化基层根本工作,促成筹划生育信息化构筑,健康了城镇社区筹划生育办理办事收集。结束社会扶养费征收700多万元,此中,中驿、宋埠、顺河、铁门等乡镇力度大、结果好。五是筹划生育长处导向办法获得强化。独生后代保健费兑现率进一步进步。展开“关爱女孩”专项资金募集活动,募集资金54万元,进行发放典礼共发放帮助金10万元,100余户家庭受益。总之,过去一年是我市人口计生工作亮点纷呈、特点凸起、成绩明显的一年。
在必定成绩的同时,我们也要复苏地认识到当前我市人口计生工作存在的题目和面对的挑衅。一是感化计生工作进位的庆幸身分增多。因为政策宣扬不到位,社会上呈现了计生政策“放松”的传言,一些人乃至不对觉得生育政策已经铺开。跟着大众收益增加和后代受教诲本钱低落,部分育龄大众追求“后代双全”的欲望更加猛烈,过去只是重男轻女,如今有了男孩还想生女孩,导致超生呈逐年增加趋势。计生工作重心在村级,而村级构造在计生工作的责、权、利上差错等,部分村干部怕丢选票,放松了计生办理。少数富人、狠人超生得不到应有惩罚,也感化政策势力巨子。二是计生工作综合办理有待进一步加强。在节育手术落实、社会扶养费征收、长处导向机制建立、“两非”案件查处、计生工作法律、人口信息共享等方面,部分和谐不敷,基层落实不敷。三是滚动人口和社区计生办理难度增加。人口外出的多,流入的也多,环境难把握,办理难度也大,社区计生工作长效办理机制仍然滞后,还存在办理“死角”。四是乡镇计生办事系统有待美满。计生办事站典范化构筑滞后,技巧气力薄弱,手术后遗症、并发症胶葛增多。五是筹划生育信息化构筑带来了新的挑衅。从本年3月起,全省育龄妇女信息办理系统周全进级为收集版,履行乡镇录入信息直接到省汇总。面对这些新题目和新挑衅,我们必须加强计生工作责任感和紧急感,尽力以赴促成2009年计生工作登台阶。
2、凸起重点,周全提拔人口和筹划生育工作程度
2009年,全市人口和计生工作要环绕“一个目标”,即巩固xx市进步县市的职位处所;凸起“两个重点”,即巩固低生育水温和低落诞生人口性别比;坚定“三为主”目标,即宣扬教诲为主,避孕节育为主,凡是性工作为主;加大“四项工作”力度,即滚动人口办理、综合办理性别比、社区收集构筑、技巧办事。详细责任指标为:符合政策生育率保存在93%以上,政策外多孩率把握在1%以下;诞生人口性别比连续保存下降趋势;信息精确率到达98%以上;长效节育办法落实率到达70%以上;滚动人口办理率到达90%以上;社会扶养费征收到位率到达70%以上,开征面到达90%以上;计生知识大众知晓率到达90%以上。
兑现上述目标,必须重点抓好以下五个方面的工作:
(一)凸起资本整合,加强人口和筹划生育工作本领。要当真贯彻落实中间、省、市《关于周全加强人口和筹划生育工作兼顾办理人口题目的决议》精神和新修订的《湖北省人口和筹划生育条例》。连续履行各地各部分人口和筹划生育目标办理责任制,坚定党政一把手亲身抓,负总责。富裕阐扬市、村夫口和筹划生育工作带领小组议事、和谐和带领效用。各成员单位要当真践诺筹划生育相干本能机能,在订定美满惠民政策时要富裕思虑筹划生育根本国策,自动收罗计生部分的定见。要加强农村计生工作带领,自动促成筹划生育村(居)民自治,加强计生办理。加大城镇构造单位筹划生育办理力度,坚定主管部分和属地社区互助办理,健康办理收集,履行法人代表当真制。富裕阐扬工会、共青团、妇联、筹划生育协会等群团构造的效用,在全社会营建关心、赞成、参加人口和筹划生育工作的精良氛围。
(二)凸起综合办理,办理人口和筹划生育工作重点题目。要坚定综合办理,建立健康党政当真、部分派合、大众参加的标本兼治工作机制,出力办理诞生人口性别比偏高的题目。纪委、监察、卫生、药监、公安、计生等部分,要展开b超孕检、停止怀胎手术和停止怀胎药物办理的法律大查抄,深切展开进攻“两非”和其他毁坏性别比案件的专项活动。民政部分要加强婚姻挂号办理,典范收养挂号工作,互助公安等部分综合办理抛弃婴儿行动。政法部分要大力大举赞成计生部分依法行政,严明进攻妨害、毁坏计生工作秩序的违法行动,市人民法院要连续加强社会扶养费征收工作。宣扬部分要加大对违背计生政策典范案件的暴光力度,保护筹划生育根本国策的严明性。公安、工商、卫生、工作、城建、房管等部分,在为滚动人口供给办理和办事时,要当真查验《滚动人口筹划生育婚育表明》,践诺筹划生育办理本能机能。工商、税务部分要自动互助计生部分核对违法生育东西的收益程度,依法对名流、富人征收社会扶养费。计生部分要依法加强对诞生人口的把握和办理,强化生育审批监督,严厉履行生育政策,当真落履行政法律责任制,典范行政法律行动,加大对庞大违法生育案件的查处力度。
(三)凸起机制立异,进步人口和筹划生育工作办理程度。一是立异滚动人口筹划生育办理。富裕阐扬信息平台效用,对滚动人话柄行双向办理,连续实行和扩大试点,增进滚动人口集结地协作点构筑,渐渐构成办理联动、办事联同、信息联享的办理办事新模样。二是立异目标办理考核方法。凸起工作重点,精简考核指标,裁减集结考核次数,改革考核方法,加大平常抽查、信访查看和举报核气力度,进步瞒报、漏报在考核中的权重,切当美满责任目标办理。三是立异社区计生办理和办事系统体例。进一步美满“属地办理,单位当真,条块联合,居民参加,社区办事”新系统体例,富裕阐扬筹划生育协管员和信息员的效用,民政、公安、房管、城建等部分要互助参加社区构筑和办理,出力清除社区筹划生育办理“盲区”。四是立异农村筹划生育办理模式。坚定依法办理和村民自治并重,渐渐构成以乡镇当局为教导主体、以村民委员会为实施主体、以全部村民为自治主体、以村级筹划生育协会为促成主体的村民自治模样,进步大众践诺筹划生育任务的自发性,严厉兑现筹划生育村民自治公约。五是立异技巧办事“以钱养事”新机制。明了乡镇筹划生育办事站“以钱养事”办事范畴、项目、标准和结算方法,将“以钱养事”经费直接拨付到筹划生育办事站,保险根本工钱的发放和养老保险、医疗保险的续保,确保筹划生育办事站技巧人员的巩固和收集健康。展开“十佳技巧办事妙手”评比活动,渐渐建立有保险、有考核、有惩的工作责任制。
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