深入学习实践科学发展观活动整改落实方案_节能,家电,规划,整改,环保

导语：按照中央、省委的总体部署和整改要求，为巩固和扩大学习实践活动成果，将市委常委会《关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》中明确的思路举措进一步具体化、责任化、制度化，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，加快建立推动科学发展的长效机制，切实增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，结合工作实际，特制定整改落实方案。

以下为文章主要内容：

（四）增进民生改进，进一步进步科学成长程度

14.结壮做好社会就业工作。坚定把兑现社会就业更加富裕作为紧张的工作目标，竭力使经济成长的进程成为增进社会就业连续扩大的进程，经济布局调整的进程成为就业布局连续优化的进程，城乡二元成长模样变化的进程成为城乡兼顾就业的进程。履行更加自动的就业政策，兼顾安排好城乡各种群体的就业再就业工作。加快兼顾城乡就业步调，渐渐促成城乡就业政策普惠化。竭力促成本质就业，富裕阐扬各种教诲培训资本优势，周全展开职业培训、大家实训和技巧鉴定办事。进一步强化就业救助办事，拓宽公益性岗亭的范畴和范围，兑现“零就业家庭”昔时动态清零，促成农村低收益家庭就业脱贫，加大农村充裕工作力转移的工作力度。（牵头带领：谢树林、文树勋，牵头单位：市工作保险局，责任单位：市教诲局、市农办）

15.切当进步社会保险程度。坚定“广覆盖、保根本、多层次、可连续”的目标，加快美满覆盖城乡居民的社会保险系统，为广大人民大众供给更周全、更靠得住的根本保险。切当加强社会保险轨制构筑，重点促成新型农村居民养老保险工作，做好非公企业职工、个别工商户、伶俐就业人员和农民工群体参加社会保险。进一步加大社会保险惠民力度，渐渐进步参保东西的社会保险报酬程度。美满住房保险轨制，建立适应全部居民必要的多层次住房保险系统，竭力改进城乡低收益居民的栖身前提。美满最低糊口生涯保险城乡兼顾机制，健康适度普惠型的社会救济系统和社会福利系统，美满优抚安排工作，大力大举成长社会慈善奇迹，进步对残疾人的办事程度。（牵头带领：张迎龙、文树勋，牵头单位：市工作保险局，责任单位：市民政局、市残联、市房产局）

16.加快促成社会奇迹成长。优先成长教诲奇迹。自动促成“教诲强市”构筑，优化教诲资本配置设备摆设，缩小城乡教诲差距，连续进步教诲质量和办学程度。公道筹划调整中小学布局，增进任务教诲均衡成长，扩大学前教诲遍及程度；加快**职教城的构筑步调，大力大举成长职业教诲，连续进步社会贡献程度；加快促成本质教诲，竭力进步人才培养质量；美满教诲根本办法构筑，改进农村办学前提；落实免费和帮助政策，健康贫苦家庭门生救济系统。大力大举成长医疗卫肇奇迹。美满医疗办事收集和办事系统，搞好大家卫生和根本医疗办事，竭力健康美满覆盖城乡的大家卫生办事系统、医疗保险办事系统、药品供给保险系统，进步人民大众的健康程度；加强城乡卫生根本办法构筑，结束标准化乡镇卫生院构筑和村卫生所改革；美满庞大疾病防控系统，进步突发大家卫肇变乱应急处理本领。繁华成长文化奇迹。把握精确舆论导向，出力营建科学成长的精良舆论氛围；进一步促成社会主义核心代价系统构筑，以庆贺新中国建立60周年为契机，深切展开革命死板教诲、爱国主义教诲、抱负决议信念教诲、改革开放教诲和国防教诲；增富强众文化办事系统构筑，健康大家文化办事收集和构造。加快人口和筹划生育优良办事系统构筑，进一步提超过生人口本质。深切展开全民健身活动，鞭策体育奇迹成长。（牵头带领：谢树林、陈泽珲、何寄华，牵头单位：市当局办公厅、市委宣扬部，责任单位：市教诲局、市卫生局、市计生委、市文化局、市体育局等）

17.大力大举加强社会大家办理。立异社会办理系统体例，美满社会办理本能机能，改革社会办理方法，进步社会办理程度。大力大举促成人民如意都会构筑，根据市委、市当局《三年工作纲领》和《年度履行筹划》的要求，有序促成、有效履行，进一步提拔**的都会形象、文明程度、快乐指数、和谐程度，竭力使**成为好居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和快乐之城。周全促成食物安定都会构筑，坚定“标本兼治、重在治本，防治联合、重在防备”的工作目标，根据“当局主导、企业当真、部分联动、全民参加”的根本思路，用一至两年的时候，建立“责任明了、轨制健康、运转高效、保险有力”的食物安定监禁系统；经过议定三至五年的竭力，根本建成食物安定都会。（牵头带领：谢树林、谢建辉、陈泽珲、何寄华，牵头单位：市委办公厅、市当局办公厅，责任单位：市文明办、市食安办、市民政局、市质监局、市卫生局、市食物药品监督办理局、市工商局等）

18.富裕鼓励社会创设活力。把创业富民作为一项根本工程来抓，深切履行《中共**市委关于大力大举鞭策创业富民加快构筑创业之都多少定见》，进一步解放思维，斗胆立异系统体例机制，培养创业主体，放宽创业前提，落实创业政策，开辟创业资本，美满创业保险，珍视创业互动，优化创业环境，弘扬创业文化，鼓励百姓创家业，赞成强人办企业，指导干部做奇迹，使工作、知识、技巧、办理和本钱活力竞相迸发，让一切创设财产的源泉富裕涌流，鼓励全社会的创业热忱，凝集最富强的创设合力，竭力把**打造成为中部地区乃至全国最适合创业的当代都会。（牵头带领：虢正贵，牵头单位：市委统战部，责任单位：市创业富民办、市工商联等）

19.尽力保护社会大局巩固。紧紧把握保护巩固的第一责任，当真构造履行《关于构筑平寂静谐榜样都会的定见》，以建立平寂静谐榜样都会为新入手下手，切当抓好社会治安综合办理和保护巩固工作，确保社会大局和谐巩固，令人民大众安定感进一步加强。以人民如意为根本，抓好大家安定如意工程，加强治安防控系统构筑，美满社会办理办事工作。以夯实基层为核心，有效整合基层单位保护社会巩固的资本和气力，自动摸索群防群治工作新型样，竭力构成齐抓共管、共建和谐的精良场面。以禁止犯罪为目标，抓好凡是性严打整治工作，构造展开专项集结进攻举动，切当加强重点排查整治工作，连续加大进攻整治力度。以排调矛盾为重点，狠抓泉源防备和排查化解，竭力将题目化解在基层和抽芽状况，最大限度地防备和裁减矛盾胶葛。以稳妥处理为原则，连续健康防备和处理群体性变乱工作机制，进步处理本领和程度，依法、及时、有效处理各种群体性变乱。（牵头带领：张湘涛、胡伏安，牵头单位：市委政法委，责任单位：市综治办、市维稳办、市法院、市查察院、市公安局、市国度安定局、市法律局、市信访局、**警戒区、市委610办公室、各区县市等)

（五）促成轨制立异，进一步美满科学成长机制

20.建立健康两型构筑机制。当真落实国度成长筹划和财产政策，抓紧订定出台《**市关于建立健康符合科学成长观要求的财产导向和政策机制》，凡是符合政策法则的财产投资，赐与自动的指导和鼓励，不符合政策法则的财产，严厉把关坚定禁止。探讨出台《**市关于“两型社会”构筑综合配套改革实验整体方案及五年举动筹划》。建立“两型社会”综合评价指标系统，订定履行年度目标考核方法，出台资本节省、环境友爱、财产优化、科技立异等12个专项改革方案。出台履行《大河西先导区行政办理系统体例改革履行方案》及相干配套文件。抓紧订定履行《**市“两型社会”建立方案》，加大促成落气力度。（牵头带领：张剑飞、谢建辉、赵文彬，牵头单位：市发改委，责任单位：大河西先导区、市编办、市经委、市科技局、市环保局等）

21.建立健康民生保险机制。环绕促成根本大家办事均等化，健康大家财务对民生投入的平常增加机制，进一步加大对教诲、卫生、就业、社保等范畴投入比重，构成改进民生的保险轨制系统。根据“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的整体要求，以全民共建、共享经济社会成长结果为目标，健康保险和改进民肇奇迹投入的长效机制，健康大家财务对民肇奇迹投入的平常增加机制。美满任务教诲经费投入保险机制和经济坚苦家庭门生救济轨制。构成绩业救助长效机制。坚定动态联动、按期调整，构建社会保险扩面调待机制。以城乡低保、农村五保、灾祸救济、医疗救济等为重点，健康美满社会坚苦群体救济机制。深切促成以“一健三改”为紧张内容的住房保险系统改革，加快廉租房和经济适用房构筑步调，健康城乡低收益群体住房保险机制。（牵头带领：谢树林，牵头单位：市委办公厅、市当局办公厅，责任单位：市财务局、市工作保险局、市民政局、市教诲局、市卫生局、市房产局等）

22.建立健康城乡兼顾机制。促成兼顾城乡综合配套改革试点工作，探讨出台我市兼顾城乡经济社会成长筹划纲领，加快城乡一体化构筑进程；美满党带领农村工作的系统体例机制，强化党委联合带领、党政齐抓共管、综合部分构造和谐、有关部分各负其责的农村工作带领系统体例和工作机制；加强农村基层党构造构筑，为城乡兼顾成长供给刚强政治包管；根据“城乡一体、兼顾成长”的思路，加快构成以工促农、以城带乡长效机制，重点在根本办法构筑、大家办理办事等方面获得本色性冲破，增进大家资本在城乡之间有效配置设备摆设、出产要素在城乡之间解放滚动，渐渐缩小城乡差距。（牵头带领：谢建辉、范小新、张迎龙、谢志迪、王扣柱、李军，牵头单位：市农办，责任单位：市委构造部、市发改委、市建委、市国土局、市环保局、市科技局、市教诲局、市卫生局、市文化局等）

23.建立健康绩效考核机制。根据中间要求，进一步摸索美满增进科学成长的党政带领班子和带领干部考核评价机制，美满以大众如意为标准的社会公认评估系统，富裕阐扬好绩效考核精确的导向效用、客观的评价效用、有效的鼓励效用和严厉的束厄狭隘效用。竭力把科学成长观的目标和要求转化为可考核的客观标准，更加珍视社会效益、生态效益、人文效益等指标，富裕阐扬考核评价的导向效用和监督效用。与强化干部人事轨制改革精密联合，强化考核结果应用，鞭策干部“能上能下”，鼓励干部创业豪情，渐渐兑现党政构造全员绩效考核，构成凡是化、轨制化、典范化的监督考核机制。（牵头带领：范小新，牵头单位：市委构造部，责任单位：市绩效办、市委督查室、市当局督查室、市编办、市人事局、市国资委等）

24.建立健康应急办理机制。加强应急步队和应急机制构筑，健康社会巩固风险评估机制，进步危机办理和抗风险本领。建立应急信息平台，建立专业应急步队。高度珍视信访工作，连续巩固带领干部大接访结果，细致排查隐患，竭力化解矛盾；当真落实安定出产责任制，展开重点行业和范畴安定出产专项整治，增进全市安定出产局势连续巩固好转；美满应急办理系统，加强市场监禁，进步应对突发变乱和天然灾祸的本领；和谐调理政法步队、驻军、武警等各方面的气力，加强应急处理练习练习，连续健康突发变乱应急处理机制，美满应急预案，落实应急办法，进步突发变乱应急处理本领。（牵头带领：张剑飞、谢建辉、张湘涛、谢志迪，牵头单位：市当局办公厅、市委政法委，责任单位：市应急办、市综治办、市维稳办、市法院、市查察院、市公安局、市国度安定局、市法律局、市信访局、市卫生局、市食物药品监督办理局、市安监局、市610办公室、**警戒区等）

（六）加强党的构筑，进一步强化科学成长保险

25.切当加强思补缀建。高度珍视表面进修，坚定用中国特点社会主义表面系统武装党员干部脑筋，做到真学、真懂、真信、真用。紧紧环绕全市工作大局和中间任务，联合庞大题目和局势成长，当真展开集结进修和自立进修。坚定加强表面进修与自动投身实践相联合、承继光荣死板与弘扬期间精神相联合、改革客观全国与锻炼思维品格相联合，切当增富强局意识、忧患意识、责尽情识，自发在思维上、政治上、举动上与党中间保存高度同等，永葆共产党人的茂盛盼望、奋发锐气和浩然正气。（牵头带领：陈润儿、范小新、陈泽珲，牵头单位：市委宣扬部，责任单位：市委办公厅、市委构造部、市当局办公厅等）

26.切当加强构造构筑。根据“抓成长必须抓党建，抓党建必须抓基层，抓基层必须抓班子”的理念，以改革立异的精神促成带领班子构筑和党的基层构造构筑，筑牢促成科学成长的刚强堡垒。进一步美满向基层倾斜的政策系统，真正让在基层工作的同志糊口生涯报酬更高、提拔机遇更多、成长舞台更广。以履行“五百工程”为契机，摸索建立“让优秀年青的干部到基层去熬炼成长，从实践中把德才兼备的干部提拔上来”的党政干部培养提拔机制。改革基层党构造配置模式，立异基层党构造活动方法，出力构建基层党建新模样；恭敬党员主体职位处所，促成党内民主构筑，摸索落实党员知情权、参加权、推举权、监督权的有效路子。立异党员教诲、办理、监督和办事，连续加强基层构造的创设活力，阐扬好党员步队的前锋榜样效用。（牵头带领：范小新，牵头单位：市委构造部，责任单位：市人事局、市经委、市教诲局等）

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