市政建设年度工作报告_工程,社区,绵阳,亿元,增长

导语：（一）、市政府2009年工作回顾

以下为文章主要内容：

  促成新农村构筑，新增新农村构筑类别村60个。以财产化策划鞭策当代农业成长，自动培养专业种养业大户和营销大户，全年新增农产品加工策划销售收益1000万元以上的龙头企业41户、市级农村专业互助构造30户，“国豪牌”水稻种子成为中国名牌产品。出台了《关于加快民营经济成长多少题目的决议》，鼓励和赞成县市区大力大举成长民营经济。全市兑现民营经济
增加值316.7亿元，增加19.8%。履行“千万农民工培训工程”，劳务输出到达122.6万人次，劳务总收益冲破60亿元。切当加强农村根本办法构筑，规复改进灌面8.4万亩，建成通乡油路和水泥路316.4千米、通村公路1744.5千米、乡镇客运站点40个，农业机器总动力增加7%。各县市区地区出产总值均兑现两位数增加，产业增加值增速均到达29%以上，财务总收益扫数过亿元。

4、经济成长动力进一步加强

各项改革连续强化。根本结束银丰公司和驻蓉办的改制工作，引进全国500强企业拉法基并购双马。自动强化当局投融资系统体例改革，绵阳投控集体市场化运作本领连续加强。农村综合改革深切履行，集体林权轨制改革正式开动，江油、三台“扩权强县”试点工作进展顺利。

开放互助连续扩大。绵阳出口加工区顺利经过议定封关验收。告成进行了科技城财产促成会、都会推介会等庞大活动，签约项目115个，签约资金192.3亿元。参加了赴东部四省市招商、第四届泛珠三角经贸洽商会、西博会和四川军民联合财产成长促成会等活动。鼓励企业履行“走出去”计谋，长虹欧洲电器投入批量出产。与北京西城区、云南保山市、广东惠州市等建立友爱互助干系。切当加强海关、查验检疫、外汇和港口办理等部分的办事本能机能，大力大举搀扶高新技巧产品出口，扩大中小企业自营出口范围，兑现中小企业出口4.8亿美元，增加41%。全市兑现外贸出口7亿美元，增加14%。

重点项目进展顺利。当真贯彻国度宏观调控政策，连续优化投资布局。全年兑现巩固资产投资总额235.2亿元，增加29.7%。此中，更新改革和根本办法构筑投资别离占到投资总额的33.6%和39.7%。在一批庞大产业项目加快构筑的同时，塘汛大桥等一批庞大根本办法项目完工；成绵高速公路改革、九环线响岩段改线、武都水库、涪江中上游水能开辟、燕儿河水库、绵阳师范学院新校区等工程赶紧履行；绵遂高速公路经过议定国度发改委承诺；成绵乐城际铁路、成绵第二条高速公路、武引二期灌区等项如今期工作进展顺利。式样结束了《绵阳都会整体筹划（2008—2020）》和重点地区把握性细致筹划，周全开动了绵阳会客堂构筑。履行了都会门路、电力、通信、地下管网等一批市政惠民工程，料理续建了樊华大桥等一批“烂尾工程”。

5、和谐绵阳构筑结壮促成

惠民举动结果明显。各级财务投入资金21.1亿元，周全结束了“十大惠民举动”各项目标任务。建立了全省首家惠民帮扶中间，健康了各级惠民帮扶收集。三年扶贫攻坚任务超额结束，4.9万户、15万余人脱贫解困。城镇新增就业和再就业3.95万人，城镇挂号赋闲率把握在3.65%。全市低收益坚苦大众别离纳入城乡最低保险范畴，切当作到应保尽保。城镇养老保险覆盖44.7万人。新建、改扩建敬老院36所，农村“五保”东西扫数纳入扶养范畴，集结扶养率到达24%。免除农村任务教诲阶段54.3万论理门生、都会低保家庭任务教诲阶段3849论理门生学杂费，为8.9万论理门生免费供给教科书，为6.8万名贫苦寄宿生和5.4万名中等职业教诲贫苦生补助糊口生涯费，办理了1.9万名进城农民工后代入学题目。开动7个县市区新型农村互助医疗试点，建成社区卫生办事中间（站）24个。42.2万人参加城镇职工医疗保险，6万余名城乡坚苦大众获得医疗救济，11万余名坚苦大众参加新农合获得当局帮助。结束821个20户以上天然村“村村通”广播电视工程。红层找水打井1.8万口，办理了12.2万人饮水安定和5.9万人饮水坚苦。办理农村特困无房户住房2030户。核减都会“双困户”住房房钱1509户、房钱补助1254户。新建沼气池3.5万口。城乡环境办理、金地皮、林业“三大工程”等周全结束目标任务。

社会奇迹和谐成长。小学、初中净入学率和巩固率进一步进步，本科硬上线率和万人比再夺全省第一，职业教诲、高档教诲连续成长。大家卫生和庞大疾病防治得（）到加强，城乡医疗卫生办事系统进一步健康，中医药成长迈出新步调。开动五大文化惠民工程构筑，基层文化构筑结壮促成。告成进行全国女子排球联赛和首届绵阳市民体育健身节，新增农民健身工程43个。切当加强大众性精神文明构筑，告成建立全省首批文明都会。连续强化社区构筑，结束了村（居）委换届工作，村（居）务果然走在全省火线。第二次全国农业普查获得阶段性结果，统计数据质量进一步进步。人事、式样、监察、审计、国安、隐瞒、采购、外事、景象、地动、人防、档案、台侨、老龄、处所志、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、动静出版、爱国卫生等工作获得进一步加强。

社会保存巩固和谐。各县市区组建了信访和大众工作局，市、县、乡、村（社区）四级信访和大众工作收集进一步健康，全市98%的信访题目获得及时妥帖处理，国度、省级部分交办案件结案率达100%。进一步落实安定出产责任制，安定出产局势趋于好转。食物药品安定和农产品格量安定程度连续进步。开动了社区改正工作，“五五”普法周全展开。防灾、减灾、救灾工作结果明显，应急办理获得加强。当真落实侨民后扶政策，侨民出产糊口生涯巩固。绵阳保护社会巩固和社会治安综合办理工作荣获全省一等奖，9个县市区和高新区均被评为省级温和县（市、区）。

回顾过去一年工作，市当局根据市委的联合安排，紧紧依靠和凝集全市人民的气力，竭力首创了工作新场面，积聚了新的工作经验。

一是坚定科学成长，切当加强兼顾和谐。出力促成市县和谐成长，建立丘区水利构筑资金、山区财产成长基金，切当加强县市区成长本领。出力促成人与天然和谐成长，筹划生育基层根本工作进一步加强，人口天然增加率把握在1.5‰以内。对84户重点用能企业履行分级办理，狠抓企业节能举动试点工作，范围以上万元产业增加值综合能耗下降7.25%。实施主要混浊物总量减排方案和生态市构筑筹划，周全结束混浊物排放总量把握、减少年度目标和省、市当局挂牌的6家混浊企业期限办理任务。

二是坚定市委带领，切当进步履行本领。周全贯彻落实市委工作报告轨制，及时向市委报告市当局常务集会议定事变和市当局紧张文件。当局坚定每季度和每个月对紧张事变作出安排，明了责任、加强督查、确保落实。

三是坚定依法行政，切当典范行政行动。自发接纳人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表议案、发起、责怪、定见和政协委员提案办理如意率到达100%。依法践诺行政允许、行政复议、行政法律职责，依法行政本领进一步加强。县市区扫数建立政务办事中间，97%的行政允许事变纳入市政务办事中间办理。自动践诺政务果然、社会公示、听证、决议计划询问等轨制，当局采购、工程招投标、国有资产策划办理更加典范。

四是坚定市场导向，切当优化资本配置设备摆设。富裕阐扬市场在资本配置设备摆设中的根本性效用，凡是能够经过议定市场运作的，同等由市场运作。加大闲置地皮处理力度，集约节省利用地皮，典范出让策划性用地，都会筹划区内同地段、同地块均价创历史新高。坚定在当局不负债的前提下，以市场化运作伎俩促成重点工程构筑，都会构筑和办理程度获得提拔，都会综合竞争力进一步加强。

五是坚定以工钱本，切当保护大众长处。开通都会办事热线，进步市长果然德律风办理实效，当真处理大众来信来访，困扰人民大众的一批实际题目获得有效办理。自动应对物价高涨，开动暂期间价干涉办法，进步企业退休人员养老金报酬，赐与都会低保家庭临时补助，包管大众糊口生涯未遭到庞大感化。

6、市政工作中的一些题目

在必定成绩的同时，我们也复苏地看到，进步的门路上还存在很多坚苦和题目。一是经济成长程度整体还不高，经济范围还不大，效益还不太好，布局还不尽公道；二是企业自立立异本领不强，科技结果转化率不高，系统体例机制立异另有大量工作要做；三是市县之间、县市区之间成长还不均衡，兼顾城乡成长任务还很艰巨；四是感化社会巩固和谐的身分仍然存在；五是在一些工作人员中还存在责任心不强、风格不实、办事效果不高档现象，当局本身构筑任务仍然很重。对此，我们将采纳有效办法，当真加以办理。

(二)、市当局2010年工作任务

2010年当局工作总的教导思维是：加强民生工作，构筑和谐社会，竭力促成绵阳经济社会又好又快成长。本年全市百姓经济和社会成长的紧张预期工作目标是：地区出产总值增加14%，范围以上产业增加值增加29%，财务总收益兑现85亿元，社会消耗品零售总额增加15%，全社会巩固资产投资增加20%，万元出产总值综合能耗下降4.25%，城镇居民可操纵收益增加1310元，农民人均纯收益增加230元，居民消耗代价总程度涨幅低于上年实际涨幅，城镇挂号赋闲率把握在4.5%以内。

根据上述目标任务要求，本年当局将重点做好以下工作。

1、鼓励立异活力，鞭策科技城构筑开立异场面

美满科技城系统体例机制。当真贯彻省委、省当局《关于加快促成中国（绵阳）科技城构筑的定见》，促成科技城系统体例、机制、政策和评价“四大立异”。美满工作平台和运行机制，周全落实省当局付与的19项省级经济办理权限。强力促成科技城财产投资基金年内挂牌运营，确保50%以上的资金用于科技城财产成长和项目构筑。加快园区办理系统体例调整，指导财产向园区会聚，构筑专业化财产园区。确保科技城出产总值增加30%以上，财务总收益增加40%以上，招商引资到位资金增加50%以上。

构筑五大赞成平台。建立科技城军转民及科技结果孵化转化资金，以科技城孵化中间、四川省军转民技巧转移基地、西科大国度大学科技园等为载体，加强综合和专业孵化器构筑，构筑科技结果孵化平台。以企业为主体，以省表里科研机会商高档院校为赞成，以中科院电子计划自动化中间为载体，构筑长处共享、政策指导赞成的产学研对接平台。以绵阳国度军转民科技园、中物院民品出产基地、29基地军民共建共享实验基地等为载体，构筑科技结果转化平台。建立军转民创业和科技项目孵化风险投资机构，以科技城财产基金为依托，构筑科技结果转化投融资平台。聘请“两院院士”等专家学者和企业家组建科技城顾问团，以各种博士后科研工作站、人才交换培训机构为载体，搭建人才赞成平台。

增进军民联合结果转化。加大人才和信息交换力度，按期召开联席集会，加快促成院地、军地互助。富裕阐扬财务资金的导向效用，加快构筑以长处为联合的兵工科技结果转化和财产化鼓励机制，赞成兵工科研单位以技巧入股等式样，大力大举成长科技型中小企业。以军民联合为重点，环绕财产成长的核心技巧、关键技巧和共性技巧，自动展开联合攻关，连续进步科技结果转化率。自动篡夺“委省共建”军民联合财产项目来绵成长。加快构筑国度军转民科技园、中物院技巧转移中间、29基地氛围动力学国度实行室，指导在绵国防科研院所的军转民项目加快转化步调。

鼓励企业立异活力。周全落实科技立异的财税、金融和当局采购等搀扶政策，富裕阐扬企业主体效用，加快组建研发平台，鞭策利尔化学国度级企业技巧中间构筑，新增1个国度级实行室，构筑1—2个省级工程技巧探讨中间和企业技巧中间、5个以上市级企业技巧中间。鼓励企业加大研发投入，力图骨干企业研发投入占销售收益比重到达3%以上。自动展开新一轮国度知识产权试点，依托长虹、攀长钢、九洲等大型骨干企业和国防科研院所研发平台及重点项目，大力大举展开差别化自立立异。新增专利授权460件以上，结束新技巧新工艺新产品开辟50项以上，参加订定国度标准和行业标准10项以上，连续进步科技城主导财产和产品的核心竞争力。

2、狠抓产业强市，鞭策产业成长兑现新超过

加快大企业膨胀步调。自动促成产业“1+5”财产成长计谋，5年内把电子信息财产成长为千亿财产，把冶金、汽车及零部件、新材料、化工、食物等财产培养成百亿财产。采纳计谋互助、兼并重组、股分制改革等方法，培养大企业大集体，构成一批财产龙头。强力促成一批庞大产业项目构筑，确保长虹pdp一期工程年内完工投产，长虹空调紧缩机和120万台冰箱、攀长钢50万吨棒材和1万吨钛材、华瑞一期6万辆汽车整车等项目年内兑现部分产能；大力大举促成拉法基、西普、日普、美丰、新加坡美能等项目构筑；鞭策九洲空中交通管束系统、西南自动化探讨所数控技巧配置等庞大（）技巧设备项目构筑；加快川矿风电配置、东材绝缘材料等项目开工前期筹办，搞好九洲rfid等项目储蓄。自动创设前提，指导大企业新上一批庞大项目，构成一批财产竞争力强的龙头企业集群。

培养中小企业集群。指导科技人才创办民营科技型中小企业，自动鼓励民营企业成长高新技巧财产。大力大举赞成科技型中小企业上市融资，出力在科技型中小企业融资包管方面获得本色性冲破。自动申办第三届中国中小企业节，引进一批科技型中小企业。依托长虹、九洲、攀长钢、新华等大企业，延长财产链，大力大举成长配套型中小企业。环绕比较优势和资本优势，加快资本深加工和农副产品深加工财产的成长，尽力培养中小企业特点财产集群。

狠抓企业技改和节能减排。变动企业技巧改革的自动性，切当用好企业技改、中小企业贷款贴息资金和科技型中小企业处所立异基金。自动促成长虹低附加值产品改革、攀长钢和巴蜀江电节能、双马新型干法水泥出产线、安县纸业浆纸均衡等庞大技改项目构筑，确保更新改革投资增加20%以上。自动成长轮回经济，健康进步产能退出机制，加强产业节能节水、干净出产、重点混浊办理、环保财产成长等工作，搞好长虹、九洲、华润、东材、美丰等5户企业节水树范。挂牌期限办理12户产业企业排污，加快攀长钢节能技改、启明星磷化工黄磷尾气采纳利用、银河建化15万吨铬渣处理、环境和资本综合利用国债等项目标构筑步调，结束参加国度“千家企业节能举动”的3户重点企业和省“百户企业节能举动”的9户重点企业节能目标，确保范围以上万元产业增加值综合能耗下降6%以上。

大力大举提拔产业经济效益。坚定走新型产业化门路，促成信息化与产业化融会，大力大举增进产业经济从紧张依靠精神资本消耗向紧张依靠科技进步、工作者本质进步和办理立异变化，连续提拔产业经济质量和效益。连续促成国有企业改革，进一步健康当代企业轨制。

3、兼顾城乡成长，鞭策县域经济获得新结果

促成新农村构筑。进一步阐扬绵江、绵顺财产带的树范发举动用，确保全年新增类别村60个、农民专合构造20个、农村专业营销大户1500户、市级农业财产化龙头企业20个，农产品加工策划销售收益增加10%以上。大力大举成长当代农业，竭力增加农民收益。促成和典范农村地皮流转。加快履行粮食、油料、生果、蔬菜和道地中药材、无公害茶叶等特点农产品构筑工程，构筑一批优势农产品基地。大力大举成长畜牧业，促成优势畜产品财产化策划，进一步提拔畜产品加工本领。市财务安排2000万元搀扶生猪财产成长，加快促成“千万头优良生猪工程”，构筑西南地区最大的良种猪繁育基地、全国优良商品猪出产基地，确保出栏生猪660万头以上。自动培养水产龙头企业，扩大水产养殖范围。展开农业标准化树范区构筑，健康农产品标准化系统和农产品检测系统，加强动植物病虫害和疫病防治工作。大力大举推行进步适用农业设备，加强农机办事本领。加强农民工技巧培训和就业办事教导，兑现工作力转移123万人次，劳务总收益67亿元。

成长民营经济。毫不摆荡地赞成民营经济加快成长，以民营经济大成长策动县域经济大提速，力图县域民营经济增加值增加20%以上。当真贯彻《关于加快民营经济成长多少题目的决议》，周全落实财务搀扶、用地保险、融资包管等各项政策办法，切当为民营企业营建精良的成长环境，力图年内培养产值过30亿元的民营企业1户、20亿元的5户、10亿元的5户，新增亿元企业20户。

兼顾城乡成长。周全落实赞成县市区成长的各项政策，兼顾城乡筹划、财产成长、根本办法构筑和大家办事，优化地区经济布局，建立以工促农、以城带乡长效机制。切当简政放权，自动促成农村综合改革和村社归并，强化江油、三台“扩权强县”试点。联动促成产业化和城镇化，自动支矜重点镇加快成长。进一步改进农村根本办法前提，加快通乡、通村公路和乡村机耕门路构筑，建成农村公路1250千米。抓好病险水库整治，加强小、微水利工程构筑和江河办理，新增节水灌面、规复改进灌面和新增旱涝保收面积15万亩，综合办理水土流失面积110平方千米。赞成农民新建沼气池3.5万口。连续美满农村饮水、电力、通信等办法和收集，建好基层派出所、法庭、法律所和乡镇卫生院。

4、成长当代办奇迹，鞭策第三财产迈上新台阶

扩大社会消耗。周全开动县市区贸易网点筹划构筑，进一步美满贸易网点系统。自动构建新农村流畅收集，新建“万村千乡市场工程”农家店103个。周全展开“家电下乡”工作。进一步赞成和指导连锁企业进入社区。大力大举履行“双百工程”和“三绿工程”，自动践诺绿色市场认证轨制。加快成长餐饮办事、文化文娱、什物租赁等综合性消耗，培养和扩大汽车、通信、教诲和体育等新的消耗热点。保卫和传承死板品牌，培养“中华老字号”和“四川老字号”餐饮企业。加快城区危、旧房改革，典范房地财产成长，繁华房地产市场，确保房地产交易总额冲破60亿元。

成长当代办奇迹。抓紧订定办奇迹成长整体筹划，培养大市场、大企业、大物流。加快构筑当代物流园区，引进和培养大型物流骨干企业，打造川西北商贸中间和物流中间。加快新皂产业物流中间和龙门农副产品物流园区构筑，鞭策再生资本采纳利用市场构筑。加快成长科技、中介、金融、保险、会展、交通运输业和涉农办奇迹，大力大举成长当代新型流畅业态。打造科技城办事外包品牌，做大做强办事外包财产。

强大旅游文化财产。整合绵阳机场和旅游集体等优势旅游资本，自动培养航空旅游市场。开动三国文化及蜀道旅游线构筑，加快构筑仙海国度级旅游度假区，连续促成以科技（产业）旅游为重点的都会旅游，确保科技博物馆如期开馆、李白怀念馆建立国度4a级景区、虎牙旅游景区年内交易。开动旅游小商品市场筹划构筑。连续落实搀扶观光社加快成长的政策办法，强化海内紧张客源都会的宣扬促销，开辟新的客源市场。全年兑现旅游总收益97亿元，增加20%。整合古董市场，打造古董一条街。自动培养演艺市场，典范和成长文化、动静出版市场，构筑一批有范围、上档次的文化策划项目，增进重点文化办法范围化和财产化。

5、加强开放互助，鞭策外向成长兑现新冲破

加强招商引资实效。抓住外资西移、内资西进的机会，环绕支柱财产、科技结果转化、军转民等订定和落实有效的招商政策。自动承接东部财产转移，凸起抓好大型骨干企业配套财产、优势资本开辟、农业财产化成长、绵阳会客堂构筑等方面的招商引资工作。美满项目办理责任制，结壮搞好项目筹谋、构造、包装、推介和引进，切当抓好项目标跟踪落实工作，确保东部四省（市）招商、科技城财产促成会等活动签约的重点项目尽快开工构筑、投产达效。建立和纯熟“大院、大所、大企”关联渠道，出力办好第二届中国（绵阳）科技城财产促成会、全国500强企业投资绵阳科技城高峰论坛及项目推介会、“三线”构筑项目推介会等庞大招商活动，依托西博会、西部财产承接及重点投资互助圆桌会等省表里招商平台，竭力拓展招商范畴。连续立异招商方法，大力大举践诺小分队招商、点对点招商、收集招商，力图引进全国及海内500强企业5家、行业500强企业10家、亿元以上企业20家，确保全年到位（）内资180亿元以上，到位外资1.8亿美元以上。

加强地区互助。以构筑川西北紧张交通关键为冲破口，履行洞开放计谋，富裕阐扬科技城的会聚和辐射效用，周全加强地区互助，自动融入成渝经济区、西南经济协作区和泛珠三角地区，加强与成都、德阳等地区的互助，强化同港澳台地区、国表里友爱都会的互助与交换，促成财产互补，兑现资本共享，提拔互助程度。大力大举履行“走出去”和“请进来”计谋，赞成优势企业富裕利用国表里两个市场、两种资本膨胀成长。

扩大外贸出口。加强海关、查验检疫、港口办理等工作，进步外贸办事程度。办好绵阳出口加工区，尽快引进一批外向型企业进区成长。加快国度科技兴贸出口立异基地和加工贸易转移承接基地构筑，提拔外贸出口档次。鼓励和搀扶高新技巧产品、电机产品、化工产品出口，出力培养3—5个拳头品牌。在扩大长虹、九洲等骨干企业出口的同时，连续强大中小企业出口步队，年内新增出入口中小企业30家，确保全市兑现外贸出口9亿美元，增加28.5%。

6、优化投资布局，鞭策重点构筑获得新进展

加大投资工作力度。2008年是绵阳的项目年，要以庞大产业项目、庞大根本办法构筑为重点，出力优化投资布局，扩大投资范围。建立庞大项目办理办公室，建立庞大项目挑选、筹谋、审批、构筑促成机制。在做大做强绵阳投控集体的同时，自动搭建新的投融资平台，用市场化的伎俩筹措构筑资金。美满当局投融资监督办理系统体例，确保项目构筑资金公道、安定、有效利用。

加快庞大项目构筑。在抓好庞大产业项目构筑的同时，切当加强交通、水利、能源、城建等方面庞大根本办法构筑。建成吴家渡电航、燕儿河水库、仙女堡电站、九环线响岩段改线、三台都会供水管网工程等项目。加快构筑北（川）松（潘）路、江油涪江三桥、武都水库、阴坪电站、梓潼污水处理厂、江油和三台废料处理厂等项目。开工构筑绵遂高速公路、成绵乐城际铁路、城区—仙海景观大道、三台和盐亭污水处理厂、江油涪江河堤综合整治一期工程等项目。做好成绵第二条高速公路、绵安急剧通道、武引二期灌区工程、平武铁龙堡电站和古城电站等项如今期工作。

构筑百万人口大都会。加强筹划式样和办理，抓好以绵阳会客堂、园艺片区为重点的都会新区构筑，美满都会效用，提拔都会形象。周全结束涪滨路、绵盐路会客堂段改革提拔、塔子坝污水处理厂中水回用树范、市中间病院改扩建三期等工程。加快促成都会电源点及配网构筑、都会环境办理、绵阳会客堂1号桥和桃花岛构筑、三江大坝及门路改革提拔。开工构筑涪东片区都会水环境办理、涪江二期上段防洪堤、一环路改革和二环路续建等工程。美满提拔给排水、人防和都会办理信息化系统。做好第二废料填埋场、永兴和塘汛污水处理厂等前期工作。

7、强化资金保险，鞭策财金工作再立异事迹

优化财务出入布局。严厉依法治税，开掘增收潜力，加强税收征管，加大非税收益征缴力度，确保财务收益兑现新的冲破。自动调整财务付出布局，切当加大对新农村构筑、农业财产化、技巧改革、民生工程和社会奇迹的投入。强化当局出入分类和部分预算改革，践诺部分预算绩效考核轨制，稳步促成市县两级公事员津补助典范工作。加强处所当局债务办理，当真落实化解农村任务教诲“普九”债务的各项政策。

建立金融生态环境榜样都会。连续落实部分工作责任，周全促成名誉系统构筑，强化金融生态环境榜样都会建立工作。自动阐扬信贷包管机构的本能机能效用，加快构筑长虹配套企业财产链融资平台，富裕利用国度开辟银行等政策性融资渠道，进一步改进中小企业投融资环境。加强企业上市融资工作，力牟利尔化学等２户企业告成上市。增加有效信贷投放，确保全年各项贷款余额增幅高于全省均匀程度。建立鼓励机制，引进2—3家异地股分制贸易银行来绵建立分支机构。赞成邮政储蓄银行组建分支机构，加快都会贸易银行和农村名誉社改革成长步调。自动促成政策性保险工作，增进保险业健康成长。

8、切当改进民生，鞭策社会构筑获得新进步

深切履行民生工程。各级财务投入19亿元以上，大力大举履行就业增进、扶贫解困、教诲助学、社会保险、医疗卫生、百姓安居、门路通畅、环境办理八大民生工程。确保新增城镇就业3.7万人，动态清除零就业家庭，培训农民工12.7万人。免除49.6万名农村任务教诲阶段门生学杂费并免费供给教科书，为5.5万名寄宿生补助糊口生涯费，确保都会低保家庭任务教诲阶段门生同步享福“两免一补”政策，对5.5万名中等职业教诲门生赐与帮助。兑现城乡低保动态办理，做到应保尽保，确保城镇和农村低保月人均补助别离不低于105元和34元；确保城镇根本养老保险覆盖45.3万人，新型农村养老保险试点覆盖人数达5000人。周全展开城镇居民根本医疗保险试点工作，确保年内参保率不低于50%。办理1500户农村特困危房、无房户住房坚苦题目。新建廉租房1200套、经济适用住房600套。开动省级乡村人居环境办理试点14个。办理12万农村人口饮水安定题目，结束红层打井1.4万口。切当办理“老、小、困”题目。将符合前提的农村“五保”东西扫数纳入扶养范畴。新建、改扩建50所敬老院，农村“五保”集结扶养率到达35%以上。加强都会社会福利机构构筑，新建盐亭和安县社会福利中间。改革和强化青少年社会教诲，加强青少年活动阵地构筑，搞好农村留守儿童、进城务工人员后代的教诲和帮扶。连续健康和美满城乡居民医疗救济轨制，将都会月人均收益250元和农村年人均收益1200元以下的贫苦人口扫数纳入惠民帮扶范畴。兑现2.4万户、5.2万名农村贫苦人口脱贫，救济都会坚苦大众13.8万人。

和谐成长社会奇迹。连续巩固和阐扬绵阳根本教诲的品牌优势和感化力，广泛履行城乡免费任务教诲，自动建立省级任务教诲树范县，竭力构筑“读书之城”。鼓励民间本钱、科研院所、大中型企业进入中高档职业教诲范畴，赞成绵阳职业技巧学院建立国度100所高档职业教诲树范学院，出力打造2—3个万人中等职业教诲集体。自动成长高档教诲，力图江油师范黉舍建立绵州师范高档特长黉舍经过议定评估。出力构建大家文化系统，构筑乡镇综合文化站66个、农村书社10家、农家书屋40家，兑现1993个20户以上天然村广播电视“村村通”。结束全国第三次文物普查和非精神文化遗产保卫工程普查。当真履行《全民科学本质举动筹划纲领》。加快城乡卫生办事系统构筑，建立庞大疾病防治和医疗救助联念头制，以县市区为单位兑现新农合全覆盖和救治“一证通”。落实加快中医药成长的政策办法，抓好中医药人才培养和市县中病院构筑。大力大举促成筹划生育技巧办事收集和信息化构筑，强化滚动人口办理，确保人口天然增加率把握在2‰以内。搞好奥运火炬传达活动，进行绵阳市第五届活动会，抓好活动场馆综合开辟利用。深切展开社会主义荣辱观和核心代价系统宣扬教诲实践活动，切当进步市民本质，自动建立全国文明都会和节水型都会。强化基层根本统计，加强经济运行监测，做好全国第二次经济普查筹办工作。根本结束县市区第二轮修志工作。

加强资本环境保卫。科学有序促成矿产、水能、地皮、丛林等开辟利用，进步资本保险和环境承载本领。开动地皮利用整体筹划修编，搞好全国第二次地皮查看和科技城集约节省用地试点，展开城镇构筑用地增加与农村构筑用地裁减挂钩试点，确保全市耕地保有量40.6万公顷以上。切当促成生态市构筑，做好第一次全国混浊源普查工作，确保紧张混浊物排放总量把握在省当局下达目标以内。严厉办理范围化畜禽养殖企业排污，结束2个小集镇糊口生涯污水办理工程和10处集结式饮用水水源地综合整治。周全促成集体林权轨制改革，深切履行天然林保卫、野活泼植物质源保卫、退耕还林等重点生态工程。

切当保护社会巩固。高度珍视物价高涨对人民大众出产糊口生涯的感化，当真落实暂期间价干涉办法，加强糊口生涯必须品代价办理。美满各级信访和大众工作机构，周全落实市、县带领按期欢迎大众和“两代表一委员”轨制，践诺信访代办轨制，出力健康社会综合办理系统。连续坚定用办理题目的方法保护社会巩固，自动化解社会矛盾。切当办好市长果然德律风，诚意诚意办理好市民反应的题目。深切展开法制宣扬教诲，进一步加强法律办事、法律救助和人民调整工作。严厉履行《工作公约法》，保险工作者合法权柄。加强国防教诲和国防后备气力构筑，做好双拥工作，建立国度双拥榜样都会。当真落实民族宗教政策，加快民族地区经济社会成长。周全履行《突发变乱应对法》，美满应急办理系统，进步防灾救灾本领和程度，加强景象办事和地质灾祸整治。严厉食物、药品等重点监禁。落实安定出产责任制，重点加强消防、矿山、门路交通、危机化学品、构筑施工等范畴的安定监禁，确保安（）全出产局势连续巩固。加强基层民主政治构筑，连续进步社区构筑和办事程度。连续强化温和建立，健康基层治安防控收集，自动促成“乡村、校园、社区”三大警务构筑，严明进攻各种犯罪，巩固省级温和县市区建立工作。

9、加强本身构筑，鞭策当局效能兑现新进步

面对新局势、新任务，当局将根据提拔本领、真情为民、珍视实干、坚守廉洁的要求，进一步加强本身构筑。坚定以新的方法办理经济。自动促成当局机构改革，富裕阐扬市场在资本配置设备摆设中的根本性效用，强化社会办理和大家办事本能机能。深切基层、深切大众，展开查看探讨，加强经济局势分析，建立健康科学决议计划机制。坚定以新的风格狠抓落实。严厉履行市委工作报告轨制，切当把市委的决议计划转化为当局的各项详细工作。进一步促成当局信息果然。美满决议计划目标、履行责任和考核监督三大要系。加强行政效能构筑，进一步办好市县政务办事中间，严厉落实限时办结制、首问当真制、责任究查制，践诺网上审批和网上综合办公，加快构筑行政效能电子督察系统。坚定以新的脑筋攻坚破难。勇于冲破固有模式，抛弃“等、靠、要”思维，以自动的立场、改革的方法、立异的思路，竭力破解制约和感化绵阳经济社会成长的矛盾和坚苦。坚定以新的机制鼓励活力。进一步优化立异创业环境，自动构建和营建恭敬知识、恭敬人才、鼓励创设、包涵失败的社会环境，富裕变动和保卫干部大众的自动性和创设性。坚定以新的姿态接纳监督。自发向人大及其常委会报告工作，向人民政协和社会各方面传达工作环境，及时当真办理人大代表议案、发起、责怪、定见和政协委员提案，加强与民主党派、工商联、无党派人士和人民集体的关联与互助。严厉遵照法定权限和程序利用权力、践诺职责，强化行政法律责任究查，健康当局庞大决议计划及相干文件的法律检察轨制，确保权力果然、刚正、刚正运行。坚定以新的形象耿介从政。发扬艰苦搏斗的精良风格，反对讲场面、比豪阔，切当进步财务资金利用效果，竭力低落行政本钱。严厉落实党风廉政构筑责任制，加强对权力部分和紧张岗亭人员应用权力、践诺职责环境的监督查抄，做到教诲、轨制、监督并重，从泉源上防备和办理腐败，竭力构筑人民如意当局。

各位代表！绵阳正处在加快成长的关键期间，周全结束本年各项目标任务，必要全市人民凝心聚力，攻坚克难，奋力攀登。让我们高举中国特点社会主义宏大旗帜，周全贯彻落实党的十七大精神，在市委的精确带领下，在市人大、市政协和社会各界的监督赞成下，刚强决议信念，抓住机会，开辟进步，为首创绵阳经济社会加快成长、科学成长、又好又快成长新场面而竭力搏斗！

    

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