十二五规划建议解读与心得_规划,十一五,国内生产总值,调控,节能

导语：一、回顾“十一五”取得辉煌成就

以下为文章主要内容：

1、回顾“十一五”获得光辉成绩

全会觉得“经过议定五年竭力搏斗，我国社会出产力急剧成长，综合国力大幅提拔，人民糊口生涯明显改进，国际职位处所和感化力明显进步，社会主义经济构筑、政治构筑、文化构筑、社会构筑以及生态文明构筑和党的构筑获得重猛进展，谱写了中国特点社会主义奇迹新篇章。”

1、成长成绩环球公认

全会觉得，“五年获得的成绩来之不容易，积聚的经验弥足宝贵，创设的精神财产感化深远。”特别是党和国度在应对国际金融危机、天然灾祸、处理突发变乱的本领大幅提拔；我国告成进行了北京奥运会、新中国建立60周年庆典、上海世博会等庞大活动；党和国度高度珍视民生，在社会保险构筑、大家医疗奇迹等方面获得了较大冲破。

第一，经济成长高速增加。—，我国年均经济增加率到达10.7%，大大高于“十一五”筹划所要求的7.5%，到几乎扫数的指标和目标都顺利地提早兑现了，在22个紧张定量指标中，“海内出产总值”、“人均海内出产总值”等15个指标属于“超额结束”或“提早结束”。在风云变幻的，海内出产总值到达30.067万亿元，比上年增加8.9%。在最为坚苦的，海内出产总值为33.535万亿元，增加速度到达了8.7%，人均gdp冲破了3600美元，已处于迈向中等收益国度的临边界。估计2010年人均gdp将到达4000美元摆布。回想“十一五”初期的，海内出产总值为18.3868万亿元；估计2010年中国海内出产总值将到达37万亿元摆布，跃居全国经济总量第二。比拟数据，你就不难发觉，如果不思虑物价身分“十一五”的五年就便是再造了一此中国。1957年毛主席曾发起过“超英赶美”，这在当时来看实在是冒进的设想，但如果我们将时候跨度扩大到2010年，难道你能不敬爱毛主席的远见高见吗？这不可是中国人的自大，也是全全国的希奇。国际上热议的“中国希奇”、“中国模式”的核心内容不过乎是对中国经济高速增加的惊奇与称赞。正如美国著论理学者约瑟夫·斯蒂格利茨所说的：“全国上还从未呈现过如此大范围而又长期的经济增加。”“十一五”的巨大成绩付与“十二五”的特别意义就在于，“十二五”将成为中国超次日本以后追逐美国的入手下手。

第二，民生改进成绩明显。《中华人民共和国百姓经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》所发起的有关经济增加、人口资本环境与大家办事人民糊口生涯三个方面的紧张目标均如期兑现。在国度气力加强的同时，民生获得了明显改进。比方，在“十一五”期间，我国周全撤除了农业税，并建立了农业补助轨制。中国“耕田纳粮”的铁规远可追溯至年龄期间，尽管是史乘中崇拜备至的“文景之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”，也只能做到临时的轻徭薄赋。给“耕田纳粮”的历史画上句号是前无古人之举，惠及我国亿万农民，必将在中华民族史乘上留下浓墨重彩的一笔而流芳千古。在“十一五”期间，不管是都会还是乡村，不管是南边还是北方，平常大家都能切当享福到成长的结果。在“十一五”期间，我国当局高度珍视改进民生题目，触及民生的2个束厄狭隘性指标，即城镇根本养老保险覆盖人数和新型农村互助医疗覆盖率，如今都已经结束了“十一五”筹划目标。在预期性指标中，因为九年制任务教诲的遍及、高档教诲的成长以及较好的经济增加，百姓均匀受教诲年限、城镇居民人都可操纵收益和农村居民人均纯收益，均已经兑现或挨近兑现预定目标。

第三，产业化城镇化急剧促成。“十一五”结束时，我国产业化进入中期向后期的过渡阶段。也便是说，现阶段我国集体上已经从一个农业经济大国，变化成了产业经济大国，但还不是产业强国。我国产业总量范围连续强大，已经构成了巨大的产业出产本领，产业经济在全部百姓经济中占有绝对主体职位处所。产业化紧张产品产量已居全国火线，根据国际标准产业分类，在22个大类中，我国制造业占全国比重在7个大类中名列第一，15个大类名列前三。我国高技巧制造业范围已位居全国第二，谋划机、移动通信手机、抗生素、疫苗等产品的产量位居全国第一。我国产业制成品出口占绝大部分，已经成为产业对外贸易大国。在产业化进程中，“十一五”筹划把节能环保作为束厄狭隘性指标发起，并将详细指标分化到各个处所作为政绩考核的紧张指标。我国采纳大力大举淘汰进步产能、推行节能减排新技巧等一系列办法，紧张混浊物的2个束厄狭隘性指标根本结束。据测算，“十一五”单位gdp能耗低落20%的目标亦能结束。与此同时，我国的城镇化率大幅度进步，我国城镇化率进步到45.7%，城镇人口增加到6.07亿，都会化率以每一年挨近1个百分点的速度增加。当今，全国经济大都城有天部下的都会群赞成，美国纽约都会圈、日本东都门市圈、英国伦敦都会圈等便是都会群的典范，美日两个经济强国的都会圈的经济总量都占了各自国度经济总量的2/3。“十一五”期间，我国正在构成以北京、上海、杭州、南京、广州、大连、济南、青岛、沈阳、长春、武汉等中间都会为核心的18个都会圈。此中长三角、珠三角都会群，国土面积约占全国的2.6%，的gdp总量已占全国的1/3，财务收益占全国的40%。

2、改革办法结壮有效

值得我们注意的是，除了国度整体气力大幅度提拔、老百姓糊口生涯大幅度改进、国际感化大幅度进步以外，“十一五”期间在系统体例改革方面也迈出了较大步调。回顾“十一五”期间的系统体例改革，最结壮有效的办法便是肯定了将来当局调控的根本方向。

第一，由过去的“筹划”调控变化为“筹划”调控。《中华人民共和国百姓经济和社会成长第十一个五年筹划纲领》的一个庞大变化，便是将从1953年延用至的“筹划”改成“筹划”，纲领这“一字之差”其实不是玩笔墨游戏，而是强化改革的必定选择。因为进入21世纪后，中国的社会主义市场经济系统体例初步建立，在如许的背景下进一步美满社会主义市场经济系统体例必要变化当局调控的方法，筹划到筹划的变革是适应这类必要的详细安排，因为有三个方面：一是表现了当局调控理念的变化。筹划包括的面广，并且具有逼迫色采；筹划更强调了指导市场，明了当局的有限效用范畴。筹划要表现国度意志，明了当局做甚么，明了当局工作重点，指导市场的成长方向。二是表现了自上而下与自下而上相联合的进步办理方法。“十一五”筹划与以往差别的一点是强调大家的定见，是以国度成长和改革委员会专门建立了“国度‘十一五’筹划专家委员会”，并展开了请人民大众为“十一五”筹划建言献策活动。三是表现了当局办理的空间见解和可操纵性。跟着社会经济的成长，我国已经到了一个矛盾与题目多发期，此中地区题目增多是一个不争的实情，正因为如此，中间强调“必须增进城乡地区和谐成长”。计划平常是按条条订定的，而筹划更强调空间，因为任何活动老是要落实到详细的空间。不落实到空间就不大略有很大的操纵性。由“筹划”到“筹划”，实际上意味着中国的筹划系统与当局调控进入了新的改革期。

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