县域劳务经济发展调查_农民,黑木耳,工程,农村,民工

导语：

以下为文章主要内容：

**县特点劳务经济成长查看
  县委办、县农委联合调研组
  200X年2月
  农村充裕工作力计谋化转移，是当代农业跃升成长的大趋势，是农民增收致富奔小康的应循坦途。**县挟港口之利，特点农业气候小成，劳务经济成长也自成特点，需予以疏理、探讨和提拔。为此，县委办调研室会同县农委等部分的同志进行了针对性的调研，并构成报告。  
1、特点劳务经济成长环境   作为龙江紧张的国度一类对俄陆路港口，**县辖6镇102个村，农业人口10.1万人，此中，农村工作力6.2万人，充裕工作力3.5万人；耕大地积73.3万亩，人均7.26亩。比年来，经过议定境表里互动，转移、中转、吸纳并举，农村工作力转移步调加快，200X年共转移3.38万人，占充裕工作力总数的96.8%，此中，当场转移2.46万人，向境外及海内大中都会转移9200人，别离占转移总数的73%和27%。详细呈现以下趋势和特点。  
1、转移范畴由埠内向境外变化。富裕阐扬港口中龙头发举动用，扩大对外投资与互助，膨胀农村充裕劳力就业空间。大力大举开辟俄罗斯市场，前后在俄十月区、乌苏里斯克、海参崴等地建成16处以轻工产品、果菜、粮食为主的综合零售市场，有1700多名农村工作力在此从事境外营销，人均年收益1万多元。自动促成跨国投资，如今边贸企业已在境外创办各种实体52家，此中加工型38家，投资额达2.97亿元，触及轻工产品、木柴加工及金属冶炼、装潢构筑等范畴，承载农村工作力近千人。扩大对俄农业科技互助，县当局在俄罗斯租赁地皮1300公顷兴建农业技巧互助基地，在俄远东地区创办13家中小型农场，年输出县表里农民劳务人员2000多人，收益近2000万元。200X年，向俄、韩、日等地转移县内工作力4300人，占转移总数的13%。  
2、转移渠道由大略向多元变化。做精做强县域经济，广辟转移渠道。环绕强大港口出入口加产业，深切履行“落地生根”工程，累计投资1.26亿元，兴建对俄出入口加工、绥阳入口锯材加工及华宇产业园区，已承载企业37户，26户建成投产，华海木业、宁城渔业、顺风松仁加工厂等一批工作茂密型企业接踵投产，安排农民进城务工1700多人。加快成长乡镇企业，培养产值超百万元、就业超百人的乡企45户，安排农村工作力2400余人；绥阳镇创办木柴加工企业28户、黑木耳加工企业15家，安排农村工作力1000多人。加快发育农村第三财产，吸纳充裕工作力到小城镇做买卖、务工，**镇依托城郊优势，长年从事餐饮、运输各业农民4000多人，占农村工作力50%以上；绥阳镇投资1800万元建成全国最大的黑木耳集散中间——绥阳黑木耳零售大市场，策动6000多名农民专门从事黑木耳销售、运输及别的关联干系财产。成长“强人”经济，县内及境外已有4000多名经纪人离开地皮，长年或季候性从事农产品贩销。  
3、转移方法由输出向吸纳变化。培养强大特点农业，成长袋栽木耳2.4亿袋，耳农7000余户，年产量达万吨；建结果树、蔬菜出产基地18.5万亩，年产鲜品17万吨，成为全国黑木耳出产销售第一县和沿边较大的出口果菜出产集散地。黑木耳、出口果菜、特点养殖等工作茂密型财产的茂盛兴起，对本地和外埠农民产生了强劲的吸纳力。据不完全统计，4大农业主导财产年以“离土不离村”方法当场消化农村充裕工作力2万余人，吸纳穆棱、林口等周边县（市）民工1000多人。绥阳镇绥西村218户农民，本年成长袋栽木耳1200万袋，冬春两季户均雇佣附近农村工作力4人，全村年劳务费付出到达80多万元。开动构筑以加工为主的中俄**——波尔塔夫卡互市贸易区，中方一侧构筑面积22万平方米的商品交易中间主体工程完工，仅构筑一项就吸纳外埠民工2000余人。走出国门建立吸纳基地，在俄罗斯乌苏里斯克市、十月区等地兴建劳务点300多个，面积到达4.5万亩，长期雇工4000余人，此中外埠民工达2500多人，来历多为吉林、山东及本省齐齐哈尔、龙江、海伦、巴彦、兰溪、绥化、呼兰等地农民，人均纯收益1~2万元；吉信工贸集体别离与温州达芙妮、盛宏达鞋业互助，投资3000万元在俄乌苏里斯克兴建11条鞋业出产线，日产皮鞋、旅游鞋4万双，仅此吸纳温州籍农民工400人，月收益均在2000元以上。  
4、转移农民由体能型向技巧型、办理型变化。着眼提拔转移农民本质，以县农广校为中间，利用县职教中间、工作培训中间、农技推行中间、农机驾校的师资和办法，对农村筹办从事非农财产和进城打工的初高中毕业生展开工作预备制培训，和谐县内26户企业与各镇签订550余份用工和谈，进行黑木耳莳植、木工、电工、土木工程、俄语等专业培训班53期，受培训人员1.17万人次，占农村残剩工作力76%。对外出务工人员展开《工作法》、《公约法》、安定知识、境外风尚、礼仪知识及专业技巧培训，为打造外向型工作力品牌奠定了根本。一批转移出去的高本质农民渐渐从操纵层步入办理层，由受雇于人变成雇人务工的经理人。俄十月区200多此中国劳务点中，90%以上的承包人都为**本地农民，建成俄罗斯最具范围的蔬菜出产基地之一，产品扫数直销俄市场，投入产出比1∶2，每人年净收益50万元。大肚川镇成功村农民赵彦铭投入100万元，在十月区、西伯利亚承包菜田500亩，雇佣海内民工50余人，年收益超出100万元。  
5、构造式样由无序向有序变化。建立工作力转移带领机构，肯定镇村专人办理，对农村工作力扫数挂号造册。加强埠外劳务市场对接，构造参加海林工作力转移洽商会，召开有60余个企业、800个民工参加的劳务供求洽淡会，安排工作力600余人，占总数75%。三岔口镇泡子沿村构造村民与俄十月区星火公司签订300公顷地皮承包公约，两批派出驾驶员、农业教导员98人，月工钱1300~1500元；别离与华宇集体、宁城渔业、绿林牧野养貂公司及构筑企业多方关联，转移工作力600余人，占全村工作力6成以上，人均月工钱1000元~2200元，仅此一项年可增纯收益100万元，人均增收430元。高安村阐扬亲缘优势，主攻对韩劳务输出，村委会为出国农民联合办理各种手续，全村500名工作力已赴韩350多人，年纯收益高达400多万元。制发农村充裕工作力转移履行定见、方案及考核方法，放宽户籍办理，为进城务工做买卖的农民办理城镇户口；对农民从事农产品加工和营销赐与政策、资金搀扶，建立农村工作力转移小额贷款，三岔口镇200X年落实农贷资金2010万元，此中劳务输出专项资金达320万元，占总额16%。  
2、紧张结果及感化  
1、提拔了农民糊口生涯质量和程度。200X年，兑现工作力转移收益1.56亿元，占农村经济总收益12.7%，占全年人均纯收益30%以上，劳务收益成为很多农民的紧张收益来历，一些镇村呈现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜场面。三岔口镇4个朝鲜族村60%的工作力长期在俄、韩、日从事跨国劳务，本年该镇又经过议定边贸公司向俄输出工作力500余人，人均年收益在1.2万元以上；依托强人策动向韩国输出工作力400多人、向日本输出100多人，人均年收益达5~15万元。高安村农民权仁培在俄罗斯承包了120亩菜田和5000平方米棚室，策动本村80余名农民到境外出劳务，年收益达130万元；本地农民金吉男承包了赴俄务农村民留下的200亩地皮，成长绿色水稻莳植，年收益近10万元，兑现了境外埠皮开辟和村域资本利用的良性互动，本年该村人均收益高达2万多元，成为依靠境外输出致富的新亮点。  
2、促成了地皮适度范围策划。农村工作力转移策动全县4.3万亩耕地流转，有效盘活了农村人力资本，鞭策了耕地资本优化配置设备摆设，增进了地产优势农产品的专业、范围、地区化出产。将已转移农民弃耕的地皮及山场、水面、滩涂，及时进行转、卖、租，一批专业村、种养大户脱颖而出，策动成长黑木耳、烤烟、果菜、优良米、特点养殖等出产基地30.5万亩，此中绿色食物13.5万亩；木耳专业村成长到98个，占行政村总数96%，辐射农户1.5万户，吸纳农民充裕工作力2万余人，此中绥阳镇绥西、三道河子和大肚川镇石门子村黑木耳树范区摆放范围别离到达1200、1500、1600万袋，纯收益兑现116
2、1329和2080万元。三岔口镇快乐村农民王会仁，经过议定公道流转地皮，从45户外出农户手中承包了330亩地皮莳植圆葱，总产达1300吨，纯收益超出50万元。  
3、加快了农村城镇化进程。以县城为龙头、中间镇为依托的小城镇成长系统初步构成，一批有一技之长的农民在城镇有了巩固职业，并购房落户，客岁以来已有1900名农民变“市民”，树范策动更多的农民入城安家置业。部分外出打工者致富不忘故乡，纷纭返乡回城投资创业，又反哺了“打工经济”成长。进城、返乡农民互助构成农村城镇化的构筑主体，助推了城镇第三财产及公益奇迹成长。三岔口镇农民金圣范赴韩务工多年，回乡后投资20多万元建起一流的韩式餐馆，雇工20多人，策动全镇成长餐饮办奇迹170余家。绥阳镇红旗村农民董玉臣经过议定打工结束原始积聚，现投资100多万元，建起了占地1000余平方米的木柴加工厂，安排农村充裕工作力56人、下岗职工15人，吸纳周边县（市）民工31人。**镇大城子村民毕希铭打机灵富后不忘乡亲，多方筹措资金48万元构筑长642米的便民路，办理了困扰村民多年的行路难题目，在村委会换届推举时高票被选为村主任。  
3、存在题目及制约身分   一是受死板见解束厄狭隘和旧的小农出产方法制约，农民不会转移、不懂转移和不想转移现象仍广泛存在；受域内黑木耳等特点、高效财产急剧兴起的吸引，一些农民产生小富即安、看家守业等狭隘思维，不思虑潜伏的成长，不肯离土创业，部分外出务工人员乃至回流，给资本公道利用、调精做强财产增加了压力。   二是农民集体本质不高，脑力型、技巧型的高本质农民还占少数，近90%的农村工作力均为初中以下文化，接纳过技巧培训的也较少，因为贫乏科学知识、专业技巧和市场意识，转移出来后大多只能从事苦、脏、累的工作，更难向新兴财产转移，制约了就业布局调整，在与都会工作力的竞争中也每每处于劣势。   三是除对外输出劳务趋于有序外，工作力转移的构造化程度仍较低，大多还处在自发、无序状况，紧张路子限于“亲靠亲”、“邻帮邻”，制约了劳务经济的深层次成长；一些中介构造运行不典范，存在着信息不准、办理不细，重长处、轻办事，感化农民合法权柄等现象。 四是跟着比年来改革的连续强化，城镇下岗职工有所增多，导致城镇对农民工的包容本领没能有效提拔，乃至呈现“吐纳”现象，障碍了工作力转移和城乡一体化成长步调；详细操纵部分受本能机能、权限等掣肘，仍限于抓指导、拢环境、报数字，综合办理、和谐力度不敷。  
4、对策及发起  
1、强化农业布局调整，提拔特点财产吸纳力。着眼建立全省紧张的农村工作力中转吸纳基地，牢靠建立“抓调整便是促增收”理念，坚定成长地区性特点农业不摆荡，增进充裕工作力当场转移，打造外埠农民吸纳平台。巩固、有序膨胀黑木耳出产，力图200X年成长袋栽木耳3.5亿袋，建成国度级食用菌出产基地；以建立全国黑木耳菌种出产办理典范化树范县为契机，组建全国上首个黑木耳DNA标准指纹图谱和数据库，强化菌种研发和系列食物博识加工，篡夺绥阳黑木耳零售大市场跻身国度级龙头企业行列，将**建成黑木耳出产、加工、销售、效益的全国第一县，仅此一项财产年承载埠表里农村工作力3万人以上。促成农业标准化、财产化、精准化，兼顾成长烤烟、果菜、特点养殖等主导财产，美满国度级苹果梨树范区、万头优良马鹿核心群基地构筑，公道膨胀成长范围，兴建绿林牧野裘皮加工厂、**对俄出口果菜零售市场等一批加工、储运龙头，强大龙型经济，延长财产链条，构成农村工作力转移、吸纳的强势载体。  
2、全方位拓展劳务输出，打造劳务经济强品牌。深度开掘港口中转效用和实际潜力，凸起境外市场信息与地产农产品、域外本钱与地利前提、国外充裕地皮资本与县内充裕工作力三项整合，敏捷将向境外输出劳务这块“蛋糕”做大，增进农民陈范围、跨地区滚动就业，建成全省最大的劳务中转基地。自动摸索市场化运作、范围化策划、一体化办事的劳务输出新模式，促成对俄劳务输生财产化，阐扬外贸企业对俄市场开辟的先发优势，吸引联合香港、江浙名企、名牌，共赴俄建企兴业，创办境外实体群、创业园，策动埠表里农村工作力批量输出；扩大对俄经济技巧互助，夯实农业莳植、养殖，拓展轻工产品加工、家电装配、构筑承包、矿产开辟等优势及新兴范畴，为农村工作力境外就业构筑适合平台。广借跨国企业、驻外机构、国外亲属等媒介关联参议，对口输出高本质“财产工人”，建立国际诺言，叫响**劳务输出品牌，促使更多农民走出国门。  
3、出力成长非农财产，开辟转移吸纳新渠道。将培育强大非农财产作为增进农村充裕工作力长效转移的紧张抓手，活商兴工强企，构成农民增收致富的骨干赞成。倾力促成中俄**——波尔塔夫卡互市贸易区构筑，运营中方一侧商品交易中间，鼓励吸引两国企业相对投资，促成中俄对应构筑、对等开放，建成以加工为主的特点互贸区，构成巨大的跨国商流、人流、物流，策动周边运输、餐饮等配套财产急剧成长，最大限度扩大农村工作力的承载空间。着眼建立沿边紧张的轻工产品、入口木柴、绿色食物加工基地，深切促成“产业兴县”，整合在建“一区五园”，筹划构筑带状中俄国际经济技巧开辟区和大型跨国连锁加工园区，增进项目会聚、企业簇群，构成特点块状经济，扩大农村工作力就业容量。阐扬民营化程度高、原始积聚丰富的优势，指导全民创业，强大民本经济，扶强做大工作茂密、技巧茂密联合型中小企业，加快成长与地区支柱财产密切相干的商贸、饮食办事、休闲文娱等级三财产，使农村工作力兑现靠得住的职业转移。  
4、履行城镇拉动计谋，为转移供给广阔空间。兼顾城乡经济成长，落实“小城镇，大计谋”，加快成长一批财产茂密、商贸发财、承载力强的佳构小城镇，增进农村工作力就近转移。以铁路构筑、园区膨胀为契机，拉大都会框架，扩大中间城区；坚定脚结壮地、分步履行，构筑城郊型、工贸型、贸易型、资本利用型等各具特点的小城镇，集合商机、物流和人气，缩小城乡差别，进而加快兑现周全城镇化，低落外向转移本钱，消化吸取充裕农民。珍视小城镇构筑同
2、三财产成长相联合，鼓励村办企业、乡镇企业和民营本钱渐渐向中间镇（区）集结，释放财产集合和分散效应，为农民创设更多的就业岗亭，策动农民离土进城、务工做买卖，成为新一代的都会居民；鞭策闲余地皮向种养妙手及大户公道、典范流转，增进以适度范围策划为特征的“农庄经济”急剧成长。强化城镇户籍、地皮利用、社会保险等配套轨制改革，美满城乡联合的就业系统体例，为冲破城乡二元破裂、加快“农民变市民”创设前提。  
5、自动强化构造办事，增进工作力有序转移。美满办理、办事、和谐机构，对残剩工作力技巧特长挂号造册，美满工作力输出档案和待转移工作力人才库，为劳务经济长远成长奠定根本。组建职业培训基地，展开职业、电视、函授等多样化连续教诲，利用适用技巧滚动黉舍、“三下乡”、科普等式样，使充裕工作力大家一专或一专多能，提拔职业技巧和创业本领。铺开城乡就业市场，联合法则，周全覆盖，鼓励农村创办合法民办职介公司，周全激活农村工作力市场。美满食用菌、圆葱等民间协会，组建生果、反季候蔬菜、特点养殖等行业协会，建立境外劳务人员互助协会，雷同信息、互帮互惠。开辟中介渠道，在国外、海内发财地区建立办事处、关联处，及时明白反馈劳务市场动态和用工需求。加强构造调控，建立供求信息展望预报系统，裁减转移盲目性。健康工作标准和用工公约轨制，供给法律救助和保卫，保护打工者合法权柄。妥帖处理外出人员承包地流转，赐顾帮衬家庭成员出产糊口生涯，确保转得安心、干的高兴。鼓励外出务工农民返乡创业，供给税费减免、资金信贷、场地安排等优惠，清除户籍、后代教诲、住房等后顾之忧，促其反哺故乡、造福乡邻。



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