新农村建设情况汇报_工程,新农村建设,乡镇,宝鸡,农村

导语：

以下为文章主要内容：

 

比年来，宝鸡市根据新农村构筑二十字目标的整体要求，以科学成长观为教导，强化改革，真抓实干，摸索出了以星级办理为龙头，以“三大工程和两项活动”为载体的长效机制，有力地增进了新农村构筑由抓点树范向周全促成的变化，摸索出了具有宝鸡特点的新农村构筑模式。这一模式，可以大略概括综合为“星级办理+五大载体+兼顾城乡”。

1、冲破坚苦，立异思路，构建星级办理机制

新农村构筑入手下手时，宝鸡市根据 “典范树范、重点冲破”的思路，展开了新农村构筑“十百千”建立活动（即10个树范村、100个重点村、策动1000多个村），获得了明显结果。但同时也透暴露重亮点培养轻周全促成、重根本办法轻软件环境、重构筑轻办理、重依靠当局轻群体主体等一些新题目、新挑衅。

为了有效办理上述题目，我们脱手探讨科学增进新农村构筑的长效机制题目。根据“出产成长、糊口生涯富裕、乡风文明、村容整齐、办理民主”的整体要求，从宝鸡实际动身，联合新期间村治特点，发起了“标准量化、评星定等、因村施策、多措并举、梯次晋星、集体促成”的新农村构筑星级办理系统，并于2008年在全市周全履行。经过议定近三年的摸索实践，强力促成，星级办理系统连续美满，已经成为宝鸡市科学促成新农村构筑的特点载体。履行星级办理的方法，大略介绍，便是五步走：

第一步：订定星级标准。经过议定收集、演算，反复考虑，我们把“出产成长、糊口生涯富裕、乡风文明、村容整齐、办理民主”五句话分拆为22个子项目；根据各项指标的权重，肯定差别的分值，履行千分制。这个分值，我们称为新农村标准分。根据全市农村均匀成长程度，500分以下的村为无星村，500分为一星村，每100分加一星，900-1000分为五星村。每个星又分成3阶，每阶对应必定的分值。

第二步：展开评星定等。根据上述标准，市上联合对县乡村干部进行专门培训，讲解测算标准、方法和要求。先由各村比较标准逐项收集数据，演算打分，肯定新农村构筑标准分（简称“新村标分”），报乡镇初审，乡镇确认后报县（区）新农村构筑办公室检察复核，核定各村“新村标分”和星级，然后上报市新农办备案。逐村建卡立档，建立新农村构筑星级办理根本信息库。评星定等工作一年进行一次。年初参照上年度晋星建立和晋星筹划履行环境，对各村“新村标分”和星级进行核定确认，并作为订定下年度晋星建立和晋星筹划的根本。同时对县乡两级也履行星级办理，以辖区内各行政村“新村标分”加总后除以行政村总数所得均匀分为根据，别离乡镇、县区星级等次。

第三步：订定晋星筹划。在评星定等的根本上，订定三年晋星筹划和年度晋星筹划，紧张包括增分晋星目标、紧张办法、工作重点、联点包抓等内容。平常履行逐级晋星，个别成长快、增分多的村，也可越级晋星。市上式样三星晋四星、四星晋五星村的晋星筹划；各县区根据市上整体安排，联合本地实际，安排县区晋星筹划，并出力抓好晋星建立工作；乡镇式样本乡镇晋星筹划，细致构造履行晋星建立工作，并抓好未参加市、县筹划的其他扫数村的进级晋星工作；各村根据县区、乡镇晋星筹划，式样村晋星履行筹划，明了详细任务。

第四步：促成晋星建立。阐扬行政伎俩的引领和推举动用，夯实各级星级建立责任；对有升阶晋星任务的村履行带领联点、部分包抓、企业帮扶、干部驻村、专项资金补助等办法，包村帮扶；村两委会联合本村实际，构造村民参加订定本村晋星筹划，肯定增分项目，确保每一分的增加有下落。

第五步：履行考核鼓励。紧张采取三种方法：一是经过议定下发文件、网站公告、张贴公示、媒体公告等式样，及时向社会公告晋星结果，并履举动态办理。二是市财务在连续加大“三农”投入的根本上，每一年列支2000万元专项资金，对经过议定晋星建立验收的四星村、五星村赐与5-8万元以奖代补资金，五星村由市委、市当局定名授牌。年末对新农村构筑和农民增收进步县区、乡镇、村和市级部分赐与表扬嘉奖。三是将村干部工钱与晋星建立结果挂钩，作为肯定村干部年末绩效工钱的紧张根据。

2、多措并举,打造抓手，搭建新农村构筑五大载体

只有一套好机制还不敷，还必须有把好机制落到实处的工作抓手、工作载体。为了把新农村构筑各项落到实处，我们多措并举，构成了有效促成新农村构筑的抓手和载体。概括综合起来便是“三个工程，两项活动”。

（一）履行“办法到户”工程，增进农民科学连续增收。农民收益程度是新农村标准中最大分值项目。履行星级办理一个紧张抓手便是践诺农民增收“办法到户”工程，把农民增收政策、信息、技巧、办事等落实到每个农户，办理农民增收工作最终一棒“掉棒”的题目。根据“三业并举、四轮齐动、办法到户、三化承载、机制保险”的思路，把扫数农户分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫苦型等差别类别，坚定“逐户填卡、因户施策、政策到户、分类教导、配套办事”，履行“一户一卡一策”的方法，把农民增收的各项办法落实到户、到企业、到经济构造。

（二）履行“项目到村”工程，增进根本办法和大家办事均等化。针对新农村构筑多头办理带来的项目分散、反复构筑、力度不大、效益不高档题目，我们开动履行“项目到村”工程，由市新农办对各部分进村项目进行整合对接，料理出到村项目3大类23项，式样印发《到村项目明白卡》和《项目简介》。各县区根据“兼顾和谐、各尽其责、分步履行、绩效考核”的要求，从项目料理、宣扬推介、摸底填卡、订定筹划、构造履行五个关键上抓好落实。

（三）履行“乡村在线”工程，加快农村信息化进程。根据市上安排，岐山县率先履行“乡村在线”工程。“乡村在线”把农村政策、法律标准、农民增收、新农村构筑、乡情村情等信息奉上彀，缩小了城乡数字边界，加强了乡村办理透明度，进步了工作效果，鞭策了农村工作方法的变化。本年7月入手下手，我们在全市推行“乡村在线”。筹划本年兑现乡镇和四星、五星村在线，力图2012年兑现“村村在线”。

（四）展开“争进步位”活动，增进县乡村比拼抢先。从2010年起，我们在全市县（区）、乡（镇）、村展开争进步位活动。市新农办订定了县乡村争进步位综合指标评价系统，细化分化了目标任务，结束了对全市扫数乡镇村社经济社会成长评估和根本定位排名，使得12县区、137乡镇和1729个村明了了本身的位置，认识到本身的好坏势，建立了争进步位目标，致力于抓项目、促成长、打根本、强后劲、建机制、增活力，构成了比拼抢先、你追我赶的场面。

（五）展开“三带三进三促”活动，构成各方联动增进新农村构筑的富强合力。从2008年以来，在全市展开了以“带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济构造，促农民增收、促晋星建立、促和谐巩固”为紧张内容的“三带三进三促”活动，策动指导人力、财力、物力及各种都会资本“上山下乡”，反哺农业、赞成农村、办事农民。市委、市当局紧张带领率先垂范，四大班子30位市级带领关联30个晋星村，95个市级部分和35个企业、大专院校联村结对帮扶130个筹划晋星村，2000多名构造干部驻村入户，兑现了市级筹划晋星村全覆盖。

3、任重道远，更上层楼，兼顾城乡再加力

比年来星级办理的实践，有力增进了农村各项工作，农民收益大幅增加，乡村面貌产生很大变化，社会奇迹周全成长，根本办法连续改进，农村社会和谐巩固，农民获得更多实实在在的好处。大部分村都兑现了星级办理目标，五星村由2007年的21个增加到101个；四星村由125个增加到306个；无星村由115个裁减到5个。建成四星乡镇（街办）23个。全市村均星数由2.1颗增加到2.9星。

履行星级办理，为各级促成新农村构筑搭建了平台和载体，进一步明了了县、乡、村在新农村构筑中的职责和任务，使各级构造和干部办事有目标、竭力有方向、作为有平台，较好办理了税费改革后乡村构造在农村成长中的“缺位”题目。同时，强化了党委对“三农”工作的带领，凸现了党抓“三农”工作的势力巨子，有益于在统揽全局的前提下，真功实做，兼顾促成农村经济社会成长。

在促成新农村构筑的工作实践中，我们也复苏地认识到城乡二元办理布局制约和束厄狭隘着农村成长，要高质量、高程度结束新农村构筑任务，必须解放思维，与时俱进，跳出“城是城，乡是乡”的旧见解，兼顾促成城乡成长，建立新型城乡干系，兑现城乡互助繁华进步。基于这一认识，我们把兼顾城乡成长，作为一项计谋任务。对准一个目标，立异五项轨制，创设六个一体化。一个目标，即建立新型城乡干系，人口解放迁徙、要素解放滚动、大家办事均衡覆盖、经济社会周全成长。五项轨制，即户口轨制、地皮轨制、社会保险轨制、金融办事轨制、市场系统体例机制。六个一体化，即城乡筹划构筑、城乡财产成长、城乡根本办法、城乡社会奇迹、城乡工作就业、城乡社会办理。兼顾城乡成长工作的纵深促成，必将为新农村构筑注入新的活力。

 

 

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