县人大常委会副主任实践科学发展观活动调研报告_经济发展,乱收费,投资环境,营造,工程

导语：一、基本情况及成效

以下为文章主要内容：

履行产业强县计谋，促成新型产业化，必要一个精良的成长环境。精良的环境是经济成长的“加快器”，为投资者营建宽松的成长环境愈来愈紧张。根据县委进修实践科学成长观活动的要求，现就全县营建精良的投资环境调研环境报告以下：

1、根本环境及结果

比年来，县上根据“招商引资办产业，立足农业兴产业，开辟资本强产业”的主攻方向，尽力营建精良的投资、融资环境，以变化当局本能机能为冲破口，立足实际，加强带领，珍视宣扬，强化办法，标本兼治，我县营建精良成长环境工作获得了阶段性结果。

（一）各级带领广泛珍视，齐抓共管的场面初步构成。我县高度珍视对精良投资环境的营建工作，当局相干本能机能部分各尽其职，合力互助，县营建经济成长精良环境工作的带领系统体例和工作机制已初步构成，“纵向到底、横向到边”的工作收集和责任系统连续美满。

（二）社会各界广泛存眷，根本构成共识。在市场经济前提下，企业追求利润的最大化，当局追求税收的最大化，部分和个人追求效益的最大化，特别是在我县财务溃乏，部分经费紧急的前提下，这三者的矛盾表现尤其锋利。营建经济成长精良环境工作是关键题目，对付这点全县上下已经根本构成了共识。企业和大众对此呼声很高，对营建经济成长精良环境工作寄予很大盼望。

（三）各项规章轨制渐渐美满，运行态势精良。比年来，县委、县当局及相干本能机能部分加大营建经济成长精良环境工作力度，出台了相干规章轨制。前后订定了《##县招商引资优惠政策》和《招商引资嘉奖方法》等政策办法，对利税大户履行县级带领包扶轨制，当令到企业查抄、教导，明白企业成长工程中的坚苦和题目，尽尽力保险企业的成长，县上前后减免结果部行政性收费项目。

2、存在的紧张题目

一是有的单位、部分带领对营建经济成长环境工作在认识上还存在过失，珍视不敷，对营建经济成长精良环境工作贫乏自发性。有的带领干部不对的觉得营建经济成长精良环境工作是紧张带领的事，与本身干系不大，异国构成集体合力。有的单位、部分带领觉得营建经济成长精良环境工作不是硬指标，可抓可不抓，时抓时不抓，对县上出台的营建经济成长精良环境工作方面的政策漠不关心，办法落实不到位。有的单位、部分带领对如何强化营建经济成长精良环境工作招法不多，办法不详细，不知从那边脱手，上边催一催，下边动一动。有的仍搁浅在过去窗口办事承诺上，工作口头安排多，抓落实的力度不敷。有的单位、部分带领对干扰、障碍经济成长精良环境构筑的违法违纪行为查处不力，不肯查、不肯处。个别笔直办理单位的带领不对的觉得,我们不归处所管辖，营建经济成长精良环境工作与我们干系不大，珍视不敷。

二是政策法则落实不到位，“中阻塞”题目仍然存在。有的单位坚守本系统的条条框框，对收费必须履行的“两证一卡”轨制履行的不敷好。

三是“乱查抄、乱收费、乱罚款、乱摊派”个别现象仍然存在。有部分单位和部分贫乏大局意识，只珍视本身长处，感化了全县营建精良投资环境工作的大局。

四是一些法律人员本质不高，以权代法、蛮横法律，不依法行政题目时有产生。有的法律部分政务果然不到位，法律不严、法律不公，有的行政人员本质不高，把党和人民付与的权力当作个人特权，办局势度生、冷、硬，利用权柄吃、拿、卡、要、报、拖,工作不当真任，办事意识不敷强，推诿扯皮，办事效果不高，门难进、脸难看、事难办，大众定见大。

上述这些题目表明我县营建经济成长精良环境工作的任务还非常艰巨，必须当真尽快加以办理。

3、几点发起

（一）进一步加强构造带领。美满原本的带领机制，同时加强岗亭目标责任制的落实工作。构成各单位、各部分一把手亲身抓、负总责，分担带领各司其职，责任到人，自上而下一级抓一级，一级管一级，一级对一级当真的办理机制。把工作的目标、任务、办法落到当真带领和包办人员，狠抓跟踪落实，确保营建经济成长精良环境工作连续深切

（二）凸起整治重点。要把当前制约我县营建经济成长精良环境构筑的凸起题目作为重点，展开整治工作。一是纯熟政令。重点办理有令不可，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各不相谋，部分和小集体长处至上，政令不通等题目。二是变化工作风格。重点办理部分规律松驰，风格松散，办事拖沓，推诿扯皮，敷衍敷衍，效果低下，办事不甲等题目。三是典范法律行动。重点办理办事不公、有法不依、违法行政、越权法律、滥用权力、蛮横法律题目。四是禁止违纪行为。重点办理乱查抄、乱收费、乱罚款、乱摊派、向企业拉援助及利用权柄吃、拿、卡、要、报、拖，以机谋私、权钱交易等题目。五是加强诚信构筑。重点办理不讲诚信，不践行承诺，操行失范，言行不一，坑商骗商等题目。六是强化查抄监督。重点办理营建经济成长精良环境工作监督机制不健康、监督渠道不纯熟，监督办法不落实，查处题目和责任究查偏窄偏软等题目。七是连续强化改革。重点办理政务果然透明度较差、办事承诺名誉度较低等题目。

（三）强化工作办法。一是加大宣扬，规矩导向。经过议定各种媒体，深切展开优化投资环境、建立精良形象的宣扬教诲。大力大举宣扬我县的构筑成绩、资本优势、名优产品、投资环境以及优化投资软环境所采纳的重猖狂措。在相干部分（行业）中建立中间意识、成长意识、全局意识、办事意识、危机意识，在全社会强化法制见解和名誉意识，构成“到处都是投资环境，大家都是##形象”的浓厚社会氛围，进一步建立解放思维、对外开放和经济社会和谐成长的精良形象。宣扬##经济成长精良环境工作的政策办法，报导进步典范，暴光背面典范。宣扬依法策划的企业，加强企业法制意识，建立文明出产策划、依法纳税、重公约、取名誉、践约诚信的精良形。二是美满轨制，典范行动。拓宽政务果然的范畴和层次，能果然的都要果然。杜绝避重就轻、走过场、作表面文章，敷衍敷衍现象。让企业和人民大众看得清、弄得明。强化行政审批轨制改革，自动摸索当局审批办理向中介构造和市场运作的过渡方法。落履行业带领帮扶企业轨制，搞好跟踪搀扶，和谐理理企业审批事件，简化审批程序，及时办理企业成长中碰到的题目，搀扶企业成长强大。三是拓宽渠道，强化监督。建立举报箱、企业投诉德律风、带领欢迎日，在社会驰名流士、投资者、纳税人中聘请监督员，开通大众监督渠道，履行广泛的大众监督。在人大代表、政协委员中聘请任务监督员，按期召开漫谈会，明白社情民意，履行有师法制监督和民主监督。构造按期、不按期明查暗访工作，查抄行政法律、办理部分的行政法律行动、行风构筑环境。四是严明规律，违者必纠。对营建经济成长精良环境案件，要做到有诉必接、有接必办、有办必复，当真对待，严明处理。要强化责任究查轨制，对呈现毁坏营建经济成长精良环境现象的单位、部分，除对当事人进行严明处理外，还要根据干部办理权限，遵照有关法则究查单位、部分主管带领和紧张带领的责任。

（四）加强查看探讨。各单位、各部分要深切探讨营建经济成长精良环境工作，明白新环境，存眷新热点，办理新题目。切当作到：解放思维，脚结壮地，创设性的展开营建经济成长精良环境工作，为我县安稳急剧成长连续做出新的贡献。

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