市城区和城镇计划生育管理体制改革现场会上的讲话_社区,计划生育,计划生育工作,城区,城镇

导语：同志们：

以下为文章主要内容：

同志们：

本日，我们市、县、乡三级分担计生工作的当真同志和计生战线上的当真同志集中在固始，互助探讨城区和城镇筹划生育办理系统体例改革工作。本日此次集会既是一个经验推行会，也是一个鼓劲加压会，目标是为了鞭策全市城区和城镇筹划生育办理系统体例改革工作进一步深切，进步城区和城镇筹划生育办理办事程度。下面，我讲三点定见。

1、审时度势，抢抓时候

多年来，我市城区和城镇人口和筹划生育办理工作，为把握人口增加、进步人口本质、巩固低生育程度做出了紧张贡献。但与农村人口和筹划生育工作比拟，城区和城镇的筹划生育工作另有待于进一步美满和进步。。跟着社会主义市场经济系统体例的建立和城镇化进程的加快,大量滚动人口涌入都会,很多“单位人”变成“社会人”，当局和企奇迹单位的部分社会本能机能渐渐向社区转移，都会区和城镇人口和筹划生育工作呈现了很多新的环境和题目，比如新增大量非公有制企业筹划生育办理题目，都会育龄人群对筹划生育技巧办事的质量和标准需求连续升高题目，无业人员、赋闲人员、滚动人口筹划生育办理题目等等，使都会区和城镇人口和筹划生育工作难度加大、任务加重，给都会区和城镇人口和筹划生育工作带来了新的挑衅。大家要紧紧抓住下半年时候，本着缺啥补啥的原则，做好各项根本性工作。

2、强化改革，构建工作新机制

根据全省的工作安排，鉴戒外埠的进步经验，联合我市的工作实际，真正落实“属地办理、单位当真、居民自治、社区办事”的办理机制，必须做到四个坚定：

一要坚定以“属地办理”为核心。“属地办理”便是要求都会街道办事处（乡镇）当真、社区居委会帮忙，联合办理住本辖区各级各种经济构造和社会构造以及工作、糊口生涯在本辖区的常住人口、滚动人口的筹划生育办理办事工作。这是城区和城镇筹划生育工作办理系统体例改革的落脚点。只要当真履行属地办理，就不会呈现办理弊端。

二要坚定以“单位当真”为关键。“单位当真”便是要求各级各种经济构造和社会构造履行单位法定代表人或紧张当真人筹划生育工作责任制，切当作好本单位的人口计生工作，并践诺各自职责，阐扬各自效用，互助参加对人口题目的综合办理。“单位人”变成“社会人”，其实不是说单位便可以放松此项工作了。行政奇迹单位的干部、职工以及能够平常或根本平常展开出产策划活动的各种经济构造的人员的筹划生育办理仍以单位办理为主，以现栖身地办理为辅。尽管以栖身地办理为主的但有单位依托的人员，各相干单位仍然要践诺职责，自动做好互助工作，毫不能放手不管，关键时候单位的办理还是能够起到关键效用。

三要坚定以“居民自治”为根本。“居民自治”便是要重点抓好民主推举、民主决议计划、民主办理、民主监督的落实，兑现居民的自我教诲、自我办理、自我办事、自我监督。兑现“居民自治”，是城区和城镇筹划生育办理系统体例改革的重点，也是难点。要坚定筹划生育工作重心下移，把城区筹划生育工作纳入社区办理和办事系统，明了社区办事处、社区居委管帐划生育办理职责，建立和美满“居民自治”的相干轨制，变动广大居民履行自我办理、彼此监督的自动性。

四要坚定以“社区办事”为伎俩。“社区办事”便是要依托社区，面向家庭，广泛展开筹划生育综合办事。要利用社区办事中间，构建“依托社区、利用资本、面向家庭、宣扬到人”这个平台，根据社区居民的差别需求，周全加强联合和渗入渗出，搞好筹划生育综合办事。一要与社区文化工作相联合，建立新型的社区生育文化；二要与社区教诲相联合，加强对市民和青少年的筹划生育教诲；三要与社区卫生工作相联合，整合社区医疗资本，为育龄大众展开好优生优育等技巧办事；四要与社会治安工作相联合，互通信息，资本共享，把滚动人口筹划生育纳入其办理和办事的范畴；五要与工作、工商、民政等部分相联合，为社区育龄大众供给出产、糊口生涯等办事；六要与辖区单位联手，富裕利用单位的人、财、物等资本，为社区育龄大众展开好宣扬办事；七是根据“以工钱本，按需办事”的要求，居民楼栋建立各种便民办事办法，把大众必要的办事送进楼道，送进家庭。

3、强化办法，周全促成

城区和城镇筹划生育办理系统体例改革是一项触及面广、难度大、任务重、要求详细、非常纷乱的系统工程。各级党委、当局要深入认识城区和城镇筹划生育办理系统体例改革对周全进步我市人口和筹划生育工作程度、巩固低生育程度的庞大意义，以采纳有力办法，确保改革工作的顺利进行。

一要切当加强带领。各级党委、当局要高度珍视城区和城镇筹划生育办理系统体例改革工作，把此项工作参加紧张议事日程，切当作到带领、责任、办法、投入四到位。各县区改革带领小组要明了工作职责和工作任务，督导工作的落实。相干部分要自动互助，各司其职，各负其责，齐抓共管，互助做好城区和城镇筹划生育办理系统体例改革工作。
二要把握关键关键。建立城区和城镇人口计生办理新系统体例，是新局势下人口计生工作的一项庞大改革。在履行进程中，宣扬策动是前提，料理清查是伎俩，典范办理是目标。必定要把握好这几个关键关键，经过议定层层策动，到达尽人皆知、大家皆知，获得广大居民的明白和赞成，变动他们参加的自动性。

三要建立办事收集。各地要根据实际，建立美满乡（镇）当局——办理办事区（街道居委会）——办理小区（社区居民组）——楼院四级办事收集，进一步明了各级职责，加强基层计生步队构筑，落实办理办法，进步办事程度。

四要包管资金投入。固始县在这方面给我们带了一个好头。盼望其他县区采纳有效办法，建立资金投入的长效机制，确保改革工作顺利进行，获得明显结果。

    本日召开这个现场会，便是再次策动并要求各级党委、当局要面对新局势、新题目、新要求，高度珍视此项工作，进修固始经验，早抓早自动，晚抓就被动。各级人口计生部分必须从强化城区和城镇筹划生育办理系统体例改革入手，自动摸索城区和城镇筹划生育办理办事的新路子，完全办理办理系统体例和工作实践中存在的题目，建立新局势下城区和城镇筹划生育工作新机制，为增进全市人口与经济社会的和谐、可连续成长，为早日兑现周全构筑小康社会的高大目标做出新的更大的贡献！

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