工业园区促进县域经济发展的经验汇报_规划,园区,工业,华龙集团,深高速

导语：

以下为文章主要内容：

产业园区增进县域经济成长的经验报告请教     产业化程度低，是造成我县经济综合气力不敷强和经济成长后劲不敷的紧张因为，而产业化程度低的紧张因为是与进步地区比拟，县域产业园区构筑成长滞后，级别低、范围小、气力弱，对县域经济增加的贡献不大。基于此，为了兑现经济强县的高大目标，比年来我们把加快产业园区构筑作为成长县域经济的冲破口。   
1、产业园区构筑对县域经济成长的发举动用    (一)增进项目构筑。进步县（市）的经验报告我们，县域经济的竞争，关键是项目标竞争，谁抓住了项目构筑这个“牛鼻子”，谁就篡夺了县域经济成长的自动权，而产业园区则是招商引资的窗口，项目构筑的紧张平台。园区构筑有益于富裕利用我县区位、交通、资本优势，扩大对内对外开放，搞好招商引资；有益于克服用地紧急、没法摆放更多的项目标矛盾，便于集结连片履行联合办理；有益于集结有限的财力，搞好根本办法构筑，裁减根本办法投资本钱；有益于优化投资环境，进步办事效果，增进项目构筑。     (二)促成城镇化和产业化进程。城镇化是兼顾城乡经济社会成长的一个紧张方面，要进步当代化程度，办理农村充裕工作力的前途和农民增收题目，必须走产业化、城镇化的路子，把农民从农业和农村尽大略多的转移出来。产业园区的构筑将创设更多的就业岗亭，从而为办理农村残剩工作力的就业创设前提；其次，产业园区的构成将造成人口的相对集结，而人口的相对集结恰是城镇化的根本。并且，人口大范围的增加，会策动第三财产的成长。    (三)增进地区经济增加。产业园区内构成的财产集群对经济增加具有紧张的增进效用。一是有助于构成和扩大专业化的地区市场。使某类企业在必定地区内集结，并构成核心财产，然后以一个主导财产为核心，繁多企业环绕核心财产在地区内集合，经过议定彼此之间的分工与互助，构成一个上卑鄙企业彼此连接的财产链条，同时催生一贯小企业和其他中介办事机构在地区内集合，从而兑现出产、营销、售后办事的彼此跟尾，并最终构成专业化的地区市场。二是有助于构成和保持集体的竞争优势。繁多企业在必定的地区内，在特定的范畴中，经过议定地舆集结和专业分工的连续细化，各自环绕核心财产，阐扬各自优势和群体协同效应，从而连续促成财产构造方法的提拔，浓缩和提炼繁多企业的品牌构成“地区品牌”。并渐渐形陈范围企业。三是有助于加强专业化。集群经济对专业化的加强表如今两个层次上：一个层次是全部园区对一个财产的用心。如许才华把这个财产作出品牌，作出最好的质量和最低的代价来；另外一个层次是企业间处于分工协作的必要而对出产链细分下的专业。四是财产集群可以低落企业本钱。在专业化分工互助的根本上，有益于进步效果的特点在于，它用经常交易干系代替了内部办理干系。它使得出产线上的各个关键都被单拿出来变成市场竞争的主体，使得每个关键的出产和策划都是在根据效果和经济原则而非其他干系进行广泛的分工与协作，最终是交易本钱最小化。    
2、产业园区筹划和构筑对县域经济成长的效用已初步呈现     (一)城东产业园区筹划与构筑为县域经济的成长积蓄了后劲。为改进投资环境，构建招商引资平台，加强地区经济竞争力，培养新的经济增加点，客岁我县将经济园区的筹划构筑摆上紧张日程，拜托省筹划计划院对《正定县经济园区成长筹划》进行了修订和美满，县委、县当局还建立了经济园区筹建工作带领小组并下设临时筹建处，当真园区的筹划、根本办法构筑、招商引资等各项详细工作的构造、和谐、履行。筹划的城东产业园区西以京深高速公路为界，东到正定县界，总面积２４．６平方千米。园区内的根本办法已日臻美满，投资１．０７亿元，占地１００亩，日处理本领６万吨的污水处理厂位于经济园区的中间；有二座１１０ＫＶ变电站，输电线网覆盖园区；天然气利用工程日供本领８５００立方米，在园区东部设有门站。县当局还就该园区订定了招商引资和吸引社会资金构筑园区的优惠政策。园区已具有了精良的产业根本和招商引资势头。如今园区内有国度中型企业石家庄铝厂、投资６０００万元的河北医科大学制药厂、投资１亿元的丰辉塑料公司、投资２０００多万元的恒瑞纺织公司等２０余家范围较大的企业，包括全国一批驰名企业如纳爱斯集体、华龙集体、乐百氏集体等都在园区内建立了出产基地，另有河北圣达化工、海森科技建造所、金键米业、天山集体投资根本办法等一批在建和在谈项目。如今，国度履行了用地控紧的宏观调控政策，对耕地履行最严厉的保卫，园区的筹划构筑临时受阻，但从园区积蓄的能量和项目标储蓄来看，跟着国度限制政策的放和缓新一轮地皮修编展开，该园区必将成为我县经济最具活力的地区。    (二)铁西产业区的筹划构筑加快了我县“国退民进”的步调。长期以来，我县依托京广铁路、１０７国道和正定火车站等优势，前后兴建了省二轻堆栈、市油泵油嘴厂、县纬编厂、内燃机配件厂、常山机器厂等一批国有企业，可是因为国有企业在机制上没能及时有效的变化，加上办理不善和别的因为，如今绝大大都国有企业已静止或停业。而同时跟着改革开放的连续深切，一些新企业特别是民营企业日渐成长强大，在该地区内前后兴建了河北银港人造板厂、河北常山生化药业公司、石家庄市金河石化公司等一批民营企业。我县审时度势，抓住“国退民进”步调加快这一趋势，规定了约６平方千米的铁西产业区，建立了筹建工作带领小组，筹划门路构筑框架、企业构筑布局方案，一方面策划对现有违章构筑料理和排除工作，搞好现有较大型企业的厂容厂貌的整治。另外一方面又汇总了铁西产业区可供利用的地块、厂房共１０个，共触及场地３２２亩，厂房３３７００平方米，加大闲置的地皮、厂房、配置对外招商力度。如今河北银港人造板厂的高密度板和河北常山生化药业公司的二期扩建项目已结束，油泵油嘴厂停业改革和民营企业矿山配置厂的迁入正在同步进行。铁西产业区的筹划构筑增进了我县产业经济的“国退民进”，为振兴老产业区进行了有益的摸索。    (三)乡镇产业园区的构筑增进了本地特点、富民财产的成长。构筑产业园区，指导乡镇企业相对集结、连片成长，是促成产业化进程、进步城镇化程度的有效路子，绣花印染、铁芯加工、板材家具制造等作为我县的死板特点财产，经过议定十年来市场经济的浸礼，从加工方法到构造式样都产生了较大变化，特别在近几年我县增刚强目构筑、大力大举成长民营经济的机会下，一批策划大户经过议定多年积聚，从繁多策划户中脱颖而出，纷纭从村表里迁，到乡镇中间或紧张路段投较大资金建厂立业，在变化乡镇企业成长进程中呈现的“村村焚烧、户户冒烟”的状况时，也构成了我县一个个范围不等而财产特点明显、极具活力的产业园区，此中极具代表性的为北早现乡板材家具、木庄铁芯、南牛乡制鞋、朱河纺织印染、新城铺打扮、西平乐乡机器加工六个特点产业园区，这些小区集合和吸引了５６８家企业，有２８家企业跻身到我县范围以上在统产业企业行列中，占总数的２６．７％。２００３年区内企业结束出产出产男裤、女裤、休闲裤２４７万套（件）、坯布８３０万米、花布９５４０万米、免漆板、实木家具、拆装家具、真皮沙发等十余种、ＰＶＣ拖鞋４０００万双、各种型号面粉机５３３台套、锅炉２万台。产业产值１９亿元，兑现利税１．６９亿元，别离占全县产业经济总量的２１．９％和１９．７％。安排农村残剩工作力１３６７０人。乡镇特点产业园区已成为地区经济成长的中间和全县特点经济成长的紧张载体。 总之，经济园区正渐渐成为我县招商引资的基地、对外开放的窗口、国退民进的实验田和特点经济成长的紧张载体。   
3、富裕阐扬产业园区对县域经济成长的发举动用    (一)搞好科学筹划。县当局应连续对产业园区进行科学公道的筹划，这是鞭策园区成长诸多工作中最起始的一环，也是紧张一环。筹划不能只范围于地皮方面，还要包括产业、贸易、栖身、文化和环境等各项构筑，要处理好近期与远期、必要与大略、出产与糊口生涯、经济成长与环境保卫等方面的干系，并辅之以响应的政策办法。当局在鞭策园区的进程中，应阐扬好教导、和谐和指导效用。    (二)招商引资上项目。产业园区构筑的结果最终要表如今招商引资上，表如今来园区办企业的数量及其经济气力的增加上。要富裕利用本身的财产优势、资本优势、工作力优势，要勇于冲破现行政策的束厄狭隘，吸引农民进区兴业，吸引非公有制经济进区投资，引进外埠公司进区办厂，吸引分散的乡镇企业向小城镇集结。要大量储蓄一批适应差别层次投资者需求的大项目，竭力开辟构筑一批能够阐扬骨干树范效用的好项目，指导其他企业向园区会聚。    (三)培养龙头骨干企业。龙头骨干企业是产业园区构成和成长的紧张根本，是财产进级的紧张策动气力，环绕龙头企业搞好财产配套，构成完好的财产链，是产业园区始终保存活力的关键。特别对付经济气力相对薄弱的乡镇，要尽力搀扶和培养特点财产中的龙头企业，使之成为财产的核心，阐扬其在园区中的“领头羊”效用，延长财产链条，渐渐构成财产集群。    (四)搭建大家平台。当局在鞭策产业园区成长的进程中，要强调办事效用，出力搭建研发平台、物流平台、信息平台、融资平台，环绕用地、融资、信息等热点难点题目，展开稿纸两的办事，自动作好超前办事和延长办事。    (五)摸索与产业园区成长相适应的工作机会商运行机制。要根据园区成长的实际，在办理系统体例上，付与园区在筹划、投入、收益、人财物和社会事件办理权限，履行封闭运行；在财务系统体例上，建立一个相对自力、封闭运行的财务系统体例，使园区在本身的收益范畴和财务系统体例内具有相对自力的资金操纵权和调控权；同时根据工作必要，在园区式样范畴内，优先批办工作部分配置和调配工作人员到位，确保园区工作有效运转。    (六)加大根本办法和公用办法构筑。根本办法要先行，要坚定市场化的改革方向，引入市场机制，做到国度、集体、个人一路上，财务、金融、外资、内资并举，构成上争下筹、内聚外引，费尽心计心情投入巨资用于根本办法和公用办法构筑。使路、水、电、汽、暖、通信、排污等成龙配套，进步小区办事保险、信息互换、交通运输等综合本领，具有较强的吸引力和项目承载本领。    (七)以伶俐、富裕操纵性的优惠政策作保险。订定较为美满的优惠政策，对入区项目在构筑用地、费用减免等方面赐与优惠，并且根据实际采纳一事一议、个案而论的“客户政策”和“项目政策”，履行“政策环绕客户转，政策跟着项目走”。对投资范围大、经济效益好、拉举动用强的项目赐与特别政策。    (八)营建精良的外部成长环境。各当局构造、宣扬部分、和法律执纪部分，都要以成长为己任，为经济成长创设宽松的环境，根据部分承诺，热忱办事，让投资者的心愿变成实际，外商投资办事中间和行政效能投诉中间都要阐扬其应有的效用，为产业园区的构筑和成长保驾护航。



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