市委全体会议议事与决策规则_全委会,会议,委员,市委,常委

导语：

以下为文章主要内容：

市委全部集会议事与决议计划法则
为进一步典范市委全部集会(以下简称全委会)的决议计划行动，进步科学议事决议计划程度，根据《中国共产党章程》和《中国共产党处所委员会工作条例(试行)》，特订定以下法则：
1、议事与决议计划范畴 (一)探讨贯彻落实中间、省委和宜昌市委紧张集会、文件精神，以及同级党代表大会决议、决议的定见。 (二)对凡是委会核定的全市改革开放、经济构筑、社会成长的年度筹划、中长期筹划，以及全市财务出入预算年度安排方案、庞大构筑项目年度筹划等事关全局的庞大题目进行审议，作出决议计划或向市人大发起决议计划发起。 (三)对常委会肯定的党的构筑、精神文明构筑、民主法制构筑、党风廉政构筑的年度筹划、中长期筹划，以及事关全局的紧张政策、轨制进行审议，作出决议计划。 (四)听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员的工作进行监督和评断。 (五)决议召开党代表大会，评论辩论拟提交党代表大会审议的有关文件。 (六)推举常委会和布告、副布告。经过议定同级党的规律查抄委员会全部集会推举产生的常委会和布告、副布告。 (七)对常委会作出的有关市委委员、候补委员的嘉奖 (不含相干部分公告的单项奖)、处罚决议进行审议，予以确认。 (八)对常委会提名的镇(街办)党政带领班子正职拟任人选和保举人推进行审议表决。 (九)对必须由全委会决议的其他庞大题目作出决议计划。
2、议事与决议计划程序 全委会每一年起码召开两次，遇有紧张环境可随时召开。全委聚集体探讨决议庞大题目，应按下述程序进行： (一)会前和谐。全委会的议题平常由常委会征询委员定见后肯定。 (二)筹办材料。对拟提交全委会评论辩论探讨的紧张议题，常委会要提早进行当真的查看探讨和富裕的询问论证，在此根本上，草拟筹办集会评论辩论议案材料和科学论证材料。必要时应筹办两个或两个以上可供比较的论证方案，供与会委员评论辩论时参考。 (三)提早关照。全委会集会关照、集会议题及有关资料平常应提早5个工作日书面送达与会人员，并践诺签罢手续。此中干部题目平常应提早1个工作日另文送达。 (四)富裕评论辩论。与会人员该当真涉猎集会关照及有关集会材料，列出讲话撮要。全委会由常委会调集并主持，市委布告受常委会拜托担当集会主持人。集会先由常委会指定的常委会分担委员或有关部分介绍上会材料，然后安排充足的时候对议题进行富裕评论辩论。评论辩论时，市委布告不该最终表明本身的见解，须听取其他特别委委员的定见后再表明本身的立场。因故未到会委员的定见，可用书面式样在会上表达。 (五)逐项表决。集会由主持人视评论辩论环境决议可否进入表决程序。定见比较同等时，可进行表决；持赞成与反对定见的人数挨近时，可暂缓表决，留待下次集会评论辩论。集会履行逐项表决，表决可根据评论辩论事变的差别内容，别离采纳举手、无记名投票、记名投票等方法。 (六)作出决议计划。在全委会委员对评论辩论事变逐项表决的根本上，由集会主持人集结综合全委会委员的表决议见，根据少数服从大都的原则作出决议计划。赞成票超出应到会委员人数的半数为经过议定。未到会委员的书面定见不计入票数。全委会必须有三分之二以上全委会委员到会方能进行。委员因故不能参加集会，应在会前向布告告假。市委常委会可根据工作必要肯定有关人员列席集会。 对市委委员、候补委员作出撤除党内职务、留党查看或解雇党籍的处罚决议，必须由全委会三分之二以上委员赞成，并报经上级党委承诺。在特别环境下，可以先由常委会作来由理决议，待召开全委会时予以确认。 (七)构成记要。全委会由市委办公室安排专人记录 (评论辩论干部题目由市纪委或市委构造部安排专人记录)。集会须构成全委会集会决议、公报。集会决议、公报，由市委办公室当真办理归档(干部题目由市纪委或市委构造部当真办理归档)。 经全委会评论辩论经过议定以市委名义上报或下发的文件，由布告或布告拜托副布告签发。
3、集体决议计划的落实和查抄 (一)对市委全委会评论辩论构成的庞大决议计划、决议，应由常委聚集体探讨发起贯彻落实的详细办法，并根据分工当真鞭策、查抄、落实。对决议计划进行庞大调整或变动，应从头根据本法则法则的程序集体评论辩论决议。 (二)市委办公室、市委督查室应根据布告或副布告的定见，将全委会决议和常委集会探讨发起的各项办法分化到责任单位和责任人，发起落实的时限，对落实环境及时跟踪督办。 (三)包办单位必须将庞大事变落实环境，向市委作出版面报告。
4、监督和规律包管 (一)市委布告和常委要领先履行民主集结制，富裕发扬党内民主，长于集结精肯定见，自发接纳全委会委员的监督。全委会委员要赞成布告和常委会的工作，接纳布告对本身工作的查抄、监督。全委会全部成员要自动参加集体带领，自发保护全委会的联合联合，彼此相信，彼此包涵，彼此赞成，彼此监督。 (二)坚定全委会庞大题目决议计划议事轨制，坚定杜绝以传阅会签或个别收罗定见等方法代替集体议事和集会决议计划。对全委聚集体作出的决议、决议，每个委员都必须坚定履行，任何人无权变化集体的决议、决议。 (三)市委全委会及其成员要自发履行本法则，接纳党的代表大会和纪委的监督，接纳党员和广大人民大众的监督。 (四)全委会委员对应当隐瞒的集会内容和评论辩论环境，必须严守机密，不得败露。 (五)市委全委会委员如有不履行本法则，造成庞大感化的，根据党内有关法则，作出响应处理。
 
 
 
 
 
 
 
中国共产党枝江市委员会常务委员会 议事与决议计划法则 (评论辩论稿)
为进一步典范市委常务委员会(以下简称常委会)的集体决议计划行动，进步科学议事决议计划程度，根据《中国共产党章程》和《中国共产党处所委员会工作条例(试行)》，特订定以下法则：
1、议事与决议计划范畴 (一)探讨发起贯彻落实中间、省委和宜昌市委集会精神、紧张文件，以及本级党代表大会、全委会决议的定见。 (二)核定全市改革开放、经济构筑、社会成长的年度筹划、中长期筹划，订定有关政策和改革办法。 (三)探讨党的构筑、精神文明构筑、民主法制构筑、党风廉政构筑的目标、任务和办法，建立和美满规章轨制，对庞大违纪案件肯定处理定见。 (四)探讨决议召开党代表大会、市委全委会、市委工作集会，对应由上述集会决议的事变进行审议或发起定见，评论辩论拟提交上述集会审议的有关文件。 (五)评论辩论探讨全市财务出入预算年度安排方案和庞大构筑项目年度筹划。 (六)探讨肯定或调整市委常委工作分工。 (七)探讨肯定干部办理系统体例，核定市级机构配置方案。 (八)根据干部办理权限和法则的程序，评论辩论决议市委办理干部的保举、提名、任免、惩、变动和年度考核等次，肯定向同级国度政权构造保举的干部人选，评论辩论和报告宜昌市委办理的干部人选。 (九)核定以市委名义上报的紧张文件和下发的紧张文件，以市委名义定名表扬以及向上级党委当局保举表扬的进步集体、进步个人，核定市委带领同志代表市委作的紧张工作报告。 (十)探讨决议市人大常委会党组、市当局党组、市政协党组、市人武部党委、市纪委、市法院党组、市查察院党组、各镇(街办)党委、市委各部委、市级国度构造党组、人民集体党组必要报请市委探讨决议的庞大题目。 (十一)探讨本地庞大、突发变乱的处理方法。 (十二)其他须由市委常委集会集体探讨决议的庞大题目。
2、议事与决议计划程序 市委常委会原则上每个月召开两次，平常安排在月中和月末，遇有紧张环境可随时召开。市委常委集会事和决议计划，应遵循集体带领、民主集结、个别酝酿、集会决议的原则，根据下述程序进行： (一)肯定议题。常委会委员可发起议题；市委各部分及群团构造党组发起的议题，须经市委分担副布告或常委赞成，此中干部议题由市纪委或市委构造部按有关法则办理；市人大常委会、市当局、市政协党组，人武部党委，市纪委，市法院、市查察院党组发起的议题，须经市委分担带领赞成；市当局各部分报送的议题，应先由市当局评论辩论。各方面发起的集会议题，由市委办公室汇总并发起安排定见，经市委办公室主任核阅，报市委布告或布告拜托的副布告核定后，参加市委常委会庞大题目议事决议计划议程。除特别环境外，不得临时动议。 (二)筹办材料。对拟提交常委集会评论辩论探讨的紧张议题，分担常委应在会前构造有关部分进行当真调研、论证，草拟集会评论辩论材料(包括议案材料和科学论证材料)。集会材料应主题明显，笔墨精确简洁。必要时应筹办两个或两个以上可供比较的论证方案，供常委评论辩论时参考。 (三)提早关照。集会关照和集会议题及有关资料，平常应提早2个工作日书面送达应到会人员，并践诺签罢手续。此中干部题目平常应提早1个工作日另文送达。 (四)富裕评论辩论。集会关照及有关材料送达后，各位常委该当真涉猎，列出酝酿评论辩论讲话撮要。对特别庞大的议题，也可根据必要召开市委布告办公会提早酝酿评论辩论，但不能以布告办公会代替常委集会。常委集会由市委布告或受布告拜托的副布告调集并主持。集会先由分担带领或有关部分介绍上会材料，然后安排充足的时候对议题进行富裕评论辩论。评论辩论时，主持人不该最终表明本身的见解，须听取常委会其他委员的定见后再表明本身的立场。因故未到会常委会委员的定见，可用书面式样在会上表达。其书面定见应指定专人送达。 (五)逐项表决。集会由主持人视评论辩论环境决议可否进入表决程序。定见比较同等时，可进行表决；持赞成与反对定见的人数挨近时，除告急环境下必须按大都定见履行外,可暂缓表决,留待下次集会评论辩论。集会根据评论辩论事变的差别内容，别离采纳口头、举手、无记名投票或记名投票方法逐项进行表决。保举、提名干部和决议干部任免、惩事变,应逐一表决。集会决议多个事变的,应逐项表决。 (六)作出决议计划。在常委会委员对评论辩论事变逐项表决的根本上，由集会主持人集结常委会委员的表决议见，根据少数服从大都的原则作出决议计划。赞成票超出应到会常委会委员的半数为经过议定。常委会必须有半数以上常委会委员到会方能进行；评论辩论干部题目时，应有三分之二以上常委会委员到会方能进行。未到会委员的书面定见不计入票数。常委集会决议的定见应由市委办公室(干部人事题目由市纪委或市委构造部)向未到会的常委会委员传达。 (七)构成记要。常委集会由市委办公室安排专人记录(评论辩论干部题目由市纪委或市委构造部安排专人记录)，决议事变应编发常委集会记要。集会记录人员须记录每个议题的评论辩论、表决环境及最终决议，阐明构成决议的根据和原因，明了落实决议的责任及履行监督的方法。集会记录由市委办公室当真办理存档(干部题目由市纪委或市委构造部当真办理存档)。 对庞大突发变乱和告急环境，来不敷召开常委集会的，布告、副布告或常委会委员可临机处理，过后应及时向常委会报告。
3、集会出席和列席人员 市委常委是市委常委集会的出席人员。 市人大常委会主任、市政协主席列席市委常委集会(市委布告兼人大常委会主任的则由常务副主任列席)。是党员的团市委布告可以列席市委常委集会。 市委常委集会评论辩论市人大、市当局、市政协和人民集体工作的议题，市人大、市当局、市政协和人民集体有关带领同志列席。市委常委议军集会，武装部有关当真同志列席。 根据议题必要，有关方面的当真同志可列席市委常委集会。常委集会主持人可肯定有关人员列席市委常委集会。
4、集会记要和集会决议计划的落实 (一)市委常委集会记要，由市委办公室主任考核，报市委布告签发。经市委常委集会评论辩论经过议定的，以市委名义上报或下发的文件，由布告或布告拜托的副布告签发。 (二)对市委常委集会决议的庞大题目，由常委会委员根据分工当真鞭策、查抄、落实。对决议计划进行庞大调整或变动，应从头根据本法则法则的程序集体评论辩论决议。任何人无权擅自变化集体的决议、决议。 市委办公室、市委督查室应将常委集会庞大题目决议计划事变落实到责任单位和责任人，发起落实的时限，对落实环境及时跟踪督办。包办单位须将庞大事变落实环境向市委作出版面报告。
5、监督和规律包管 (一)市委布告要领先履行民主集结制，富裕发扬党内民主，长于集结精肯定见，自发接纳常委会委员的监督。常委会委员要赞成布告的工作，接纳布告对本身工作的查抄、监督。常委会全部成员要自动参加集体带领，自发保护常委会的联合联合，彼此相信，彼此包涵，彼此赞成，彼此监督。 (二)坚定常委集会庞大题目决议计划议事轨制，坚定杜绝以传阅会签或个别收罗定见等方法代替集体议事和集会决议计划。对常委聚集体作出的决议、决议，每个委员都必须坚定履行。 (三)市委常委会及其成员要自发履行本法则，接纳全委会和纪委的监督，接纳党员和广大人民大众的监督。 (四)常委会委员对应当隐瞒的集会内容和评论辩论环境，必须严守机密，不得败露。 (五)市委常委会委员如有不履行本法则，造成庞大感化的，根据党内有关法则作来由理。 中国共产党枝江市委员会 布告办公集会事法则 (评论辩论稿)
为进一步增进市委议事工作的轨制化、典范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党处所委员会工作条例(试行)》，特订定本法则。
1、议事范畴 布告办公会是雷同环境、酝酿会商的一种议事式样，不是一级决议计划机构，不得决议庞大题目。布告办公会的议事范畴紧张包括： (一)对筹办提交市委常委集会探讨决议的紧张议题进行酝酿和评论辩论。紧张包括：(1)对触及全市政治、经济、社会和党的构筑等方面的紧张题目进行探讨并发起定见；(2)酝酿紧张人事任免事变。 (二)对庞大突发变乱和告急环境及时探讨，作出决议，并传达市委常委；必要时提交市委常委会核定  。  (三)对市委常委会决议的紧张事变的构造履行进行和谐。 (四)酝酿一个阶段紧张工作的安排，探讨处理常委平常工作中不宜由市委布告、副布告个人决议，但又不必要市委常委会评论辩论的题目。 (五)交换平常工作中的紧张环境。
2、集会出席和列席人员 市委布告、副布告是布告办公会出席人员，市委办公室主任、市委政研室主任是布告办公会列席人员，其他列席人员由主持人根据集会议题必要肯定。
3、有关要求 (一)布告办公集会可根据工作必要随时召开。集会由市委布告主持，也可由市委布告拜托的副布告主持。 (二)布告办公集会议题由市委布告、副布告发起，市委办公室主任汇总发起安排定见报市委布告肯定，有关事变由相干部分筹办。 (三)布告办公集会应有布告办公会成员半数以上到会方能进行。因病因事不能出席集会的要提早向集会主持人告假；不能出席集会的办公会成员如对议题故定见或发起，可在会前提出。 (四)布告办公会商量题目时，应富裕评论辩论，如对议题产生差别定见，平常该当缓议，经进一步互换定见后再进行探讨。
4、集会记要和谈赞成定事变的落实 (一)布告办公会由市委办公室主任或市委政研室主任作记录，会后编发集会记要。集会记要由市委布告或主持集会的副布告签发。 (二)集会肯定的事变，由市委督查室当真督办落实。 (三)对肯定处理的市委平常工作的庞大题目，由市委布告安排分担副布告构造落实。
5、监督和规律包管 (一)市委布告要领先履行民主集结制，富裕发扬党内民主，长于集结精肯定见，自发接纳副布告的监督。副布告要赞成布告的工作，接纳布告对本身工作的查抄、监督。布告和各副布告要自动参加集体带领，彼此相信，彼此包涵，彼此赞成，彼此监督。 (二)坚定集体议事轨制，杜绝以传阅会签或个别收罗定见等方法代替集体议事。对布告办公集会定的事变，每个成员都必须坚定履行。 (三)布告和各副布告要自发履行本法则，接纳市委常委会、全委会和纪委的监督，接纳党员和广大人民大众的监督。 (四)布告和各副布告对应当隐瞒的集会内容和评论辩论环境，必须严守机密，不得败露。 (五)布告和各副布告如有不履行本法则，造成庞大感化的，根据党内有关法则作来由理。
 
 
 
 
 
 
 
中国共产党枝江市委员会 庞大题目集体决议计划轨制 (评论辩论稿)
为更好地贯彻履行党的民主集结制原则，履行集体带领与个人分工相联合，富裕阐扬集体伶俐和带领班子成员的集体效用，进步决议计划水温和办事效果，根据《中国共产党章程》、《中国共产党处所委员会工作条例(试行)》及有关法则，特订定本轨制。  
1、决议计划内容 凡属目标政策的大事、全局性题目，都应集体决议计划，其紧张内容包括： (一)全市“三个文明”构筑的整体筹划和年度工作筹划，以及阶段性紧张工作的安排。 (二)金额较大的财物题目，数额较大的资金投向、付出及贷款，范围较大的投资、工程、地皮等项目。 (三)干部的任免、利用、提拔以及工作人员的调入调出。 (四)触及带有标准性质的规章轨制，灵活事变的工作轨制和程序的订定与点窜。 (五)本地区庞大、突发变乱的处理方法。 (六)其他必要由带领集体探讨决议计划的庞大题目。  
2、决议计划程序 对庞大题目履行集体决议计划，平常应遵循以下程序： (一)会前和谐。探讨决议庞大题目的集会不得搞临时动议。议题应由带领班子成员发起或由部分发起但须经分担带领赞成，并在相干带领集体成员之间进行会前和谐，然后由带领集体紧张当真人决议是不是上会。 (二)筹办材料。由分担带领构造有关部分在富裕查看探讨的根本上筹办上会材料(包括议案材料和论证材料)，必要时应发起两个以上可供比较的方案。 (三)提早关照。集会关照(含议题及有关资料)须起码提早2个工作日书面送达应到会人员，并践诺签罢手续 (此中干部题目须起码提早1个工作日另文送达)。实在没法书面送达的，应设法用德律风或其他式样关照。 (四)富裕评论辩论。集会须有半数以上班子成员到会方能评论辩论决议庞大题目，评论辩论干部题目时应有三分之二班子成员到会方能表决，对属传达性质的庞大题目，应在班子成员比较齐备的环境下进行。集会先由分担带领或有关部分介绍上会材料，然后安排充足的时候对议题进行富裕评论辩论。集会主持人应在听取带领集体其他成员定见后再表明本身的立场。因故未到会带领集体成员的定见，可用书面式样在会上表达。与会人员的评论辩论定见和未到会带领集体成员的书面定见，要全程记录明白。 (五)逐项表决。集会履行逐项表决。议题经富裕评论辩论后，定见比较同等时，可进行表决。表决可根据议题内容采取口头、举手、记名投票或无记名投票等式样进行，每位成员的表决议见必须记录在案。未到会带领集体成员的书面定见不计入票数。投票结果当场公告。非带领集体成员不参加表决。 (六)构成记要。集会应有专人记录，决议事变应编发集会记要。
3、有关要求 (一)不得用见面会或个别相划一式样更换集体评论辩论决议庞大题目。 (二)对集会进行期间临时动议的内容，平常本次集会不议。 (三)如对庞大题目产生争论，两边人数挨近，除在告急环境下必须按大都定见履行外，该当暂缓作出决议，下次集会再评论辩论表决。 (四)对付暂不宜果然的集会内容和评论辩论环境，必须严守机密，不得向外败露。 (五)庞大突发变乱和告急环境，来不敷集体议事及集会表决的，带领集体成员可临机处理，过后应及时向带领集体报告。
4、集体决议计划的落实和查抄 (一)对带领集体集会决议的庞大事变，应由带领集体成员根据分工当真鞭策、查抄和落实。 (二)对决议计划进行庞大调整或变动，应由作出该决议的相干集会决议。 (三)市委办公室、市委督查室应将领导集体集会决议的庞大事变落实到详细的责任单位和责任人，发起落实的时限，对落实环境及时跟踪督办。各包办单位须将庞大事变落实环境向市委作出版面报告。
5、违规处理 未经集体议事或集会表决构成决议，又未自行改正的，对紧张责任人予以传达责怪。违背本轨制其他法则的，一经查实，视情节轻重，别离赐与责怪教诲或党纪政纪处罚。  市级带领干部关联点轨制 （评论辩论稿）
为了周全落实“三个代表”紧张思维和党的十六届四中全会精神，进一步典范市级带领干部关联点工作，切当变化带领干部工作风格，促成工作落实，增进全市改革开放、经济构筑和社会奇迹周全和谐和可连续成长，特订定本轨制。 第一条
    履行市级带领干部关联点轨制，坚定以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导，周全贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，以进步在朝本领为核心，以保存党同人民大众的血肉关联为关键，以改革和美满带领工作机制为重点，切当变化工作风格，促成工作落实，以点带面，增进全市经济和社会奇迹连续急剧健康成长。 第二条
    凡是市委、市人大、市当局、市政协带领班子成员和其他市级带领干部都要当真关联一个镇、一个村、一个企业、一个项目、一个文化科技中间户。 第三条
    市级带领干部紧张是经过议定深切基层蹲点调研、查抄督办、总结经验、摸索规律、教导工作、办理题目等方法关联基层和大众。 第四条
    市级带领干部到关联点工作的内容和任务紧张有以下五个方面。 (一)宣扬贯彻党的门路、目标、政策，鞭策落实上级党委、当局和市委、市当局订定的各项政策办法，环绕中间工作，抓好督办落实。 (二)展开查看探讨，明白真正环境，把握第一手资料，及时总结和推行经验，发觉典范，以点带面，教导全市工作。 (三)环绕周全构筑小康社会和市委、市当局肯定的年度成长目标和重点工程构筑任务，教导和救助关联点结束既定的工作目标，办理凸起题目，搞好和谐办事。 (四)联合展开民情访问活动，广泛听取大众的定见和发起，诚意体察民情民意，当真当真地办理大众反应的热点、难点题目。对付反应的热点、难点题目，做到件件有下落，事事有覆信。 (五)教导和救助关联点处理庞大突发变乱，保护社会巩固。 第五条
    对付关联点工作中存在的题目和反应的凸起题目，要当真救助办理。本人办理不了的，要及时向市委、市当局报告。 第六条
    每个市级带领干部每季度起码一次深切关联点，并将到关联点的工作环境记入“民情日记”，每一年写出1—2篇有分量的查看报告。 第七条
    带领干部到关联点要当真服从党风廉政构筑的法则。轻车简从，不扰民，不增加基层负担，真正做到为民、务实、廉洁。 第八条
    根据全市整体工作安排，市委每一年初对市级带领干部的详细关联单位进行一次调整和明了。市级带领干部若因工作必要或工作变动，其关联点可作响应调整。 第九条
    加强鞭策查抄和考核工作。坚定每半年对市级带领干部深切关联点的工作环境进行一次查抄，并把到关联点的工作环境作为市级带领干部年度工作考核的紧张内容之一。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
中国共产党枝江市委员会 民主议事恳谈会轨制 (评论辩论稿)
为富裕发扬民主，进一步拓宽大众参政议政渠道，广泛集结民智，密切党群干群干系，构筑市委与人民大众交换雷同的平台，增进市委决议计划的民主化、科学化和法制化，特订定以下轨制：
1、议事原则 (一)果然、刚正安宁等会商原则； (二)民主集结制原则； (三)脚结壮地，对党和人民高度当真原则； (四)富裕酝酿、科学分析和谨慎决议计划原则。
2、议事范畴 召开议事恳谈会紧张是就庞大决议计划事变和大众广泛存眷的热点、难点题目，构造有关人员传达情


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