在县委经济工作会议上的讲话_招商,建材,环保,招商引资,经济工作会议

导语：一、要认清新发展的形势，振奋精神，坚定信心，鼓起勇于拼搏的大干劲

以下为文章主要内容：

此次县委经济工作集会的紧张任务是，传达贯彻中间、省、市委经济工作集会精神，总结2003年的经济工作，安排2004年的经济工作。对本年的经济工作，笑春同志将作周全安排。下面，我讲三点定见。

1、要认清爽成长的局势，奋发精神，刚强决议信念，兴起勇于拼搏的大干劲

过去的一年，全县上下根据“开放活县、产业富县、农业稳县、科技兴县、依法治县、人才强县”的思路，联合用心，开辟进步，奋力拼搏，结壮工作，克服的坚苦比料想的多，获得的成绩比料想的好。一是经济气力明显加强。全县结束GDP30.61亿元，同比增加12%；结束全社会巩固资产投资11.29亿元，增加42.8%；实际利用外资2224万美元，增加45%；开放型经济和民营经济考核在全市排第3名。二是财务收益急剧增加。结束财务总收益2.46亿元，增加22.69%；此中：处所财务收益初次冲破2亿元。三是城乡居民收益增加。城镇居民可操纵收益6736元，增加8.1%；农民人均纯收益2348万元，增加8.9%。城乡居民存款余额22.6亿元，比上年净增 3.5亿元，增加18.4%。“两个确保”和城镇低保、医保获得加强，劳务经济有新成长。四是社会奇迹成长程度明显进步。筹划生育工作重返全省“一类县”行列；综治工作跃升为全市第3位；安定出产工作荣获全国进步；全国农村中医工作进步县建立工作获得告成，卫生、工作和社会保险目标考核获全市第一名。过去的一年，全县呈现出经济急剧成长、奇迹周全进步、社会政局巩固、人民立足立命的精良态势。

客岁有长足进步，但不可盲目乐观、自大自大；本年求急剧成长，必须更加竭力、奋起直追。

（一）面对成长的机会，务必要有猛烈的任务感。进入新世纪特别是在我国参加WTO今后，全国已构成全方位开放的模样，兴起了新一轮改革成长高潮，各地都在你追我赶，综合气力和竞争力也将呈现此消彼长的变化。从成长大局来看，2004年是我县强化改革、扩洞开放、变化风格、加快成长的紧张一年。本年的经济工作必定要以“三个代表”紧张思维为教导，周全贯彻党的十六大、十六届三中全会和中间、省、市委经济工作集会精神，坚定成长第一要务，始终紧记“两个必须”，强力促成“三化”进程，紧紧环绕财务收益增加、城乡居民增收、企业增效、成长后劲加强，凸起抓好外向型经济、民营经济、园区经济、城镇经济、劳务经济，精确处理改革成长巩固的干系，竭力创设优良办事、精良秩序、美好环境，增进精神文明、政治文明、精神文明构筑和“五个兼顾”和谐成长，为构筑周全小康县打下坚固的根本。

（二）面对成长的压力，务必要有猛烈的危机感。当前，“红三角”经济圈和兄弟县市都呈现出竞相成长的态势，局势逼人，不进则退，慢进亦退。从经济考核指标来看，在全市纳入经济综合考核项目44个指标中，排前3名的唯一1项，占2.28%；排前5名的只有12项，占27.27%；排第6名今后的有31项，占70.45%。我县跟本市列第一名的县市比拟有更大差距：我县人均GDP增加额535元，与资兴市比拟少1632元；人均处所财务收益增加额62.43元，与北湖区比拟少56.91元；人均巩固资产投资增加额607元，与北湖区比拟别离少1544元；人均外商直接投资增加额12.4美元，与北湖区比拟少29.92美元。从经济运行状况来看，经济成长的系统体例性障碍比较凸起，经济布局还不优化；产业化程度不高，至今还异国具有核心竞争力的范围企业；国有企业改革步调太慢，改革改制任务艰巨；农民和部分城镇居民收益增加迟钝，少数大众糊口生涯比较坚苦；经济成长环境、社会治安、市场秩序等还需进一步美满。前有斥候，后有追兵。面对存在的坚苦和差距，我们不但要与过去比，在纵比中增决议信念、提士气，更要与进步县市比，在横比中明方向、鼓干劲。

（三）面对成长的要求，务必要有猛烈的责任感。党中间对本年的经济工作发起的整体要求：巩固政策、适度调整，强化改革、扩洞开放，把握全局、办理矛盾，兼顾分身、和谐成长。省委发起了要加快 成长速度，进步成长程度，加强成长后劲。市委要求紧紧把握成长局势，抢抓机会，拓宽成长门路，最大限度地利用有益前提，尽最大竭力化解庆幸身分，争创开放、财产、系统体例、环境新优势，兑现人民思进求快的猛烈欲望。我县区位、资本、交通相对优势较好，又是湖南的“南大门”，可是根本薄、基数低，总量小、气力弱，人民大众加快成长的欲望尤其急迫，我们负担的担子尤其沉重。我们必定要从宜章的实际动身，抓住机会，自动适应，加快成长，进步程度。一是要加快兑现“十五”筹划，确保“十五”期间GDP年均增加12%以上。二是要加快城乡一体化构筑步和谐各行业的成长。三是要坚定以工钱本的原则，建立和落实科学成长观，把社会奇迹成长放在更加凸起的

位置。四是要进步经济增加质量和效益。关键是要凸起财务收益增加、农民和城镇居民收益增加、企业利税增加率、全社会巩固资产投资增加率、城镇就业增加。五是要加强成长后劲。要连续加强水利、交通、电力等根本办法构筑，加强退耕还林、珠防工程、天然林保卫和水土保存办理等生态工程构筑，加强对地皮、丛林、矿产等天然资本的公道开辟利用，力图大上快上一批好项目、大项目特别是财产项目。

总而言之，成长的局势和猛烈的竞争态势，我们必须以更加颓废的精神，始终建立率先之志、抢先之勇、领先之势。面对宏观政策的调整变化，我们必须以更加务实的风格，长于推出应对之策、化解之方、立异之举。面对加快成长的艰巨任务，我们必须以更加科学的成长观，连续加强兼顾之力、和谐之能、提拔之效。

2、要环绕新成长的目标，凸起重点，抓住关键，博得经济工作的高文为

本年的经济工作，要着眼成长全局，竭力做到“六个新冲破”。

（一）坚定以成长为第一要务，力图在开放策动上有新冲破

应对各种挑衅，谋求加快成长，扩洞开放是必由之路、根本之策。招商引资是加快宜章经济成长最快捷、最有效的实际选择，是促成“三化”进程最关键、最有力的重猖狂措。在投资趋于收缩的环境下，我们必须以开放促改革、以开放促成长，扎结壮实抓好招商引资工作。一是开放认识要再进步。要抓住机会，总结经验，在招商引资长进一步加快节拍、拓展范畴、立异方法、进步程度、务求实效。要进一步办理工作摆位题目，实实在在地把开放策动、招商引资作为加快经济成长的首选工作来抓，作为“一把手”工程来抓，不能搁浅在口头上，必定要付诸于举动。客岁有些乡镇和单位任务结束不睬想，乃至有的两年没引来一分钱，没引进一个项目，说到底还是一个思维认识和工作力度题目。我们要当真进修鉴戒白石渡镇、城南乡抓招商、抓项目标经验，篡夺本年有新冲破，有新项目。二是开放范畴要再拓宽。要自动接纳粤港澳经济辐射策动，自动承接“珠三角”财产梯度转移，以引进大企业、大项目为目标，连续扩洞开放范畴，放宽市场准入前提，做到对外对内开放相联合，外资内资一路引，特别要出力抓好海内大企业、上市公司的引进，连续抓好康达水泥、LCD液晶呈现屏、宝达玩具、恒兴钢厂、东方红药业、中间客运站和玉溪河整治等重点招商项目标办理和和谐，加快构筑进度。三是引进方法要再立异。包办好2004年中国湖南旅游节驱逐式，阐扬节会品牌效应招商；坚定海内与国外、走出去与请进来、大团组与小分队、周全招商与重点招商、网上招商与会展招商的招商引资方法，凸起以特招商、以大招商、以优招商、以商招商，使我县开放引进和招商引资的范围、范畴、档次和质量获得周全冲破与提拔。四是招商责任要再落实。要严厉落实招商引资目标办理责任制，真正构成全年招商、全民招商、全线招商、全方位招商的精良场面。各乡镇各单位党政一把手为招商引资第一责任人，紧张带领每一年要有三分之一以上的时候，分担带领要有三分之二以上的时候用于对外招商引资。

（二）坚定以成长为第一要务，力图在财产构筑上有新冲破

对一个处所经济成长来讲，根本办法构筑，是根本和前提，但要强大经济范围，加强成长后劲，最紧张和起根本性效用的是财产成长。财产是经济的根本，就业的载体，后劲的依托，财税的源泉。促成财产成长，要紧紧把握以下几个原则：一是坚定效益优先的原则。精确处理速度、质量、效益的干系，大力大举成长外向型经济、民营经济、园区经济、城镇经济、旅游经济，培养强大以煤炭、电力为主的支柱财产，搀扶电子信息、生物药业为主的新兴财产，提拔以建材、有色金属、鞭炮纸业为主的死板财产，构筑新型财产成长模样。本年要重点赞成鑫源矿业、恒兴钢铁、东方红药业、液晶呈现屏等项目构筑投产，篡夺莽山川库项目立项和220万伏变电站开工。抓紧加快一些投资范围大、策动本领强、经济效益好、科技含量高、市场销售广的项如今期工作。二是坚定稳当作长的原则。要当真分析探讨政策，自动篡夺国度和省市的政策性投资，引进外资、开动民资和银行融资，把有限的资金重点投向水利、交通、能源、机器制造、矿产品和农产品加工、旅游、教诲、卫生、城镇构筑、防洪、环保和社会成长等行业和财产。三是坚定兼顾分身的原则。筹划指导财产链、财产带、财产群和财产配套环境，兼顾抓好以南京大开辟区为中间的产业园，以梅田、麻田、浆水为中间的能源产业小区，以城南、白石渡、杨梅山为中间的建材产业小区，以温和、里田为中间的有色金属产业小区，以一6、岩泉为中间的鞭炮纸业产业小区；巩固扩大果业、菜业、烟业、茶业、林业、草食养殖业等出产基地。四是坚定以工钱本的原则。要根据“五个兼顾”的要求，重点抓好天然资本保险系统、生态环境保卫系统和人口生态系统构筑，坚定走

生态环境可承载、资本利用可连续的成长路子。费尽心计心情增加城乡居民特别是坚苦大众的收益，切当改进坚苦大众的根本出产糊口生涯前提。

（三）坚定以成长为第一要务，力图在系统体例立异上有新冲破

要办理经济社会成长中的坚苦和题目，有效的方法便是改革。只有博得系统体例上的比较优势，才华博得成长上的竞争优势。在周全促成各项改革的同时，我们要重点抓好五项改革。一是国有企奇迹改革。要把国有企业改革作为强化改革的重头戏来唱，作为攻坚战来打。重点要在产权轨制改革上有冲破，在投资主体多元化上有冲破，在资产重组和布局调整上有新冲破，成长强大一批、整合进步一批、分块搞活一批、封闭停业一批。根据脱钩、分类、改制、搞活的要求，促成策划性、公益性、办事性奇迹单位改革、改制。二是涉外经济系统体例改革。要根据市场经济和世贸法则的要求，加快表里贸一体化进程，构成巩固、透明的涉外经济办理系统体例，创设刚正和可预感的法制环境，确保各种企业在对外经济贸易活动中的自立权安宁等职位处所。要重点培养新型外贸出口主体，培育俊丰印染等创汇骨干企业和出产基地，力图到2005年全县新增有出入口策划权的出产企业达10家以上。三是农村经济系统体例改革。要环绕增加农民收益，大力大举改革农村经济系统体例，美满农村地皮轨制，履行最严厉的耕地保卫轨制，包管国度粮食安定，建立健康农业社会化办事、农产品市场和对农业的赞成保卫系统，美满税费改革，要改进农村充裕工作力在城乡之间双向滚动、就业的环境，要渐渐联合城乡工作力市场，构成城乡絮聒者划一就业的轨制。要强化户籍轨制改革，美满滚动人口办理，指导农村充裕工作力安稳有序转移。凡在城镇有巩固职业和居处的农业人口，可按法则在就业地或栖身地挂号户籍，并依法享有本地居民应有的权力，负担应尽的任务。要当真落实中间1号文件，构筑种养基地，增进农民增收；成长农业财产化龙头企业，策动农民增收；转移农村充裕工作力，指导农民增收；强化农村税费改革，救助农民增收。四是要素市场的改革。重点是自动促成本钱市场的改革开放和巩固成长，大力大举成长地皮、房产、矿产、技巧、工作力等要素市场，典范成长产权交易。本年要在组建国有资产策划公司、强化国有资产办理上有所冲破，依法盘活一切可富裕利用的资产、资本和本钱。五是要美满财务办理系统体例改革。以建立大家财务系统体例为目标，当真抓好县、乡财务系统体例改革，渐渐践诺国库集结付出，强化部分预算、当局采购和出入两条线办理，美满和强化煤炭、有色、鞭炮、城区个别税费统征，硬化预算束厄狭隘，加强专项资金的审计监督，渐渐建立预算绩效评价考核系统。

（四）坚定以成长为第一要务，力图在民营经济成长上有新冲破

构筑周全小康，我县最大的差距在富民指标，创业是富民的核心，成长民营经济是办理这个题目最紧张的抓手。为此，要毫不摆荡地鼓励、指导和赞成民营经济成长，竭力构成经济民有为主、投资民间为主、企业民营为主、奇迹民办为主的根本经济成长模样。一是进一步放宽范畴。在策划范畴上，清除扫数制鄙视，铺开准入范畴。能铺开的扫数铺开，让民营经济包罗万象、无处不在。凡是法律、标准未制止进入的行业、范畴，都要向民营本钱开放；凡是法律、标准未明了发起准入前提的，都要向民营企业放宽；凡是允许外商投资进入的范畴，都该当指导民营企业进入。二是进一步低落门槛。要低落注册本钱、投资范畴、投资方法的限制。在国有企业和奇迹单位改革中加快民营成长；在扩大就业中鞭策民营成长；在开动民间本钱中增进民营成长；在招商引资中驱动民营成长。三是进一步刚正报酬。在挂号办理、收费标准、税收、财务贴息、地皮利用、出入口策划权、职称评定、筹资融资、参加社会保险等方面创设前提，让民营企业享有与国有企业划一权力。冲要破扫数制见解，裁减附加前提，赞成民营企业投资财产、根本办法和社会成长项目。

（五）坚定以成长为第一要务，力图在优化环境上有新冲破

抓开放、抓招商、抓成长，最终要抓环境。坚定环境便是出产力、生命力、竞争力的理念，像倾慕本身的眼睛一样倾慕经济成长环境。在连续优化抓好生态环境构筑和根本办法环境构筑的同时，凸起抓好软环境。一要营建安定巩固的社会环境。要始终把“三增两降六个谨防”作为巩固工作的紧张目标，落实巩固工作责任，严厉把握信访、刑事、治安发案和民事胶葛。要严明进攻地痞地霸和各种刑事犯罪活动，严明查处阻工扰工、强行参运、强卖强买、盗窃哄抢等违法变乱。特别是要谨防禽流感和别的畜禽传抱病疫，谨防庞大安定变乱，谨防丛林火警，确保大众生命和出产安定，竭力打造“温和”宜章。二要建立高效优良的政务环境。精简审批事变，将一些前置审批改成后置审批，把部分串连审批改成并联审批。进一步健康政务办事中间和管帐核算中间、地皮拍卖中间、招投标中间、产权交易中间的运作机

制，周全践诺政务果然，切当抓好政务环境评断评价、行风评断和办事承诺兑现鞭策查抄工作。要构筑便捷高效的共性办事平台和中介办事系统，加强名誉构筑，建立企业、中介机会商个人征信系统，订定失信惩罚方法。在全社会构成当局名誉、企业名誉、个人名誉为一体的精良名誉环境，尽力打造“诚信”宜章。三要培养刚正典范的市场环境。料理和典范市场经济秩序，典范市场策划行动，严明进攻制售假冒伪劣商品和敲诈蒙骗等违法犯罪和涉税、欺骗、金融等经济犯罪，严明查处“三乱”，为市场主体创设刚正的竞争环境，让客商安心投资、安心策划、舒心糊口生涯、诚意发财；以建立省级文明卫生都会为契机，广泛展开“三增三优”活动，全县各级党政构造、企奇迹单位都要环绕营建杰出环境，强力打造“文明”宜章。

（六）坚定以成长为第一要务，力图在人才强县上有新冲破

成长孕肓人才，人才赞成成长。构筑人才强县是一个长期的、艰巨的进程。异国经济的强县就不会有人才的强县，只有经济做强了，才会变成人才强县；一样，不珍视人才，经济强县很难兑现。在我们这个经济相对欠发财的县，要想把人才工作搞好，必须比沿海地区更加解放思维，变化见解。见解题目办理了，工作办法才华跟上去。三等人存钱，二等人存物，一等人存人。为此，要牢靠建立“人才是第一资本、人才是第一必要、人才是第一保险”的见解，费尽心计心情发觉、培养、凝集人才，让想办事的有机遇，能办事的有舞台，干成事的有职位处所。要展开劳务技巧、农业适用技巧和农村策划办理人才培训，渐渐建立技工培训和下岗职工就业培训系统，加强就业培训的实效；要改革党政干部和企奇迹干部培训工作，摸索非公有制企业职工培训的新路子。要用感情、奇迹、机制、环境吸引企业人才、专业技巧人才、乡土着土偶才、打工回流人才，培养一批强人，聘用一批高人，引进一批贩子，造就一批富人，积聚一批强人。

3、要根据新成长的要求，求真务实，建功立业，促成干部本质的大进步

（一）要变化见解，解放思维，营建里里外外促成长的引力

面对全国各地加快成长的新态势、改革成长巩固的新任务、周全构筑小康社会的新任务，全县上下要出力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的抢先意识。坚定“横比争一流，纵比登台阶”，排除抱残守缺、安分守纪的思维。不但要在本市争位置，更要同省内进步比凹凸。乡镇与乡镇、部分与部分，乃至村与村、企业与企业都要比一比，特别要对准进步找差距，争时候、争速度、争效益，在全县构成不甘进步、彼此竞争、追求杰出、抢先创优的场面。二要强化“时不我待、失不再来”的机会意识。错过机会、贻误战机是最大的失职。坚定开放策动，排除等靠依靠思维，自动自动探讨机会、巧借机会、敢抢机会，在经济洞开放、 财产大转移、布局大调整的模样中，快人一步、抢拔头筹。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的立异意识。排除“墨守陈规、患得患失、怕这怕那”的保守见解，尽力促成轨制立异、办理立异、技巧立异、环境立异，只要符合实际、人民附和的就允许试、允许改、允许闯，自动摸索市场经济前提下经济成长的新路子，连续争立异的成长优势。四要强化“兼顾和谐、错位成长”的计谋意识。不管东南西北风，咬住成长不放松。紧握拳头保重点，集结气力办大事。在工作中，凸起中间工作、重点工作；在促成“三化”中，凸起产业化；在招商引资和项目构筑中，凸起重点项目、重点工程。五要强化“为官一任、造福一方”的责尽情识。对待工作要有奇迹心、责任心、进步心。当干部、当带领便是为党和人民办事。党把我们安排在哪个岗亭上，就必须在哪个岗亭上谨小慎微践诺职责，真正干出成绩来，决不能老是去揣摩本身如何升官，如何出人头地、高人一等。

（二）要变化机制，集合潜能，鼓励上上下下抓落实的动力

机制障碍是制约经济成长的紧张“瓶颈”。我们必须着眼于建立明了的目标系统、严厉的责任系统、科学的考评系统，立异工作机制，最大限度地释放和激活出产力潜能。要健康美满项目构筑考核机制，在项目构筑中促成工作、培养人才、考验干部，坚定以项目考核政绩，以项目凝集民气，做到带领紧张环绕项目转，工作紧张环绕项目干，把项目构筑作为考核任用干部的紧张标准。要健康美满凭实绩用人机制，坚定以改革分好坏，以成长论功过，以事迹定弃取，赞成办事的，责怪混事的，处理坏事的，构成求真务实、办事创业的浓厚氛围。要健康美满干部事迹考核机制，以考核定位次，以功过论奖罚，以作为求职位处所，严厉考核惩。要健康美满干部工作评价机制和鼓励束厄狭隘机制，问责制和责任究查制，构成勇于当真，长于当真，勇于当真的工作导向，加大行政效能监察力度，严明查处溺职失职、不作为、滥作为的人和事。

（三）要变化风格，强化责任，构成方方面

面做奇迹的合力

实情表明，成也风格，败也风格。我县的干步队伍整体是好的，但有但极少数干部不把心思放在工作上，忙于应酬，摆平干系；有的工作悲观，企图享乐，混日子、守摊子；有的不思进步，苟且偷生，管中窥豹，坐而论道；有的规律松驰、自搞一套，追名逐利，以机谋私；有的风格浮躁、遥控批示，弄虚虚伪、欺上瞒下，等等。可以说，不抓风格构筑侵害的是干部形象，耽搁的是奇迹成长。工作风格实，万难能清除；干部风格实，万事能告成。为此，要根据“为民、务实、廉洁”的要求，加强风格构筑上要在建立“五观”上狠下工夫，务求实效。一是建立牢靠的民本观。要从大众最关心的事变做起，从大众最不满意的处所改起，办几件看得见、摸得着的实事。重点抓好扩大与增进就业、城镇扶贫帮困、农民减负增收、农村扶贫开辟、保护民工合法权柄、农村大家卫生防备系统、县乡公路改革和农村人畜饮水、城乡生态环境构筑等实事。对得民气的实事要明了详细要求，落实责任，务求实效。二是建立科学的成长观。坚定以工钱本的理念，珍视周全成长、兼顾成长和可连续成长，坚定开放活县、产业富县、农业巩固、生态立县、科技兴县、依法治县、人才强县，增进经济社会和谐成长，增进城乡和谐成长，增进外向型经济与民营经济和谐成长，增进人与天然和谐成长，增进精神文明、政治文明和精神文明和谐成长。三是建立精确的政绩观。无为便是错，无功便是过。评价干部的工作成绩，既要看在任内做出的成绩，又要看前任留下的根本和入手下手；既要看工作环境和前提的好坏给工作带来的感化，又要看在现有根本上的作为和创业；既要看平常的工作本领，又要看在紧张期间、紧张工作、庞大变乱中的定夺气概气派、应对本领和解决矛盾题目的程度；既要看当前的成长，又要当作长的可连续性和打下的根本；既要看经济增加的总量，又要看人民大众获得的实惠；既要看经济成长的结果，又要看党的构筑和社会进步的结果。四是建立刚正的用人观。要坚定“德才兼备、任人唯贤”，把政治本质作为利用干部的紧张前提，用“靠得住”的人；要坚定“人不分东西南北，才不论四周八方”，把实际工作本领作为衡量干部的紧张内容，用“有本领”的人；要坚定“人尽其才、才尽其用”，把工作实绩作为评价干部的紧张根据，用“干成事”的人，构成靠机制选人，用轨制管人，凭实绩用人的用人导向。五是建立勤廉的为政观，带领是办事，干部要办事。一要用心想事，襟怀怀抱全局，精谋全域，站得高、看得远、想得深、谋得实、用得着、成得事，精确处理好全局长处与局利长处、对上当真与对下当真、好高务远与求真务实、有所不为与有所作为的干系。二要用心办事，毋忝厥职，安于本职，多谋事少谋人，多办事少漂泊，多务实少虚荣，多责己少责人。三要坦诚办事，以诚待人，以诚容人，为政刚正正派，为人谦虚谨慎，办事气度广阔，对人坦诚守信。四要谨慎行事，时候不忘勤政廉政，时候不忘党纪标准，时候不忘防微杜渐，时候不忘榜样形象，大公至正做人，明朗净白为官，脚结壮地帮用心一意为民。

“群策之为则无不可，群力之举则无不堪”。我们必定要精密联合在以胡

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