开展村级组织规范化建设工作进展情况的汇报_规范化建设,村级,党委,市委,实施意见

导语：在注重素质教育的今天，大学生假期社会实践作为促进大学生素质教育,加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长成才的重要举措，作为培养和提高学生实践、创新和创业能力的重要途径，一直来深受学校的高度重视。社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的跨世纪优秀人才的重要途径。寒假期间社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会，了

以下为文章主要内容：

展开村级构造典范化构筑工作进展环境的报告请教 
 
    关于展开村级构造典范化构筑试点工作进展环境的    简要报告请教    ##镇党委、当局    市委、市当局各位带领：    为当真贯彻落实市委#委办发
（2004）92号文件精神，进一步加强村级构造典范化构筑，为适应农村经济、社会奇迹成长必要，加快全民创业，富民强镇步调，加快兑现农村周全小康夯实基矗现就我镇党委、当局当真贯彻落实市委八月二日“关于展开村级构造典范化构筑”试点工作集会精神，安排履行村级构造典范化构筑工作环境简要报告请教以下：   
1、联合思维，富裕认识加强村级构造典范化构筑的紧张性和紧急性。    市委试点工作集会后，我镇党委、当局高度珍视，在市委试点工作小组的带领教导下，八月三日上午召开党委扩大会及全部构造干部会，下午以片别离召开村紧张干部告急会，周全构造贯彻市委及党委集会精神，层层联合思维，针对我镇村级构造存在的紧张矛盾和题目，富裕认识加强村级构造构筑典范化构筑，是适应农村改革、成长、巩固的必要，是化解村级凸起矛盾和题目的急迫必要，是进一步强化农村税费配套改革的必定趋势，也是保险村级构造平常运转，提拔村级基层构造构筑程度的重猖狂措。只有抓好村级构造典范化构筑，才华确保增进农村经济成长，加快周全小康社会进程的目标兑现。是以，切当把加强村级构造典范化构筑作为我镇当前工作的一项紧张而紧急的任务，党委、当局及时建立了以布告为组长的带领小组，当真探讨安排我镇展开村级构造典范化构筑集体工作筹划及时段工作目标安排，订定下发了“关于展开村级构造典范化构筑履行定见”，确保各项工作自动、稳妥、有序展开。   
2、明了工作目标，凸起阶段工作重点，确保各项工作有序展开，按期结束。    试点工作展开以来，用时40多天时候，我镇环绕村级构造典范化构筑一系列配套工作的紧张内容。在市委工作带领小组的教导互助下，党委、当局及时订定了工作筹划，明了各个阶段的重点工作、任务、目标，本着阶段工作与集体工作兼顾分身穿放入行，珍视工作的时段性与实效性，紧张抓了以下重点工作的展开，并获得了阶段性结果。    第一阶段：八月三日至六日，对村级财务履行周全关账、封账。    根据村级构造构筑典范化构筑工作的必要，周全践诺村级财务代办制是此中一项紧张工作内容，联合我镇实际，为周全履行管帐代办制打好坚固根本，党委、当局及时建立下发了“村级财务管帐代办制工作带领小组”的关照，并肯定对全镇21个行政村全部财务中断七月三十一前产生的账务单子及管帐其他档案资料，村支部、村委会公章等周全收缴，镇管理站暂封存，同时镇纪委订定下发了“关于践诺管帐代办制前明了了账务出入结账、交账中有关财经规律的法则”，为本阶段工作履行并按时到位供给了保险。    第二阶段：八月七日至十二日，周全构造策动安排村级基层党构造换届推举工作，加强村级构造典范化构筑以及可否确保全部村级构造典范化构筑一系列配套改革办法到位。抓好党构造构筑是关键、是核心，是为下一步各项配套改革顺利展开供给构造包管的紧张身分。党委当局于七日别离召开了党委扩大会、全部构造干部会和全镇、村干部、单位部分当真人策动大会。镇建立基层党构造换届推举带领小组，明了构造干部为各蹲点村责任人和关联员，党委进行了策动安排，下发了履行定见，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层构造推举工作暂行条例》为根据，根据上级有关法则周全履行“双推一驯的方法，进行依法推举。八月八日至九日21个行政村周全履行结束由党员和村民主议事代表对上届支部集体工作以及全部支部委员和在职干部进行测评，同时对新一届支部候选人按职数、按比例、按前提进行了“双推”，以片由副镇级带领干部带队，构成10个观察组，对新一届支部委员进行观察。十日及时将各村“双推”候选人情况提交党委集体评论辩论经过议定并肯定正式候选人，八月十一日至十二日，全镇21个行政村周全依法推举，产生了21个基层党构造新的一届委员会。    第三阶段：八月十三日至八月廿五日，工作重点四个方面：
1、抓好村级财务整账、理财、轧账、财务果然、账务移交；
2、构造有关资料查看；
3、订定美满配套改革相干履行定见及暂行办理方法。&n
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1、十三日党委、当局别离召开（党委扩大会）镇、村干部、单位部分当真人策动大会，安排安排村级财务展开整账、民主办财工作。党委决议建立村级管帐代办办事中间和集体资产资本办理办事中间，美满订定了《##镇关于周全践诺村级管帐代办制履行定见》和镇《关于农村集体资产办理暂行方法》，同时就村级财务如何展开账务料理，展开民主办财以及对账务中将会呈现的一些题目，明了了方法和有关碰到的题目处理定见。    ①方法上全镇分五个片，明了以挂片布告牵头，分片片长当真，构造全部蹲点到村干部，由镇管帐代办中间管帐，将原封存账务带到村，构造村干部和全部村民主办财人员对扫数出入单子逐笔、边整账边民主办财，对每张出入单子予以确认，签字盖印。    ②时候上十四日至二十日为整账理财阶段。在此根本上，二十一日至二十五日，全部村结报管帐集结到镇代办中间进行记账、轧账、填制报表及明细抄册，同时做好村务果然一切资料并到村张榜公告或召开村民主代表集会进行村财务出入环境公告，办好移交前的一切手续，九月六日党委、当局召开大会进行了管帐代办和集体资本办理代办拜托签字典礼，由镇纪委、财务、农经牵头监督、见证，村与镇代办中间办理拜托移比武续（含集体资产拜托办理），确保村级管帐代办制和集体资产办理周全履行到位。   
3、构造有关资料查看摸底统计及钻研，对触及配套改革的有关重点项目、内容周全进行查看摸底统计，为订定美满相干政策供给靠得住根据。   
1、查看内容：①村退职干部参加养老保险环境；②现职干部参加养老保险环境；③退职补助环境；④现职干部状况；⑤集体资产资本环境；⑥社会扶养人员补助环境；⑦杂勤人员补助环境；⑧第六届村民委员会成员环境；⑨特点经济村环境；⑩村级债权债务环境；⑾村200X年出入预算环境。   
2、方法上：由各蹲点村镇干部直接当真带表到村，展开逐项查看，做到周全、精确，核实无误，并展开钻研，构造报告请教。   
3、时候上：在联合到村整账、理财，同时进行，二十日前周全结束统计好上报。   
4、订定美满相干配套改革的政策性定见。    根据上级有关法则，联合我镇实际，在市工作组教导下，经过议定深切调研，召开各种漫谈会，广泛听取各方面定见，经党委、当局集体评论辩论肯定，订定美满了有关政策性定见以及相干办理轨制：   
1、关于公道肯定村干部职数的履行方法；   
2、关于精简后村干部工钱工钱肯定和考核发放的履行定见；   
3、关于村干部退职补助一账算清的履行方法；   
4、关于村级财务办理轨制及财务果然轨制、村民主办财轨制；   
5、关于加强农村专业经济协会培养成长工作的定见。    经过议定以上定见的出台，为各种改革的履行供给了政策根据和操纵方法。    第四阶段：八月十八日到九月十日，周全安排履行第七届村民委员会换届推举工作。十八日上午党委召开扩大集会，专项探讨安排我镇第七届村民委员会换届推举工作，下午召开全镇村干部、单位部分当真人策动大会，周全策动，明了安排全镇村委会换届推举工作，联合思维，明了任务，下发了推举工作履行定见及阶段工作日程安排，肯定九月十日至十一日为我镇换届推举日。严厉根据坚定党的带领，富裕发扬民主，严厉依法办事，抓好各个工作关键，保险全镇换届推举工作有序进行。经选民公推初步肯定候选人，报镇考核观察肯定正式候选人，公示后，于九月十日，周全构造直选，全镇21个行政村，此中18个村一次性推举告成，告成率达85.7%，有3个村因为委员职数限得太紧
（三个职数），推举结果都缺额1名，十二日已补选一个村，另有2个村待前提成熟予以补选，同时联合干部精减，履行了支书、主任一肩挑，本届本委会换届推举中全镇有9名村支书被选为村主任，占42.9%。在此期间，我镇分身抓了专业经济协会的组建工作，联合我镇如今村级特点经济范围等环境，以镇组建了养禽协会，紧张以###村养禽大户多、范围大为特点的策动，幅射全镇构成养殖、加工、销售一条龙办事系统，以##村组建农机推行协会，该村具有大型收割机26台套，插秧机6台以及其他各种机器共72台套，从业人员达100多人，长年从事办事于本镇、村农业出产办事，以及跨
省区功课，为兑现农业机器化打下了精良根本，对两个协会的组建，根据典范化的程序要求，别离履行了协会第一届理事会的推举构造人员的组建，订定了协会章程。经过议定两个协会的组建，将为我镇今后成长村特点经济起到了一个鞭策和增进效用。    第五个阶段：九月十一日至二十日，紧张抓好村干部精减和村干部补助一账算清两项重点工作，在村委会改选结束的根本上，党委、当局依拍照干政策定见，及时评论辩论肯定并构造履行村干部精减和村干部补助一账算清工作。   
1、自动稳妥抓好村干部精减到位，税费改革前，我镇原有45个天然村，原在岗干部374人，200X年税费改革行政村归并时，全镇按地舆位置、地区状况，全并为21个行政村，一次性精减干部196人，精减率达52.4%，此次在履行村级构造典范化构筑中，根据市有关法则和农村税费改革连续强化美满的要求，从减员节支，低落村级运行本钱的角度动身，联合我镇村级行政村归并、乡村人口、范围、经济总量等综合要素，根据定岗定员，履行交织兼职的原则，公道肯定村干部职数，全镇初步安排村干部总职数为94人，一次性精减村干部84人，精减率达47.2%。我们的做法是“三个一”：一是法则年龄切一刀，除村支书和本届村委会推举产生的村正、副主任可得当放宽年龄外，对其他干部凡年满周岁的同等履行一刀切；二是联合两委会改选，履行果然、刚正竞争上岗，对落第中的干部天然淘汰一批；三是对超龄、落癣淘汰后仍然超职数的村充裕干部同等履行自我分流、消化。方法上是党委、当局联合村委会任期届满改选前，对原任职干部周全履行职务天然消失，从头按额定职数，联合村两委会改选后近况，肯定村干部任职批复，对未批复任免的其他充裕干部、上述三种类别中的任何一种，同等交由各片、各村见面讲话，做好思维工作，十八日前确保履行到位，同时明了责任安稳过渡。   
2、切当抓好村干部退职补助一账算清，妥帖落实退职干部补助结算方法。针对我镇查看摸底，漫谈明白中发觉存在着少数村干部参加双保险、少数村退职干部未按镇核批补助标准履行、少数干部退职后既享福村定额补助又拿保险金、有些村退（在）职干部保险负担同等理等矛盾和题目，此次根据市有关法则，联合我镇实际，从头订定出台的履行方法；对退（在）职干部周全采取按职务、按工龄、按标准一次性结算到人。全镇共触及干部405人，此中退职干部227人，精减干部84人，在职干部94人，初步测算退职补助结算金额为378.8万元，此中退职干部已领取兑现补助103.3万元，参加保险集体负担付出的56.6万元，实际需结算补助218.9万元。详细分三档结算：    ①对已退职干部，按退职时职务实际参加工作工龄、补助的标准结算，扣除已享福的补助及养老保险集体负担部分后，为实际补助下找金额。    ②对本次精减的干部，按职务、工龄、补助标准结算扣除已参加养老保险集体负担部分后为实际应补助下找金额。    ③对精减后在职干部同等中断200X年底按职务、工龄、补助标准结算，扣除已参加养老保险集体负担部分为实际应补助下找金额。同时对以上人员：一是已参加养老保险也已享福保险金的领取，村已撤除退职补助的，不再纳入结算现象；二是经过议定结算后，对已享福兑现的补助和养老保险集体负担部分相加，超出按法则应补助结算总金额的不予追回，中断补助享福结算；三是对在职干部，经过议定结算今后仍在任职工作的，将采取一年加一个月的工钱补助，周全撤除村退职干部。    ④结算兑现的方法：对应享福退职补助的扫数退（在）职干部，采纳每人一表，核到人头，大家见面，签字确认后，经镇核批到村，建立专账，并根据村级经济状况以及本着先退职后精减，再在职干部的原则，分年兑付，全镇计别离十年时候兑现结束（例经济根本较好的###、##、##、##等村力图1—2年内兑现结束）。    ⑤建立干部保险机制：鼓励村干部参加养老保险，参照上级有关法则，我镇履行方标准定对昔时村人均纯积聚达10元以上的村支书可参加保险，人均纯积聚达20元以上的村其他干部可参加保险，这项工作正在履行中，全镇筹划在二十日前周全履行到位。    经过议定此次市在我镇村级构造典范化构筑试点工作，获得了阶段性工作结果，紧张来之于市委、市当局的精确带领与决议计划，来之于市试点工作小组的细致教导、周到安排，来之于全镇广大干群的互助和谐互助，大力大举赞成，但在各项工作履行进程中，我们感触仍有一些新的矛盾呈现与工作中存在的不敷，紧张表如今：  
 
1、在村两委会改选中存在着：①少数大众民主张识不强，不能建立刚正、刚正的立场，精确评价对待有政绩的干部；②履行村支书、村主任一肩挑，对原任村主任的干部职务下浮有感情；③因为干部精减职数限制，竞争猛烈，对青年干部的培养利用有些感化，特别是对女干部得不到有效保卫（原有24名女干部，现为11名）；④因为思虑干部精减，村委会改选时对部分村村委会班子构成人员职数限得过紧，有6个村放的3名职数，最终有2个村未达足额，各空白一名，带来推举告成率不高。   
2、履行村干部退职补助一账算清进程中呈现了：①触及面广、工作量大、工作程序有一点不细、不到位，将会造成退职精减干部思维波动，带来新的不巩固身分。    ②经过议定算账，需兑付的资金压力大，加上被精减的干部前些年工钱工钱未兑现，乃至经手借的钱短时候内村级债务增加，同时对在职干部要兑付归还的压力增大。    固然上述现象不免呈现，我镇党委、当局深信，有市委、市当局的精确带领，全镇各级基层构造的互助竭力，将会渐渐理顺干系，化解矛盾，下一步我们将构造工作回顾，考核验收，美满不敷，确保按期结束市委交给的村级构造典范化构筑的各项工作目标，确保农村巩固，增进经济、社会奇迹成长。    以上报告请教当否，敬请带领责怪斧正。    二OO四年九月十五日

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