政府工作报告-1999年九届全国人大二次会议_工程,需求,建设,国内生产总值,国务院

导语：

以下为文章主要内容：

——1999年3月5日在第九届全国人民代表大会第二次集会上

国务院总理朱**

各位代表：

如今，我代表国务院，向大会作当局工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员发起定见。

1、1998年工作回顾和1999年工作的整体要求

过去一年，面对纷乱严峻的国表里经济环境，全国各族人民联合搏斗，克服重重坚苦，获得了改革开放和社会主义当代化构筑的巨大成绩。年初肯定的改革和成长的各项目标根本兑现。

百姓经济保存较快增加。海内出产总值比上年增加7·8％，固然略低于8％的预定目标，但这是在抵当亚洲金融危机的进攻和克服海内特大洪涝灾祸的环境下获得的，来之不容易。为了应对亚洲金融危机的感化，我们年初就采纳了增加投资、扩大内需的对策。可是亚洲金融危机成长的广度、深度和对我国的感化程度，比料想的更加紧张。因为外贸出口增加速度大幅度回落和海内需求对经济拉动的力度不敷，上半年经济增加速度呈现减缓趋势。针对这类环境，中间坚定决议实施主动的财务政策，经全国人大常委会承诺调整预算后，国务院增发1000亿元财务债券，重点用于增加根本办法构筑投资。下半年国有单位巩固资产投资增加明显加快，全年增加19·5％，全社会巩固资产投资增加14·1％。投资的较大幅度增加，对拉动经济增加阐扬了明显效用。

客岁长江、嫩江和松花江流域产生历史罕见的洪涝灾祸，直接经济吃亏2000多亿元，很多工矿企业停产，长江部分航段停止航运1个多月，对出产构筑和表里贸易造成很大感化。在党和当局的刚强带领下，广大军民联合奋战，特别是人民部队阐扬了不可更换的关键效用，获得了抗洪斗争的宏大成功，把灾祸吃亏减到了最低限度。灾后规复出产和重建故里的工作进展顺利。大灾之年，农业仍然获得了好成果。抗洪抢险斗争中奋起出来的宏大抗洪精神，成为促成我们奇迹成长的富强动力。

在周边很多国度货币大幅度贬值的环境下，我们衡量利弊，坚定人民币不贬值。同时，履行鼓励出口和吸引外资等多种政策，深切展开严明进攻私运和骗汇、逃汇、套汇的斗争，禁止了对外贸易和利用外资呈现大的波动，外汇储蓄有所增加。实践表明，保存人民币不贬值是完全精确的，这不但有益于我国经济的巩固和成长，也对亚洲乃至全国金融和经济的巩固作出了自动贡献。

在经济成长的同时，改革连续促成。国有企业改革进一步强化。纺织、煤炭、煤油和石化、冶金等行业以及国防产业的调整和改组，获得新的进展。国务院向部分国有重点企业派出稽查特派员的试点工作，获得初步结果。国有企业下岗职工根本糊口生涯保险和再就业工作广泛加强，大大都下岗职工进入了再就业办事中间，并且领到了根本糊口生涯费，全年共有600多万下岗职工兑现了再就业。企业离退休人员的养老金根本做到了按时足额发放。粮食流畅系统体例改革稳步促成，国有粮食收储企业根本中断了新的吃亏。金融系统体例改革和防备金融风险等工作迈出紧张步调。国务院机构改革进展顺利，兑现了预定目标。国务院构成部分从40个裁减到29个，部分内设机构精简1／4，移交给企业、社会中介机会商处所的本能机能200多项，人员式样总数裁减一半，构造构筑和工作风格呈现了新的景象。中间关于部队、武警步队和政法构造不再从事做买卖活动，中间党政构造与所办经济实体和办理的直属企业脱钩的决议计划获得落实。中国人民解放军的构筑和改革获得新成绩，裁军50万人的工作进展顺利。城镇住房轨制改革、城镇职工医疗保险轨制改革的方案正在履行。大大都都会建立了居民最低糊口生涯保险轨制。各项改革的促成，对建立社会主义市场经济系统体例、增进经济和社会成长，阐扬了自动效用。

科技教诲和各项社会奇迹连续成长。国务院建立了国度科技教诲带领小组，加强对科技教诲工作的教导，中间财务较多地增加了对科教的投入。科技立异系统的构筑获得新进展，关键性技巧的攻关探讨获得一批新结果，多项国度庞大科学工程入手下手构筑履行，根本探讨获得加强。各级各种教诲进一步成长。高档教诲系统体例改革和布局调整的步调加快。全国根本遍及九年任务教诲和根本排除青丁壮文盲的工作到达了年度目标，中等职业教诲有了进一步成长。办理和保卫环境工作的力度加大。重点地区生态工程构筑和长江、黄河上游天然林保卫工程周全展开。办理淮河、太湖混浊初见结果。社会主义精神文明构筑和民主法制构筑获得加强。文学艺术、动静出版、广播影视、社会科学、筹划生育、卫生、体育等各项社会奇迹，获得新的成绩。各级当局依法行政的程度有所进步。农村基层民主构筑加强。社会治安综合办理收到自动结果，保护了社会巩固。廉政构筑和反腐败斗篡夺得新进展。

城村夫民糊口生涯程度连续进步。农村居民人均纯收益，思虑代价下降身分，比上年实际增加4·3％，城镇居民人都可操纵收益实际增加5·8％。市场商品供给富裕。经济适用住房的构筑和销售有较大幅度增加。都会根本办法、环保办法构筑加强。城村夫民的糊口生涯前提进一步改进。

过去的一年，我们能够获得如许大的成绩，紧张是因为以江**同志为核心的党中间的刚强带领，及时坚定地作出了一系列精确决议计划；二十年改革开放和经济成长，为克服巨大坚苦创设了精神根本和系统体例前提；各地区、各部分当真贯彻中间的目标政策，全国各族人民齐心合力，奋发进步，阐扬了高度的自动性和创设性。在此，我代表国务院，向搏斗在全国各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军、武警步队官兵和公安干警以及各界人士，表现崇高的恭敬！向关心与赞成故国构筑和联合的香港特别行政区同胞与澳门、台湾同胞和国侨民胞，表现衷心的感谢！

在必定成绩的同时，我们复苏地看到，进步中还存在很多坚苦和题目。紧张是：市场需求不旺，开动难度较大；多年反复构筑造成大大都产业行业出产本领多余，经济布局矛盾更加凸起，经济运行质量和效益不高；部分国有企业策划坚苦加重，多年积聚的金融风险不容忽略；财经规律松弛，经济秩序比较混乱；乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款屡禁不止，一些处所农民和企业不堪重负；部分大众糊口生涯仍然比较坚苦，社会就业压力较大，生态环境恶化的题目相称凸起；某些悲观腐败现象还比较紧张，有些处所的社会治安状况不好。我们对这些题目非常珍视，正在采纳办法，渐渐加以办理。

各位代表！1999年，我们将庆贺新中国建立五十周年，欢迎澳门回归故国，做好各项工作的意义非常庞大。本年当局工作总的要求是：高举邓**表面宏大旗帜，深切贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，连续促成改革开放，大力大举履行科教兴国计谋和可连续成长计谋，把扩大海内需求作为增进经济增加的紧张办法，巩固和加强农业，强化国有企业改革，调整经济布局，竭力开辟城乡市场，费尽心计心情扩大出口，防备和化解金融风险，料理经济秩序，保存百姓经济连续急剧健康成长，切当加强民主法制构筑和精神文明构筑，增进社会周全进步，进一步处理好改革、成长、巩固的干系，确保社会政治巩固，以改革开放和社会主义当代化构筑的优秀成绩欢迎新中国建立五十周年。

当前，全国金融市场和经济走势不肯定的身分增加，国际竞争日趋猛烈，扩大出口的难度加大，海内也存在很多矛盾和隐忧。对此，我们必须保存复苏脑筋，作好克服更大坚苦的筹办。同时应当看到，有益前提大略多：客岁以来采纳的扩大内需等政策办法的效应正在进一步阐扬，海内市场另有很大潜力；物质储蓄和外汇储蓄比较充实；我们渐渐积聚了在新的局势下精确进行宏观调控和增进经济增加的经验和方法；我国政治、社会巩固，经济连续成长，改革渐渐强化，为扩大对外开放供给了好的环境。我们要联合思维、刚强决议信念，抓住机会、知难而进，联合同等、艰苦搏斗，篡夺把本年各个方面的工作做得更好。

2、连续扩大内需和实施主动的财务政策

综合分析国表里的有益前提和制约身分，本年的经济增加预期为7％摆布。在优化布局、进步质量和效益的根本上，兑现7％摆布的增加速度其实不简单，可是估计经过议定竭力还是可以到达的。这个增加速度是教导性的，是就全国来讲的，各地环境差别，有的增加速度大略高一点，有的也大略低一点。

兑现本年经济较快增加，必须最终立足于扩大海内需求，连续实施主动的财务政策。客岁的实践表明，这是在需求不旺的环境下拉动经济成长的有效办法。本年我们面对的外部经济环境仍然非常严峻，海内消耗需求临时也难以有较大的增加。是以，连续由财务向贸易银行发行长期国债，紧张用于加强根本办法构筑，同时采纳多种方法，拓宽融资渠道，鼓励和指导集体、个别和社会其他方面增加投资，进一步扩大投资需求，势在必行。跟着经济成长和税收的增加，财务债务可以获得归还，财务赤字也能够渐渐缩小。

在凡是环境下，靠扩大财务赤字搞构筑，必将会激发通货膨胀，这在我国历史上有过屡次深入的教训。可是，在当前的特定前提下，产生这类危机的大略性不大。如今银行储蓄存款比较多，经过议定财务债券将一部分储蓄转化为对根本办法的投资，不会过量发行货币；粮食等紧张农产品、产业消耗品和出产资料供给充实，物价比较巩固，适度扩大财务赤字和国债范围，如果应用得当，不会激发通货膨胀。客岁财务增发1000亿元国债加强根本办法构筑，银行也响应增加了贷款，但全年货币发行还比年初筹划少了近500亿元；社会商品零售代价和消耗代价的总程度都比上年下降。本年中间财务预算赤字1503亿元，比客岁增加了，但发债范围并异国扩大。如今财务赤字和累计国债余额占昔时海内出产总值的比重，还低于国际公认的警戒线，是可以蒙受的。

固然，靠扩大财务赤字搞构筑也不是异国风险，题目在于能不能用好这笔钱。如果一哄而起，乱铺摊子，大搞反复构筑和劣质工程，那就会给财务背上沉重负担，迟早要激发紧张的通货膨胀。党中间、国务院对这个题目特别珍视，客岁就明了发起，利用财务债券搞构筑，必定要确保资金的公道投向，集结气力搞好农林水利、交统统信、都会公用办法和环境保卫、城乡电网改革、粮食堆栈等根本办法构筑，并且优先安排在建项目。要注意向中西部地区倾斜，鞭策中西部地区经济成长。现有企业的技巧改革要增进经济布局的调整，紧张由银行信贷安排，财务债券也应赐与必要赞成，但决不能是纯真扩大出产本领，连续搞反复构筑，而必须是符合市场需求、能够增加品种、进步质量和效益的项目。根本办法是我国的薄弱关键，整体上不存在反复构筑题目。加强根本办法构筑，不但可以拉动当前经济增加，还可以加强经济成长的后劲。

进行根本办法构筑，最终要周全筹划，公道布局，选好项目，当真论证，决不能马虎上马。上述这些范畴的项目，有些可以经过议定收费归还投资；有些固然异国直接经济效益，可是社会效益明显，有益于全部经济成长，从而加强国度财务的综合归还本领。其次，必须确保工程构筑质量。近来透暴露来一些工程的紧张质量变乱，给国度造成庞大吃亏，必须引发高度珍视。不久前，国务院专门召开了全国性集会，安排加强工程质量办理的工作。工程构筑是百年大计，必须坚定质量第一。要当真贯彻《构筑法》。扫数项目都要严厉履行构筑程序，加强可行性探讨，按法则的权限进行审批，细致勘察计划和施工，当真做好完工验收工作；必须改革、料理和典范构筑市场，自动践诺项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和公约办理制，严禁层层转包和违法分包；要层层落实带领责任制，综合应用经济、法律、行政和舆论监督等伎俩严把工程质量关，对变乱责任者和有关带领人必须严明查处，直至究查刑事责任。第三，要严禁挤占、调用财务债券资金，毫不允许把资金拿去补充凡是性开支或搞其他构筑，乃至搞楼堂馆所。对庞大项目要进行专项审计和跟踪审计。加大法律力度，依法严明惩办构筑范畴的各种腐败行动。

实施主动的财务政策，决不是可以开放口儿花钱，而必须爱惜人民的心血钱。要强化预算办理，竭力增收节支。连续加强税收征管，堵塞弊端，清缴欠税，做到依法治税、应收尽收。大力大举倡导艰苦搏斗、勤俭建国，反对华侈华侈，坚定紧缩一切不必要的行政开支，包管重点付出。严厉财经规律，典范和加强预算外资金办理。要进一步美满财税系统体例改革，重点是周全料理和典范收费，渐渐履行“费改税”。这是一项理顺分派干系、加强宏观调控本领和加强党风政风构筑的重猖狂措，本年要以交通和车辆收费改革为冲破口，积聚经验，再渐渐推开。

这里必要特别指出，实施主动的财务政策是特定前提下采纳的特定政策。从中、长期来讲，仍然要坚定财务出入根本均衡的原则，履行适度从紧的财务政策，严厉把握并渐渐缩小财务赤字。

在扩大投资需求的同时，要采纳有力办法指导和扩大消耗需求，构成投资和消耗对经济增加的两重拉动。要经过议定多种渠道增加城乡居民特别是低收益大众的收益；加快成长消耗信贷，促成城镇住房轨制改革，赞成居民购买住房和大件耐用消耗品；自动指导居民增加文化、文娱、体育健身和旅游等消耗，拓宽办事性消耗范畴。活泼市场流畅，大力大举开辟海内市场特别是农村市场，要从各地农村的实际动身，出产和供给适销对路商品，以满足广大农村居民出产和糊口生涯的必要。

3、增进农业和农村经济周全成长

本年的农业和农村工作，要周全贯彻落实党的十五届三中全会精神，巩固党在农村的根本政策，巩固和美满以家庭承包策划为根本、统分联合的双层策划系统体例，连续增加农业投入，增进农业和农村经济周全成长，竭力增加农民收益。

第一，调整和优化农业布局。农业连续几年丰登，很多农产品供过于求，代价下跌，农民收益增加减缓。这是在农业出产成长、人民糊口生涯程度进步根本上呈现的新题目。经过议定二十年的农村改革，我国农业成长进入了一个新的阶段。要适应新阶段的要求，把工作的出力点转移到调整和优化布局、进步产品格量和经济效益上来。本年的粮食出产要在巩固总量的同时，指导农民增加适销对路的优良粮食物种的出产。公道调整棉花布局，巩固新疆棉区莳植面积，进一程序减冀鲁豫和长江流域种棉面积。畜牧业、渔业和其他农产品出产，也要根据市场需求变化，调整品种布局，进步产品格量。大力大举促成科教兴农，加强生物技巧、信息技巧等高新技巧的探讨与开辟利用，加快精良品种选育和繁育，推行进步适用的增产增收技巧。

第二，加强以水利为重点的农业根本构筑。本年，中间财务连续较多地增加水利构筑和天然林保卫的投资，处所财务也要增加投入。要立足于防大汛、抗大灾，赶在汛期之前修复水毁工程，加固长江、黄河等大江大河关键地段的干堤，对病险水库进行除险加固，确保安定渡汛。加强都会防洪工程和海堤构筑。抓紧构筑紧张江河把握性工程。展开大众性农田水利构筑，鼓励集体、农户以多种式样构筑和策划小型水利办法。珍视筹划用水、节省用水，大力大举成长节水农业，推行多种式样的节水技巧。防治混浊，保卫水资本。在注意防汛的同时，做好防旱抗旱工作。坚定履行最严厉的地皮办理轨制和保卫丛林、草原的办法。中断长江、黄河上中游天然林采伐，东北、内蒙古林区和其他天然林区要限量采伐大略中断采伐。坚定禁止新的毁林开辟、围湖造田，对太过开垦、围垦的地皮，有程序地退耕还林、还草、还湖。要连续搞好灾后重建工作。展开大范围的植树造林种草，抓好重点生态工程构筑，办理水土流失，为子孙后代留下青山绿水。

第三，自动促成粮食流畅系统体例改革，搞活农产品流畅。中间关于粮食流畅系统体例改革的目标政策，符合我国国情和成长社会主义市场经济的要求，该当刚强不移地贯彻履行。本年要连续环绕贯彻按保卫价开放收购农民余粮、粮食收储企业履行顺价销售、粮食收购资金履行封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业本身改革，在健康企业机制、美满配套政策和抓好构造落实上下工夫。切当管好粮食收购市场，铺开、搞活粮食销售市场，加强粮食市场监禁。根据政企离开的原则，粮食收储企业要履行自立策划、自负盈亏，真正转换策划机制，改进办局势度，便利农民售粮。同时，要竭力低落本钱，自动销售粮食。进一步改革棉花购销系统体例，建立在当局教导下由市场构成棉花代价的机制，拓宽棉花策划渠道。采纳有力办法，清除各种关卡，创设前提，确保农产品货畅其流。

第四，调整乡镇企业布局，促成小城镇构筑。指导乡镇企业根据市场需求调整产品结会商企业构造布局。把成长乡镇企业与增进农业财产化策划联合起来，成长以粮食等农产品为材料的加产业，增进粮食转化、增值。加快小城镇构筑，是经济社会成长的一个大计谋。要抓好小城镇户籍办理轨制改革的试点，订定赞成小城镇成长的投资、地皮、房地产等政策。小城镇构筑要科学筹划，公道布局，注意节省用地和保卫生态环境，禁止一哄而起。

第五，裁减农民负担，保护农村巩固。当务之急是要狠刹乱收费等不正之风，坚定撤除国度明令制止的各种收费项目。连续履行农民公道负担定项限额，必定三年巩固。抓紧订定并履行农村“费改税”方案，保险农民的合法权柄，从根本上办理农民负担太重的题目。扩大农村基层民主，促成村民自治，履行村务果然。改革农村基层干部风格，教诲农民依法践诺应尽任务，密切干群干系。加大扶贫攻坚的力度，力图本年农村贫苦人口再裁减1000万以上，并做好防备返贫的工作。

4、大力大举促成国有企业改革

中间前年发起，用三年摆布的时候，经过议定改革、改组、改革和加强办理，使大大都国有大中型吃亏企业摆脱窘境，大大都国有大中型骨干企业初步建立当代企业轨制。本年是兑现这个目标的关键一年。国有企业改革的思路和目标政策已经明了。一批企业在市场竞争中成长强大，一些企业已经或正在走出窘境，在实践中积聚了很多告成的经验。只要各方面互助竭力，结壮工作，中间发起的国有企业改革和成长的目标就可以够兑现，对此我们富裕决议信念。如今最紧张的是，进一步联合思维，刚强不移地贯彻履行中间肯定的目标政策。本年当局要凸起抓好以下几项工作。

第一，禁止反复构筑，加快行业调整和改组的步调。本年，除少数属于进步技巧程度、产品进级又有市场的项目以外，各级当局要中断审批产业构筑项目，银行也要中断向这类构筑项目贷款。要连续紧缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、电机、轻工等行业多余的出产本领，坚定淘汰那些技巧进步、华侈资本、产品格量差劲和混浊紧张的小企业；同时，要根据冲破把持、鼓励竞争的原则，经过议定联合、兼并、改组，构成技巧程度高、有竞争本领的企业集体。如许坚定几年，便可以渐渐构成优秀劣汰的机制，为企业成长创设精良的宏观环境和市场前提。

第二，连续做好国有企业下岗职工根本糊口生涯保险和再就业工作。这是强化企业改革的紧张任务，也是保存社会巩固的紧张办法。抓好这项工作，关键是要落实资金。坚定履行企业、社会、财务各负担三分之一的方法。企业、社会筹集不敷的部分，财务要赐与包管。中间企业由中间财务负担，处所企业由处所财务负担。本年各地财必须定要调整预算付出布局，优先、足额安排这项资金，财务确有坚苦的省、自治区，中间财务经过议定转移付出赐与必定赞成。特别要加强多种式样的职业培训，拓宽就业门路，指导职工变化择业见解，篡夺尽大略多的下岗职工兑现再就业。下岗职工再就业今后，要与原企业清除工作干系。三年今后还异国再就业的下岗职工，也要与原企业清除工作干系，转到社会保险机构领取赋闲保险金；享福赋闲保险两年后仍未就业的，转到民政部分领取城镇居民最低糊口生涯费。这“三条保险线”，是如今前提下有中国特点社会保险轨制的紧张构成部分。

要美满养老保险轨制，确保企业离退休人员养老保险金的按时足额发放，并尽快补发拖欠的养老金。要根据国际通畅的做法，扩大养老保险覆盖面，国有企业、城镇集体企业、私营企业、外商投资企业都要参加养老保险。要竭力进步收缴率。美满养老金省级兼顾轨制，加强养老金办理。

第三，促成政企离开，健康监禁束度，料理和加强企业带领班子。国务院各部分已经清除了与所属企业的行政从属干系，不再直接办理企业，本年处所当局也要根据一样原则进行改革。同时，必须加强国度对企业的监禁，保卫扫数者权柄和国有资产安定。本年要连续做好向国有重点企业派出稽查特派员的工作。搞好国有企业，关键要加强企业带领班子构筑。要坚定德才兼备原则，提拔政治本质高、策划办理本领强、刚正耿介的优秀人才担当企业带领。经心全意依靠工人阶层，阐扬职工的民主监督效用，坚定职代会评断企业带领人的轨制。加强对企业带领班子的考核，达不到标准的，期限料理；对因策划办理不善而紧张吃亏的企业一把手，一年黄牌告诫，两年予以撤换；对腐败纳贿、腐败出错者，依法惩办，决不手软；对企业效益好、社会贡献大的，要赐与嘉奖。

搞好国有企业，还必须非常珍视企业内部的改革和办理。要根据社会主义市场经济的要求，以市场为中间转换策划机制，履行科学决议计划轨制，践诺当代办理科学，严厉内部工作规律，重点加强质量办理和财务、本钱办理，建立全国联合的管帐轨制和当代企业办理轨制。同时，要不拘一格，延揽人才，加强技巧开辟，竭力开辟市场，周全进步企业的活力和竞争本领。

连续采纳多种式样铺开搞活国有小企业。不能把销售作为国有小企业改革的紧张式样，必要销售的要根据国度典范的方法进行，坚定禁止名卖实送、半卖半送和逃废银行债务及国度税款、遁藏安排职工的不对做法。要从信贷、技巧、信息和培训等方面，搀扶有市场前景的中小企业特别是科技型企业成长。

在促成国有企业改革的同时，大力大举成长多种式样的城乡集体经济，连续巩固公有制的主体职位处所。要采纳自动的政策办法，鼓励、赞成和指导个别经济、私营经济等非公有制经济的健康成长，富裕阐扬它们对满足居民多样化必要、增加就业、增进百姓经济成长的紧张效用。

5、当真做好金融工作，防备和化解金融风险

我国金融运行安稳，金融改革获得紧张进展。在亚洲金融危机感化加深和全国金融市场动荡、我国经济糊口生涯中深层矛盾渐渐呈现的环境下，进一步做好金融工作，对付改革、成长和巩固的全局，具有非常紧张的意义。

要履行稳当的货币政策，得当增加货币供给量，把握好金融调控力度，保存人民币币值巩固。银行既要坚定贸易信贷原则，包管贷款质量，防备金融风险；又要竭力改革金融办事，拓宽办事范畴，应用信贷杠杆，增进扩大内需和增加出口，自动赞成经济增加。

深切贯彻落实1997年中间召开的全国金融工作集会的精神和安排，连续做好强化金融改革、料理金融秩序、防备金融风险的工作。一是当真美满银行、证券、保险和信任业分业策划和办理的系统体例，履行金融监禁责任制，切当加强对各种金融机构的监禁。二是加快国有贸易银行的改革，落实银行策划自立权，促成按经济区划和交易量配置分支机构的工作，撤并机构，精简人员，强化内部把握。践诺贷款质量五级分类方法，渐渐建立金融资产办理公司，当真处理银行原本的不良信贷资产，对银行新增贷款质量履行严厉的责任制。三是办好政策性银行，贯彻国度财产政策，进步资金利用效益。四是依标准范和保护金融秩序。料理、料理非银行金融机会商处所性金融机构，化解金融机构的风险，保存金融巩固。增进其他贸易银行和城乡名誉社在改革中稳步成长。当真贯彻《证券法》，典范和成长证券市场。料理和典范保险市场，增进保险业健康成长。严明查处金融机构各种违规违纪行为，依法严惩金融犯罪活动。

6、费尽心计心情扩大出口和有效利用外资

要连续贯彻对外开放的根本国策，竭力开辟国际市场，力图对外贸易和利用外资有所增加。这对付兑现本年经济的连续增加，保存国际出入均衡和人民币汇率巩固，相称紧张。

费尽心计心情扩大出口。自动履行以质取胜和市场多元化计谋，综合应用出口信贷、退税等各种国际通畅的政策伎俩，促出入口，增加收汇。以扩大电机产品、高附加值产品和优良名牌产品的出口为重点，调整出口布局，开辟新的市场。下大力大举气抓好平常贸易，美满和加强


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