在市委上半年经济形势分析暨项目工作会议上的讲_需求,旅游,农产品,力度,营业税

导语：

以下为文章主要内容：

   
1、凸起重点、把握关键、强力促成，确保周全结束全年目标任务
下半年是周全结束本年经济社会成长各项目标任务的关键期间，各级各部分必定要周全当真贯彻省委七届九次全会和省委、省当局紧张带领本年以来在我市调研时的紧张讲话精神，始终保存“刚强、复苏、有为”的精良精神状况，立足当前、着眼长远，攻坚克难、奋发有为，竭力鞭策经济又快又好成长。
１、要抗灾救灾确保农民增收。切当构造好规复出产、重建故里，是当前农业农村工作的紧张任务。市委、市当局已经作出了专门安排，如今的关键是，要联合用心、连续作战，尽快规复农业出产，多渠道搞活农村经济，确保农民增收。要尽力以赴抓好灾后农业出产自救。各地要根据受灾环境，根据任务到乡、责任到村、落实到户的要求，抓紧把出产自救各项办法，周全落实到位。各级各部分特别是涉农单位的干部、技巧人员都要深切一线、进村入户，构造大众规复出产，救助农户搞好改种、补种、扩种和灾后作物办理，自动成长种养加和短平快出产项目，竭力补充因灾酿成的吃亏。要抓紧抢修水毁农田和农业根本办法，加强病险水库除险加固，做好地质灾祸防备，清除安定隐患，保险人民生命安定。要费尽心计心情拓宽农民增收渠道。重点要做好“六个增收”：在调整优化农业布局中增收，指导农民安排好晚季农业出产，自动成长高产优良高效农作物；在成长农业特点范围财产中增收，凸起抓好肉牛、肉羊、笋竹、红豆杉、建莲等特点财产；在促成科技教兴农上增收，强化粮钱丰登比赛活动，随机应变地推行得当本地农业成长的告成莳植模式和出产技巧办法，进步农业出产效益；在培养农民专业互助经济构造上增收，鼓励和指导农业技巧人员、农村强人、种养大户等牵头创办各种式样的农民互助经济构造，进步农业的专业化、集约化、市场化程度；在做好农产品流畅工作上增收，加强市场信息办事，加大农产品的营销力度，搞活农产品市场；在加快农村工作力转移中增收，强化农村工作力技巧培训，加强劳务市场构筑，拓宽工作力转移渠道，增加农民非农收益。要齐心合力做好灾后重建工作。各级各部分要始终把人民大众的长处摆在第一名，广泛策动全社会的气力互助参加，尽快构造人力、物力、财力，抢抓时候、抢抓进度，确保早日通路、通水、通电、通信。要根据市当局关于做好灾区民房规复重建工作《履行定见》的要求，上下和谐同等，构造民政、国土、筹划、构筑等部分抓紧做好调考核实、科学选址、公道布局、优化计划、配套政策等各个关键的工作，细致构造履行，注意安定，包管质量、加快进度，确保受灾大众元旦前搬入新房，让受灾大众早日安家乐业，感觉到党和当局的暖和。
２、要突生财产提质增效。紧紧环绕全年预期目标，根据连续、和谐、高效的要求，强化产业的主导效用、提拔办奇迹成长程度，增进三次财产周全成长。要加强产业的拉动力。进一步强化对产业经济运行的分析与综合和谐，特别是加强对６０家重点骨干企业的跟踪办事，抓紧参加全省２００５年第一批加快财产会聚、培养财产集群的４０个重点项目构筑，及时把握企业的运举动态，自动救助办理出产运行中的题目，在出产要素安排上向其倾斜，富裕阐扬龙头发举动用。进一步落实扭亏增盈责任制，针对本年以来全市５１家增亏或减利百万元以上的企业，救助探讨订定扭亏增盈的对策办法，力图兑现减亏增利目标。特别是对减利增亏较为紧张的三钢、永安火电厂、三化等省属企业，各级各有关部分必定要自动搞好和谐办事，尽力救助办理实际坚苦。进一步做好受灾企业的规复出产工作对因灾停产及半停产的雪津啤酒
（三明）公司、荣王齿轮公司等２００家企业，各级各有关单位要自动办事、自动互助做好灾后自救工作，并帮忙篡夺上级赞成，救助尽快构造规复出产，搀扶企业渡过难关。进一步加大产业产品营销力度，指导企业扩大销售收集，连续进步产销率和策划效益。进一步强化国企改革，加快构筑安置、林产、物质供销、都会公用等行业的改制进度，增进资产盘活、职工就业和企业成长。进一步落实轮回经济试点工作，抓好企业节能降耗，抓好干净出产试点，加强对本年报告的５６家企业５９个轮回经济项目标专项督查，确保项目按筹划履行。要周全搞活商贸流畅业。自动成长会展经济，采纳自办与引外、市场运作与当局鞭策、市场招商与办展促销相联合的方法，当真筹办好汽车展、妇女儿童用品展、中华小吃展、纺织打扮展等会展项目。加快商贸流畅项目构筑，重点促成三明粮油零售市场、永安竹木市场等项目构筑，确保早日投入运营。对１
３个年交易额亿元以上的专业市场和零售市场，要进一步优化商品布局、提拔范围档次、美满办事效用，践诺当代流畅方法，加强其地区辐射力和策动力。加快促成“万村千乡”市场工程试点，改进农村消耗环境，增进农村当代流畅业的成长。要出力搞活旅游经济。抓紧出台搀扶旅游财产成长的政策，进一步打响泰宁全国地质公园品牌，自动促成国度生态旅游树范区、国度农业旅游树范区构筑。周全落实国度“赤色旅游”履行纲领，加快三明赤色旅游资本的整合与开辟，增进赤色旅游与生态旅游、民风文化旅游的精密联合，构成“红”、“绿”联合的旅游特点，加强三明旅游的吸引力和传染力。要紧紧抓住暑期和“十一黄金周”的有益机遇，加大宣扬促销力度，自动开辟客源市场，吸引更多的国表里旅客到三明旅游。
３、要强大财路增收节支。上半年财务收益固然兑现了“双过半”，但财务税性收益增幅不高、比重低落。下半年受各种增支减收身分，特别是救灾付出等刚性需求增加的感化，兑现全年出入均衡面对着较大压力。必须采纳有效办法，一手抓增收，一手抓节支，竭力兑现财务出入均衡。要凸起抓好重点财路。把工商税收特别是增值税、交易税作为财路的重中之重来抓。强化对重点骨干企业、重点技改项目标配套办事，促其改进办理、进步效益，强大支柱财路。自动成长旅游、房地产、交通运输、商贸流畅财产，富裕阐扬办奇迹在增进财务增收中的紧张效用。加强对地皮、矿产资本的办理，进步资本税、地皮利用税等方面税收的比重，拓宽财务增收渠道。要切当加强收益征管。财务、国税、地税部分要通力协作、密切互助，加强收益的监控分析，及时探讨和采纳有力办法，确保收益的均衡巩固。要美满征管方法，强化税源把握，凸起抓好重点税源、重点税种，强化契税及煤炭、房地财产税收的典范征管工作，防备收益的“跑、冒、滴、漏”。要严厉把握财务付出。坚定勤俭办奇迹，根据“保巩固、保运转、保重点、保救灾”的要求，严厉履行财务预算，严禁华侈华侈乱花钱，进一步优化付出布局，真正做到该保的保，该控的控，该压的压，分清轻重缓急，兼顾分身，有保有压，包管重点，使付出增加把握在公道的范畴，确保全年出入均衡。
４、要开掘潜力加强后劲。自动开掘增加潜力、拓展成长空间，连续夯实经济连续增加的根本。要增进构成新增加点。加快本年全市２２个亿元以上产业项目标构筑进度，确保早完工、早投产、早见效，早日构成出产本领。要构造履行好１３０个千万元以上重点技改和新产品开辟项目，对此中５０个本年上半年已经投产或部分投产的项目，要抓好投资收尾和达产达标工作，对有望鄙人半年投产的项目，要加强跟踪办事，促其早日完工投产。要出力提拔民营经济。深切贯彻国务院关于鼓励赞成和指导非公有制经济成长《多少定见》精神，真正根据“安心、罢休、罢休、铺开、放活”的要求，增进民营经济成长强大。要提拔职位处所，根据环境再宽松些、渠道再纯熟些、门槛再低落些、保险再健康些的要求，加大赞成力度，鼓励投资创业，鞭策一多量民营投资项目标生成落地。要提拔比重铺开投资市场，放宽创办和策划前提，罢休成长民营企业。要富裕阐扬７家商会构造在搞活经济、增进成长方面的自动效用，做大做强商会经济，鞭策民营企业展开轨制立异、技巧立异和办理立异，加强品牌意识，提拔立异本领和市场竞争力。要连续扩大外贸出口。落实鼓励和扩大出口的各项政策，增进自营出口重点企业、增量企业加快成长，特别是对出口上千万美元的重点企业、增势强劲的民营出口企业，要加强跟踪关联和和谐办事，救助其做大做强。鞭策出口产品布局进级，进步等次和附加值，增创纺织品、化工产品、矿产品、特点农产品等出口的新优势。外经贸、海关、国检、国税和金融等部分单位要密切互助，通力协作，竭力供给更加优良高效的办事。
５、要搞好和谐强化办事。如今，出产要素供给紧急的矛盾异国获得根本减缓，部分、行业、地区间经济成长不均衡的题目仍然凸起，必要各级各部分通力协作、下大力大举气加以办理。要竭力减缓煤电油运紧急的题目。既要费尽心计心情竭力增加有效供给，尽力包管人民糊口生涯及重点部位、重点行业和重点企业对能源等方面的需求，又要坚定把握同等理需求，特别是限制耗能大、混浊重的行业和企业的需求。要尽力做好夏季用电高峰电力供给调理，加强电力需求侧办理，富裕利用代价杠杆调理电力供求干系。要抓住近期水量富裕的有益机遇，最大限度地利用水力资本多发电，增加电力供给。要大力大举开掘现有办法的潜力，增加煤炭产量，包管重点电厂及其他重点单位的用煤必要，增进供需跟尾，确保重点和急需。要竭力减缓运力紧急题目，下半年连续投产的大亚木业、永安金银湖水泥、明光冷轧板出产线等新增货运量将急剧增大，有关部分必定要提早参与、搞好办事，加强铁路、公路及交管部分与企业的雷同协作，篡夺更多的赞成，竭力减缓运能与运量之间的矛盾。要竭力冲破资金瓶颈的制约。进一步美满政银企会商轨制，连续加强与各贸易银行、包管公司的雷同关联，让银行及时明白企业的投资动向和资金需求，加快构建由当局指导、金融机构主导、社会各方面协作的金融赞成系统。各金融机构要当真分析探讨企业面对的融资坚苦，费尽心计心情想方法，增加有效信贷投入，尽尽力救助企业减缓滚动资金紧缺的坚苦。要落实好第四届银企供需见面会签约项目标践约，对已签约的２８个项目、８２．２亿元融资金额，以及“６．２６”海洽会银企对接签约的１０亿元贷款项目，要盯紧抓实，确保周全兑现落实。要当真做好农村名誉社改革试点资金赞成工作，连续加强农村名誉社为“三农”办事的气力和效用。要竭力化解经济运行不均衡的矛盾。各项指标结束较好的处所，要不屈不挠，毫不松弛地抓好各项行之有效的工作办法，力图为全市全年任务的结束多做贡献。任务结束得较差的处所和行业、企业，要当真分析总结，找出薄弱关键，有的放矢迎头赶上。特别是市本级经济，要强化运行调理，加强监测分析，相干市直部分、市属企业都要当真查找薄弱关键和关键地点，加大力大举度，破解坚苦，为做大做强市区经济多做贡献，加强市本级经济的领先效用。
2、立异机制、尽力促成、务求冲破，连续增刚强目策动的集体效用
项目是经济工作的生命线，项目策动是抓成长、促成长的紧张抓手，是落实市委根本工作思路的出力点，务必要根据“求实求效求合力”的要求，有始有终、长抓不懈，真正做到用项目提拔优势、用项目落实办事、用项目查验结果、用项目鞭策成长。 １、要狠抓项目落实。要根据一详细就冲破、一详细就深切、一详细就落实的要求，扎结壮实抓好项目工作落实，做到一抓到底、抓出结果。要加快促成重点项目。凸起抓好年初肯定的８０个重点项目构筑，根据“重点构筑、重点赞成、重点保险”的要求，尽力以赴抓进度、保质量、见结果。特别是对在建的邵三高速公路、街面电站、三钢中厚板、明光新型材料、福建化纤ＰＶＡ、青纸高强瓦楞纸、永安谋成、金银湖水泥等４０个重点项目，要细致构造施工，公道安排构筑，加强施工气力，科学调理资金，周全超额结束构筑任务。交通部已承诺初步计划的三泉高速公路，要抓紧做好招投标、征地拆迁等各项开工前筹办工作，确保８月份开工构筑。对高塘电站、坂面电站、青纸林纸一体化等３０项预备重点项目要订定细致的进度筹划，倒计时做好各项筹办工作，力图早日开工。要确保签约项目落实。重点环绕“６．１８”福建项目结果交易会、“６．２６海洽会”，及别的专场招商会签约项目标落实，加强跟踪办事，增进进级转化，周全进步践约率、到资率、开工率和投产率。要当真构造好“９．８”等系列招商引资活动，凸起特点优势，突生财产根本，凸起生态优势，凸起技巧立异，凸起多元模样，广泛征集项目，伶俐方法方法，务求招商引资实效。要确保带领责任到位。各级带领是履行项目策动的关键，紧张带领要抓项目、抓大项目、抓出产性的大项目，做到吸引外资工作亲身干涉，庞大外商亲身欢迎，庞大项目亲身洽商，项目落实亲身督查。特别是要加强与挂钩重点项目业主和构筑单位的雷同关联，及时了项目构筑进度，救助和谐办理详细坚苦，切当作到说起项目如数家珍，让工钱之一振，唯有如许，才华更好地策动干部大众一路抓项目。此次集会传达表扬的２５个在项目比赛活动中结束或超额结束任务的市直单位，要不屈不挠、再创佳绩，没结束任务的单位要抓紧探讨对策、采纳有力办法，奋起直追、迎头赶上，确保周全超额结束本年的目标任务。
２、要强化项陌生成。项陌生成是项目策动的关键，也是项目策动的难点。要根据进步“五个比重”的要求，连续立异项陌天盼望制，在出产型、成长型、税源型的项目上做足文章，构成项目动弹成长的连续本领。要从对接海峡西岸经济区构筑中生成项目。自动参加全省财产协作配套，自动延长财产链条，自动纳入财产集群，构造专人下企业、进院校、找专家、上彀络、走出去，有针对性地汇集项目信息，把融入海峡西岸经济区构筑的办法落实到一批又一批连续连续的项目中。要从探讨订定“十一五”筹划中生成项目。当真探讨国度的财产政策和财产成长趋势，加强上下对接，拓宽项目开辟范畴，周全征集经济、社会各个范畴的项目结果，在对接国度、全省筹划中找位置、上项目。要从利用外资和激活民间投资中生成项目。开辟视野、敢闯敢试，连续立异项目推介、招商机制，突生财产链、财产群招商，加大吸引国表里大公司、大集体投资的力度，鞭策一多量民营投资项目标生成落地。要从促成明台互助与交换中生成项目。阐扬闽台“五缘”优势，在促成“六求”方面追求项陌生成空间，特别是周全开动海峡两岸
（三明）林业互助实验区，渐渐打响“海洽会”品牌，促成明台林业及更多范畴的互助与交换。要从产学研联合中生成项目。依托“６·１８”平台，借助县校互助载体，美满人才引进“柔性”机制，加大产学研互助力度，从技巧需求出项目，从科研结果找项目，自动创设供需联合的前提，鞭策项目结果与企业对接，进步结果转化水温和项陌生成率。要从阐扬各地各行业的优势中生成项目。立足区位、资本、财产、生态、根本办法、人文等方面的优势，立足资本的开辟转化和综合利用，从融入沿海、接纳财产转移中上项目，在资本深加工、产品精加工、财产协作配套上找项目，把各方面的优势转化为项目开辟的强势。
３、要激活投资主体。富裕变动各种投资主体的自动性，加快项目投资机制立异，加强全社会各个方面抓项目、上项目标自动性。要强化政策指导效用。进步当局财务性资金运作程度，以政策和投资导向为杠杆，激活、策动市场主体，指导社会资金投向各种项目，包管竞争性项目最大程度开放，供给优惠政策和前提，有效变动各种投资主体的自动性。要阐扬企业主体效用。注意阐扬企业的技巧、人才、市场、信息优势，指导企业遵循市场原则，重点筹谋出一批能够鞭策企业产权布局优化、产品布局调整、出产范围扩大的出产性项目，特别是要立足于现有企业的做大做强，鼓励企业加快技巧改革、产品立异、增资扩股步调，进步市场竞争力。要变动社会投资自动性。进一步美满对民间投资者的项目、信息、市场等方面的办事，连续进步民间本钱的进入本领。富裕变动商会构造、行业协会及各种民间中介构造的自动性，富裕阐扬其在项目开辟和投资中牵线搭桥、集合资金的效用，增刚强目策动的集体活力和效益。
４、要建好项目平台。项目用地是履行项目策动计谋的根本，各地要自动拓宽思路，当真抓好项目筹划和用地筹划的跟尾，为项目构筑打造精良的平台。要尽力保险项目用地。和谐好项目结会商用地布局的干系，在依法保卫耕地的同时，向办理要地，向“闲置”要地，向机制要地，向开辟料理要地，进步集约用地水温和地皮利用开辟效益。当前，特别是要用好省上已经承诺的用地政策，扫数安排好已经下达的平常产业用地指标和追加用地指标。对已上报待批的产业项目，要赶紧跟踪鞭策，篡夺尽快获批。对已筹划履行的产业项目，要抓好项如今期工作，相干部分要密切互助，加快用地报批工作。同时，要构造各方面气力做好被征地大众的思维工作，妥帖办理好征地补偿安排，使审批的地皮尽快供地。要加快促成园区构筑。当真抓好园区的筹划履行，搞好地皮开辟和根本办法构筑的和谐工作，明了园区定位，进步财产的会聚程度，指导一批大项目、好项目在园区落户。要会聚合力抓好金沙园、尼葛园的构筑，进一步美满效用配套，进步办事程度，加大园区项目招商力度，竭力兑现大项目、好项目标新冲破。对宁化华侨产业园区、将乐北郊产业园区、尤溪埔头产业区、泰宁丰元产业园区和梅列瑞云产业园、三元产业开辟区等，要切当加强带领，配强工作班子，落实搀扶政策，拓宽融资渠道，强化招商引资，连续进步园区构筑的范围、档次和程度。要连续优化投资环境。竭力在变化当局本能机能这个项目策动的联动效应上有新结果，加强构造效能构筑，做到构造以办事为本，办事以基层为先、以民为重，进一步强化“三减（简）一进步”活动，裁减审批项目、简化审批手续、裁减企业负担、进步办事效果，促成构造工作项目化办理，最大限度地便利投资者，大力大举营建亲商、尊商、安商、富商的精良氛围，加强环境投资吸引力。
５、要美满项目机制。坚定以改革的思路、立异的脑筋、成长的方法，连续改革进步项目工作的带领方法和工作方法，进一步美满履行项目策动的工作机制。要立异项目决议计划机制。变化以行政审批为主的项目决议计划系统体例，加快建立以成长计谋为教导，以市场为导向，以企业为主体，有关部分、企业和各种专家互助参加、高效快捷的项目决议计划机制，建立并美满项目决议计划的专家询问、评估轨制、大家听证轨制，进步项目决议计划程度。要立异项目办理机制。进一步美满市、县分级抓项目标责任制，抓好项目业主目标责任制的落实，加强对项目各参建单位的查抄考核，及时和谐办理职责范畴内的项目构筑题目，进步办事效果。要立异项目储蓄机制。坚定一手抓短、平、快的项目，一手抓大项目、好项目开辟，构成项目动弹成长的连续本领。要下决议信念办理我市上报国度、省审批或承诺的项目较少、后续项目不多的题目，建立庞大项目标开辟、储蓄责任制，加强筹谋、推介、攻关的详细教导，提拔项目开辟、储蓄的活力、档次和程度。要立异项目监督运行机制。严厉项目构筑责任制，当真落本色量、进度、投资、安定、廉政“五同步”，做好投资、质量、进度和安定把握工作，出力办理投资超概、工程质量、安定变乱等项目构筑中简单呈现的通病。切当加强廉政构筑，从泉源上防备重点构筑范畴的腐败。
（本文为市委布告７月１２日在市委上半年经济局势分析暨项目工作集会上的讲话



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