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坚持以民为本,保护拆迁群众合法权益_拆迁,征地拆迁,新城,群众,政策

2011-9-11 15:56:47 来源:范文网 【 】 阅读次数:

导语:

以下为文章主要内容:


征地拆迁是都会构筑中一项非常紧张的工作,干系着都会成长、社会巩固和广大大众的切身长处,日趋成为大众注视、社会存眷的热点话题,日趋成为党和当局极其关心的核心题目。如何将“三个代表”紧张思维贯彻落实在征地拆迁进程中,切当兑现好、保护好、成长好被拆迁大众长处,兑现拆迁促成和大众长处的共赢,一贯是摆在当前征地拆迁工作中急需破解的坚苦。在比年征地拆迁的实践中,我们始终坚定以民为本,将保卫大众合法权柄摆在保护党和当局形象的紧张位置,勇于珍视、分析、破解坚苦,一着不让强抓落实,切当保卫被拆迁大众的合法权柄。
1、紧张题目
作为负担新城拆迁的责任主体单位,应当高度珍视征地拆迁进程中存在的侵犯大众长处的共性题目,进行深切的分析探讨,自动改正和杜绝一切侵犯大众切身长处的行动。我觉得,比年来,在征地拆迁上,全市、全省乃至全国紧张有以下五个方面的不敷题目:
一是宣扬征地拆迁政策不落实。在拆迁入手下手前,因为构造不严、工作不细、认识不一,不能将国度有关征地拆迁的法律标准和政策宣扬到位,乃至拆迁入手下手后,拆迁大众对拆迁政策不明白、对补偿标准不明白、对拆迁目标不睬解、对办事程序不熟悉,侵犯了大众对拆迁工作的知情权、监督权,紧张挫伤了被拆迁大众的自动性。
二是履行标准政策不到位。凸起表如今以部分、部分、本身长处为重,违法占用农民集体地皮,剥削、监禁、拖欠农民补偿安排费用,不严厉履行征地拆迁标准政策、擅自低落补偿标准等现象,紧张侵犯了大众合法的、应有的权柄。
三是拆迁行动不典范。个别拆迁人、拆迁履行单位忽略依法拆迁、法定程序,蔑视行政判决逼迫拆迁法律伎俩,反之,动用地痞等恶势力打单、打人等违法蛮横拆迁,拆迁评估单位无天资、评估结果不刚正的行动时有产生,因为拆迁行动的不典范,紧张侵犯了大众的合法权柄。
四是配套办事办法不到位。大面积、大范畴、急剧率的促成拆迁,对被征地农民的住房安居、工作就业、根本糊口生涯保险等方面的配套保险办法难以到位,导致被拆迁大众失地、失房又赋闲,糊口生涯坚苦无下落,极易激化社会矛盾,造成被拆迁大众讨厌拆迁、害怕拆迁、禁止拆迁的行动。
五是耿介拆迁监禁难到位。征地拆迁工作面广、量大、监禁难,少数拆迁人员不能严厉履行耿介自律要求,与被拆迁户产生不合法的权钱交易干系,凭干系、讲人情、要好处,该补偿的不补、不该补偿的乱补,短时候内很难被发觉和禁止,紧张侵犯了大众长处、侵害了拆迁人员形象。
2、因为分析
导致以上题目的因为,既有主观方面的,也有客观方面的。概括起来,紧张有:
一是依法拆迁意识相对稀薄,依法拆迁本领有待进一步加强。在拆迁履行进程中,个别拆迁人贫乏依法拆迁意识,对拆迁标准不求甚解,将党和国度的目标、政策和征地拆迁法律标准置之脑后,不能严厉按拆迁政策办事,从而导致了拆迁政策履行进程中宽严不
1、随便性过大,政策严明性大打扣头,导致大众不睬解、不赞成、不相信拆迁,以悲观、暴力乃至极度伎俩禁止拆迁的环境时有产生。是以,拆迁行动必要进一步依标准范,拆迁本领必要进一步强化进步。
二是办事大众办法相对进步,有情操纵程度有待进一步提拔。在征地拆迁进程中,被拆迁大众是相对弱势的群体,必要始终赐与全进程、全方位办事,既包括购房安居、工作就业等一系列综合性办事,也包括赐顾帮衬关爱特困户、残疾户等一系列特别群体。但有些拆迁实施主体,未能将党的“三个代表”紧张思维落实到位,主旨见解、办事意识不是很强,办事办法不很到位,办事伎俩相对大略,乃至拆迁大众如意度不是很高,紧张感化拆迁形象和拆迁进展。是以,必须进一步拓展、延长办事拆迁大众的内容、范畴和层次,在办事伎俩、方法、方法上,在每个关键,都富裕表现党和当局对被拆迁大众的关爱。
三是廉政监禁办法相对滞后,廉政拆迁有待进一步强化。当前,因为市场经济的感化,个人主体精神长处要求凸起,在拆迁中,也有少数人遁藏构造监禁,党纪标准意识稀薄,经不起款项的勾引,产生以机谋私、权钱交易现象,“无利不作为、有益乱作为”,该赐顾帮衬的不赐顾帮衬、不该补偿的乱补偿,紧张侵害了拆迁补偿的果然、刚正、刚正性,变相侵犯了拆迁大众合法长处,紧张感化了拆迁工作形象、拆迁人员形象。是以,必须适应新局势、新任务要求,进一步加强拆迁进程中的党风廉政构筑监禁办法,在教诲、轨制、监督、办理等方面,自动摸索方法,立异工作机制、追求办理模式新冲破,将党风廉政构筑监禁伎俩渐渐强化,周全贯穿拆迁始终。
3、对策和办法
在拆迁实践中,就如何坚定以民为本、保卫拆迁大众合法权柄,我们进行了有目标、有筹划、有构造的实行,始终凸起重点、抓住关键、坚定“八个到位”,竭力兑现依法拆迁、有情拆迁、廉政拆迁的有机联合,切当保护好大众合法权柄和切身长处。
1、坚定思维高度珍视到位。“三个代表”紧张思维,集结表现了我党经心全意为人民办事的根本主旨,要求各级始终牢靠建立“大众长处无小事”的思维意识,高度珍视新局势下的拆迁坚苦,竭力保护安定巩固大局。最终,贯彻“三个代表”紧张思维,必要切当保护拆迁大众长处。对付大大都被拆迁人而言,“房屋拆迁无小事”,房屋是其立足立命的根本,是根本的糊口生涯资料,被拆迁人又是被动参加到拆迁活动中来的,处于相对弱势职位处所,如果大众长处处理不当,拆迁工作就会难以展开,感化构筑项目标顺利履行。是以,拆迁工作必须分身好拆迁大众的长远长处和面前目今长处,让拆迁大众从拆迁中受益、获得实惠。其二,落实“在朝为民”根本要求,必要切当保护拆迁大众长处。坚定改正侵犯拆迁大众长处的题目,办理拆迁大众实际糊口生涯中的坚苦,保卫拆迁大众合法权柄,是在朝为民、以民为本的必要,是新城拆迁、新城构筑健康成长的根本和前提,也是对我们基层在朝本领的严峻考验。其三,贯彻“科学成长观”,必要切当保护拆迁大众长处。科学的成长观、精确的政绩观要求我们,拆迁工作必须坚定以民为本、脚结壮地,要坚定把拆迁力度、成长速度和大众蒙受程度联合起来,精确处理都会拆迁与大众糊口生涯之间的矛盾,切当保护好人民大众长处,办理好大众安居、就业等大众实际坚苦,坚定把有效化解拆迁矛盾作为考核政绩的紧张评价指标。
2、坚定政策宣扬到位。征地拆迁政策性强,要博得被拆迁人明白、互助与赞成,就必须将党和国度征地拆迁标准政策,原本来本的宣扬到被拆迁大众中,长于在宣扬、构造和策动大众中,让大众富裕具有对征地拆迁的知情权、监督权,让大众明白如何应用拆迁政策保护好本身合法权柄。据不完全统计,三年来,我局已累计在拆迁范畴内吊挂了各种宣扬横幅达900余条,发放“致拆迁户(工企单位)的果然信”32000余份,建造拆迁政策宣扬展板600余块,发放“拆迁政策标准答疑”8000余份,宣扬车每天宣扬6小时以上,局带领班子领先上门宣扬政策,各拆迁组连续连续深切村居民住户,耐烦做政策宣扬和思维释疑,为拆迁户供给了美满的标准政策办事,做到拆迁政策、补偿标准和办事程序“三果然”,让大众明白“欢迎十运嘉会、加快新城构筑”大局,明白征地拆迁标准政策,知晓保护本身权柄的有效方法和路子,加强了拆迁透明度,出力营建了大众关心拆迁、明白拆迁、赞成拆迁、在拆迁中保护本身权柄的浓厚氛围,获得了较好结果。
3、坚定标准政策履行到位。政策可否贯彻到位,关键在落实。拆迁政策性极强,经济长处最凸起,大众长处最灵活,可否按政策标准办事,切当包管被拆迁人的长处,是被拆迁大众最为关心的事。为此,在拆迁进程中,我们周全落实“三果然一监督”,即拆迁政策、补偿标准、办事程序扫数果然,全进程让大众监督。在详细操纵中,坚定以“果然、刚正、刚正”去博得拆迁大众的明白和相信。坚定一把尺子、同类前提、一样环境、划一补偿,在政策的履行上,就高不就低、就宽不就窄,尽量做到让大众安心如意。坚定在拆迁人员严厉履行政策、最大程度地包管被拆迁大众的长处和大众的明白与相信中鞭策工作。河西拆迁中,村、组干部领先,平凡村民自动自动搬家的场面到处可见,“舍小家、顾大家”的精神在村组干部、很多村民身上获得了富裕表现。用一些拆迁大众的话说,“拆迁政策对我们拆迁户特别有益,我们应当自动搬家,赞成新城构筑”。
4、坚定有情操纵到位。征地拆迁是新区构筑的必要,也实在给被拆迁大众带来必定的坚苦。为了将“关爱百姓,善待大众”的要求贯彻征地拆迁全进程,我们始终将有情操纵、办事拆迁户放在工作首位,将大众的坚苦当作本身的坚苦,为每一户拆迁大众都供给热忱、殷勤办事,切当为拆迁户排难解纷,竭力做到“拆迁无恋人有情,房子不在感情在”,全方位的供给拆迁补偿、购房安居、工作就业、扶贫解困、法律公证、银行付款等“一条龙”办事。一是在购房安居上供给便利。针对一些村民补偿款买不起商品房近况,我们坚定以大众的根本长处为重,妥帖办理大大都村民购房题目,供给了经济适用房、二手房、中低价商品房等多层次的房源系统,供拆迁户选择。我局屡次到市河西批示部等部分,自动竭力图取经济适用住房政策。为了便利大众申购,我们在现场建立了经济适用住房申购点,为大众供给全程办事,每处申购点从经济适用住房项目交通表示图、筹划计划图、面积套型图、申购程序到项目模型扫数到位,让大众解放选购。同时为村民购房供给政策询问,帮忙办理相干手续,已累计为河西拆迁大众申购经济适用房3800余套。同时为满足差别层次大众的住房需求,我局还前后构造了12000余套二手房房源信息,供村民选购,较好地办理了大大都拆迁大众的购房安居题目。二是在工作就业上强化落实。为办理征地就业难题目,我们联合区工作部分,在现场建立了村民“就业教导办事点”,为村民供给相干的就业培训机遇和相干就业信息,进步村民就业技巧和就业机遇,让他们尽快走出“失地”又“赋闲”的糊口生涯窘境。三是在扶贫帮困上见真情。我们关爱弱势大众,把残疾、弱智等弱势群体作为重点工作东西,自动为数百户残疾、弱智、特困户等弱势群体上门办事,和谐家庭胶葛,妥帖拆迁安排。为孤寡、残疾人搬家,给坚苦住户送钱送物;给买不起住房的被拆迁人得当的赐顾帮衬,尽管是强拆户也给他们妥帖安排,切当为拆迁户排难解纷。四是在全方位办事上见结果。为便利村民办理房屋遗产承继公证办事,我们在现场建立房屋公证办事点。别的另有银行等部分在现场为村民办理拆迁补偿金转存房票及提现手续。竭力让办事拆迁大众的自发举动无时不在、无处不在,把拆迁的进程变化为被拆迁户排难解纷的全进程,切当把党和当局对广大被拆迁户的关心落到实处,真正做到让被拆迁人如意。
5、坚定轨制美满到位。健康的工作轨制、科学的落实方法,是我局的一条紧张经验。我局从保护拆迁户长处的大局动身,构成紧张带领、分担带领等相干人员构成的调研组,对拆迁现场存在的题目和矛盾进行了深切查看探讨,从征地拆迁查看测量、测算汇总、签订和谈、提现审批、财务复核、资金利用办理等方面,订定了一整套八大项严厉的规章轨制和办事程序,建立健康了《廉政拆迁轨制》、《征地拆迁工作操纵规程》等一系列规章轨制、办事程序,从整体上典范言行,强化束厄狭隘,从轨制落实上,切当包管了履行政策的严明性、操纵进程的典范性、大众长处的保险性和依法拆迁的自发性。
6、坚定廉政拆迁到位。在征地拆迁中周全落实廉政构筑要求,是拆迁单位保护大众合法权柄的紧张职责之一,也是大众对拆迁工作的必定要求,我们狠抓出力点,切身保护大众长处。一是加强党风廉政教诲,提拔拆迁人员综合本质。自200X年11月份征地拆迁工作出场以来,我局前后8次召开由1600余人次动迁人员参加的“依法拆迁、耿介行政”教诲大会、风格规律料理大会和拆迁培训策动大会,屡次请区纪委、区监察局、区查察院、区反贪局、区防备职务犯罪协会等单位的带领进行党风廉政法律标准教诲、防备犯罪教诲和依法拆迁、廉政拆迁教诲;利用“党员电教滚动点”到现场构造播放反腐典范案例电教片,特别是本年4月份又构造全部拆迁人员,分4个场次进行了“重点工程反腐倡廉巡回展”,构造观看展板、漫谈评论辩论、写观后感,对如安在拆迁中防备职务犯罪发起详细定见和发起,加强了廉政教诲实效;构造拆迁组组长以上人员观光南京监狱,进行警示教诲活动,使拆迁人员富裕认识到防备职务犯罪、依法廉政拆迁的紧急性,进步了耿介自律自发性;同时,还屡次对拆迁人员进行征地拆迁标准政策教诲和交易培训,使广大动迁人员能及时把握政策、熟悉交易,做好政策跟尾,适应新区拆迁新要求,进步了动迁人员依法按政策办事、依法办事的本领。二是健康廉政拆迁轨制,确保廉政拆迁长效性。履行了廉政拆迁教诲轨制、挂牌上岗轨制等相干廉政轨制,仅本年来就前后订定了廉政拆迁“七不准”法则、“廉政包管金轨制”、“廉政公约”等轨制程序;将廉政拆迁“七不准”法则印制在每个拆迁人员工作证上,时候提醒拆迁人员按“七不准”法则的要求典范本身的行动;局纪工委与每个拆迁组签订“廉政责任书”,每个拆迁组与每个拆迁户签订“廉政公约”,强化了三级廉政责任制,构成了大家珍视耿介自律、个个依法拆迁的精良场面。
7、坚定典范树范效用阐扬到位。我局富裕阐扬保护大众长处典范的树范指导效用,自动指导干部职工争当新区构筑中保护大众长处的前锋。紧张采纳两项办法。一是强化“党员滚动电教点”教诲。根据拆迁新特点,将党员电化教诲延长到现场,在拆迁现场建立“党员电教滚动点”,播放正反两方面的电教片,教诲指导拆迁人员、特别是广大党员以进步典范为榜样,自发建立主旨办事意识,自发践行“三个代表”,保护大众切身长处。到如今为止,已累计播放电教片27次,受教诲党员大众达800余人次,收到了较好的教诲结果。二是富裕阐扬“党员树范岗”效用。在拆迁等重点工程现场建立了20个“党员树范岗”,在党员树范岗中展开以“五比、五做、五榜样”为紧张内容的“争当优秀党员树范岗”活动,鼓励党员争当投身新区构筑、保护大众长处的榜样。为富裕阐扬“党员树范岗”的前锋榜样效用,在本年“决战0
4、党员建功”策动大会上,对评出的包括拆迁等重点工程现场在内的10个“优秀党员树范岗”进行了表扬,经过议定宣扬,建立和表扬进步典范,极大地鼓励了大家赶进步、创佳绩、做贡献的工作热忱,保护拆迁大众合法合法权柄已成为广大党员和干部大众的自发举动。
8、严厉落实构造监禁职责,确保勤政廉政到位。最终,当真落实带领“一岗双责”责任制。我局在拆迁现场建立紧张带领亲身挂帅的现场批示部,周全当真现场的依法拆迁、廉政拆迁工作。区房地产局带领班子集体在加快促成拆迁工程的同时,切当担当起“一岗双责”的重担,领先保护大众长处,领先落实拆迁标准政策、领先落实党风廉政构筑法则,建立了精良形象。其
2、切当强化拆迁责任制。每次出场拆迁前,局带领都与各拆迁组组长签订“依法拆迁、耿介行政责任书”,如今,已累计签订责任书达320余份,明了了各拆迁组所负担的廉政勤政工作职责和目标任务。其三,强化了全方位监督。我局建立结果工委副布告、纪工委布告任组长的纪检监察工作组,对拆迁全进程进行跟踪办事、跟踪查抄、跟踪监督,同时,我们在拆迁现场建立举报信箱和投诉,广泛接纳拆迁大众监督、舆论监督,对大众的反应、举报的侵害大众长处的题目,能及时派人核对,发觉不良题目和苗头及时提醒、及时教诲、及时改正,周全保护和保存房地产局多年来的精良形象。
综上所述,在保护拆迁大众合法、合法长处的实践中,我们进行了一些有益的摸索和实行,并获得了必定结果。但跟着征地拆迁深切促成,一些新题目、新矛盾和新环境,将会进一步出现,作为拆迁履行单位,我们面对的坚苦和压力将会更大,但我们将始终坚定“三个代表”紧张思维不摆荡、保护拆迁大众合法权柄决议信念不松劲、履行拆迁政策力度不走样,紧跟局势、与时俱进、自动摸索、开辟立异,以更自动务实的姿态、以更有效的办法,尽力包管兑现好、保护好、成长好拆迁大众根本长处。
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