农村公路建设调研报告_工程,公路建设,公路,养护,拆迁
导语:
以下为文章主要内容:
履行村村通公路构筑的实践与思虑
比年来,我市把抓村村通公路构筑作为贯彻十六大精神,回报农民兄弟,办事城镇化和增加农民收益的现履举动,“要想富,先修路,修好路”的思维已深切民气,从带领到大众抓村村通公路的干劲连续进步,使全市农村公路有了较大的成长,农村公路网根本构成,灵通深度渐渐进步。
1、全市城乡公路近况
中断200X年底,全市具有公路394条,通车里程1159.9千米,公路密度到达每百平方千米105.13千米,此中列养公路250.713千米;省道3条,75.57千米;县道139.61千米;乡道乡道327.01千米。全市411个行政村,已扫数通公路,现有通车里程722.6千米,此中101个村(含沿省、县门路边的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94千米,未建油路(水泥路)路面的村310个,里程657.66千米。如今,应都会已根本构成了,两横、三纵,一外环为主骨架,干支连接、内早外联、七通八达的公路收集。一条路策动一个财产,一条路造福一方人民,一条路激活一片民气。依路建市场、沿路开园区、借道跑运输……在城乡公路上,本地农民因路制宜辟财路,200X年全市实际海内出产总值89.5亿元,财务收益4亿元,农民人均纯收益到达3429元。
2、履行村村通公路构筑经验
1、细致构造,彼此互助,把村村通公路作为“爱民工程”履行。在公路构筑进程中,市委、市当局高度珍视,细致构造,建立了公路构筑批示部,加强工程构筑的带领和教导。到处、镇、场和开辟区也响应建立了村村通公路构筑工作专班,详细当真。市交通自动互助做到了教导勘察计划到位,工程质量监督到位,验收合格后报告补助资金到位。中断200X年底我市通乡公路已结束了上级下达三年通乡油路筹划的80%,通村公路已结束120千米。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。200X年,在通乡公路构筑中,市委、市当局坚定决议计划,采纳“都会增援农村,构造增援基层,干部赞成农民”的方法,号召全市干部职工为通乡公路构筑捐物捐款,短短一个月时候,全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元,为市通乡公路周全开动做出了凸起贡献。在通村公路构筑中,全市各乡镇、行政村连续阐扬这一光荣死板,自动向在外的驰名流士、私交易主发出“月是故里明”捐款构筑通村公路的倡导书,收到了很好的结果。市直部分经过议定增援农村小康构筑纷纭向驻点村伸出救助之手,减缓了通村公路构筑资金矛盾。于此同时,全市到处、镇、场和开辟区自动出台了优惠政策,做好了触及工程构筑的征地、拆迁和施工环境保卫工作;市直各相干部分在履行国度有关法律、标准的前提下,根据市公路构筑批示部的联合要求,特事特办,简化手续,进步了工作效果。
3、细致施工,包管质量,把村村通公路作为“树范工程”构筑。一是大力大举践诺“双五个一”的工作方法,即履行一条通乡油路一名市级带领、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,一条通村公路一名乡镇紧张带领、一名交通局技巧顾问、一个筹资和构筑专班、一块质量公示牌的工作方法,做到建一条通村公路,在人民大众中树一座丰碑。二是建立工程构筑、廉政构筑双公约制。在签订工程构筑公约的同时,签订廉政构筑公约,确保在村村通公路构筑中,做到“工程优良,干部优秀”。三是加强工程质量监督办理。应都会从公路部分抽调十名工程技巧人员派驻各施工公约段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督查抄,并挤出资金购买了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测配置,及时改正工程质量题目,同时市交通局紧张当真人和分担带领,凡是到施工现场巡回查抄,发觉质量隐患,期限整改,不留后患。四是采纳投标的方法和应都会广宇监理公司签订了监理公约。作为通乡公路构筑的社会监理,监理公司严厉履行公路工程构筑的法律、标准、技巧标准和典范,严厉践诺监理公约,监督工程施工承包公约的履行,进行工程质量检测,参加工程质量变乱处理和工程验收。五是以施工单位自检为主,连续进步施工单位质量意识。质量是效益,质量是生命,为使施工单位践诺施工公约中包管质量的任务,应都会对施工单位的紧张当真人和技巧人员集结进行技巧培训,并发起了确保路面施工质量的“三个到位”(路槽处治的深度、土质、辗压),“确保五度”(宽度、厚度、平整度、拱度、密实度)及“严把六关(备料、配比、拌和、摊铺、辗压、摄生)的工作要求。是以,各施工单位都建立了质量自检机构,在监理公司的督办下,每个施工公约段工程完工后都按法则出具了自检资料。六是加强村村通公路构筑的财务办理。为包管村村通公路构筑资金的安定、公道、有效利用,进步投资效益,应都会对国债资金的利用坚定专款专用的原则,履行零丁建帐,专人办理,零丁核算,同时自动篡夺处所配套资金的到位。
4、建管联合,斗胆实行,把村村通公路作为“长效工程”办理。一是采纳“谁受益,谁养护”。农村公路的紧张办事东西是处所,应都会以此为原则履行市、乡、村三级当真制,即县道由市当局当真,乡道由乡当局当真,村道由村委会当真,经过议定突击养护、平常养护、抓树范路等多种方法,富裕变动乡镇、村组和广大农户养护的自动性。二是大力大举践诺“农村公路民养化”。对农村公路履行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、拜托养护式样,确保裁减养护本钱,增大社会效益。三是富裕利用交通公路部分人才资本,进步农村公路养护技巧含量。全市如今退休、退养的公路部分养护人员20余人,在行业改革中被料理的曾经长期在公路养护岗亭工作的和谈工40余名。经过议定指导,让有工作本领的退休退养人员、和谈工、下岗人员连续到农村阐扬技巧优势,再找岗亭,办理农村养护技巧气力题目。
3、村村通公路工程履行的紧张坚苦和题目
一是构筑速度上不来,差距大。在200X年全省农村公路构筑现场会上明了发起,到200X年,全省50%的行政村通沥青(水泥)路,到200X年,行政村扫数通沥青(水泥路)。地处平原微丘地区的我市,是全省经济强市、文明都会,我们的筹划应高于这个均匀程度。但是,我市如今只有24.6%的行政村通沥青(水泥)路,差距很大,任务艰巨,按上述标准衡量,我们的构筑速度明显滞后。
二是配套资金上不来,开动难。据测算,市通村公路的均匀造价是每千米12万元,除上级交通部分每千米补助5万元外,别的均需自筹,是以,各地虽有加快通村公路构筑的急迫欲望,但因为配套资金缺口较大,开动非常坚苦。
4、加快村村通公路构筑的发起
为加快应都会通村公路构筑步调,尽早兑现村村通油路(水泥路)目标,我们发起以下:
1、发起市当局建立“村村通公路构筑带领专班”,由市当局带领挂帅,相干部分(筹划、财务、交通、构筑、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利)和各乡镇场、办事处、开辟区当真工钱成员,以加强对全市通村公路构筑的构造带领,当真全市通村公路构筑的联合批示和和谐。
2、发起全市到处、镇、场和开辟区在国度法律标准和政策允许范畴内,在不新增债务负担的前提下,经过议定以下方法筹集通村公路构筑资金。
一是交通部分篡夺一点:通村公路构筑油路(水泥路)的资金补助政策是每千米5万元(路基宽度6米,路面宽度3.5米),工程完工后,经省、孝感市交通部分验收合格的,由交通局篡夺补助到位。
二是财务部分补助一点:市当局对通村公路构筑赐与必定的补助,其补助标准可据市财务收益环境每千米1至2万元,财务补助原则上不封顶,即修多少按政策补助多少。
三是乡镇村自筹一点:在大众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民紧张领筹集资金。
四是社会捐资一点:可策动“四有”(即政治上有职位处所,经济上有气力,社会上有感化,对故乡有感情)人士对故乡公路构筑进行援助,也可采纳立“功德碑”的式样,策动农民大众捐资。
五是部分帮扶一点:利用省市扶贫对口单位、市直关联单位、小康工作队驻点单位帮扶构筑通村公路,办理部分通村公路构筑资金。
六是项目资金列一点:在扶贫资金项目、农业综合开辟项目、优良稻基地构筑项目等与通村公路相干联干系项目资金中列一部分用于通村公路构筑。
3、发起相干部分派合赞成,给村村通公路构筑创设一个好的环境。到处、镇、场、开辟区应出台响应优惠政策,加快村村通公路构筑,做好触及工程构筑的征地、拆迁和施工环境保卫工作。各行政村要结束通村公路的路基、桥涵等配套工程,国度和市当局“以奖代补”的资金只能用于路面构筑。通村公路构筑占用地皮,以处、镇、场、开辟区为单位统计,按程序报国土部分审批。国土部分要在履行国度有关法律、标准的前提下,特事特办,简化手续,进步办事效果。触及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部分的拆迁工作,由各部分自行当真办理,原则上不予补助。触及乡镇村的拆迁工作同等由扫数地乡镇办理,任何单位和个人不得借端推诿、阻拦。
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