维护新区社会稳定　促进政治文明建设_新城,拆迁,建设,稳定,评估

导语：

以下为文章主要内容：

社会巩固题目是一个事关全局的大题目，也是当前促成新城构筑中面对的一个凸起题目。党的十六大报告在总结过去五年的工作和十三年根本经验时，把“坚定巩固压服一切的目标，精确处理改革成长巩固的干系”作为一条紧张的经验，因而可知保护社会巩固对全局工作的紧张性。高度珍视并连续促成社会主义政治文明，是我们党带领人民坚定和成长人民民主长期实践的必定结论，是周全构筑小康社会的紧张目标，是保存经济社会连续成长和国度长治久安的紧张包管。保存巩固的社会环境和社会秩序将有益于社会主义政治文明轨制的建立和美满。在当前促成河西新城构筑和成长中，我们必须精确处理好改革、成长和巩固的干系，把“改革是动力、成长是目标、巩固是前提”的理念始终贯穿于新区的构筑和成长当中，切当作好新局势下新区保护巩固工作，以精良有序的社会环境增进新区的政治文明构筑。
1、保护社会巩固对新区政治文明构筑的紧张效用
1、精确处理改革成长巩固的干系，是进行新区政治文明构筑的根本前提。改革成长巩固三者存在着不可破裂的内涵关联。成长是硬道理，是办理扫数题目的关键；改革是经济和社会成长的富强动力，可以进一步解放和成长出产力；巩固则是成长和改革的前提，成长和改革务必要有巩固的政治和社会环境。特别是当前，新区正处在大范围构筑和超老例成长的关键期间，处理好新区改革成长巩固三者干系显得更加紧张。一方面，我们要把连续改进大众糊口生涯作为处理改革、成长、巩固干系的联合点，在促成改革的同时，自动做好下岗职工的再就业工作，改进创业环境和增加就业岗亭，美满城镇职工根本养老保险和根本医疗保险轨制，健康赋闲保险轨制和都会居民最低糊口生涯保险轨制，竭力使大众成为新城构筑的最大受益者。另外一方面，在保护巩固工作中，不能片面地为巩固而巩固，应着眼于新城成长大局，自动赞成各项改革特别是民主政治改革办法的促成，为新区政治文明构筑的进行创设精良的政治巩固和治安环境，在大众的大力大举关心赞成下顺利促成新城三个文明和谐成长。
2、精确处理新城构筑中的大众矛盾，是增进新区政治文明构筑的紧张内容。受大范围构筑拆迁、企业改制和滚动人口增多等身分感化，当前新区大众矛盾比较凸起，对新区社会巩固产生较大感化。我们必须从保护新区社会巩固、增进新区政治文明构筑的高度，精确认识和妥帖处理好新区构筑和成长中的大众矛盾，竭力做到以下四个方面：一是切当保护大众长处，办理好大众的实际坚苦。各级带领干部都应把兑现和保护大众的根本长处作为我们一切工作的动身点和落脚点，妥帖处理好各种长处干系，真正做到便民、利民、办事大众。二是大力大举加强新城构筑意义的宣扬教诲和民主法制教诲。要深切细致地、有针对性地做好各种宣扬教诲工作，指导大众精确对待新城构筑中的长处调整。针对“大闹大办理、小闹小办理、不闹不办理”以及“法不责众”等不对见解，加大法制宣扬力度，严厉法律，连续进步广大干部大众的法制见解。三是妥帖处理少数民族和宗教题目。我区少数民族人口和信教大众较多，民族宗教题目的处理，稍有不慎就大略会感化新区社会巩固。对平常的民族宗教活动，公安政法构造要保护其平常的治安秩序和交通秩序；对利用宗教进行的违法犯罪活动，在获得证据的根本上，坚定予以进攻处理。四是讲究政策，依法妥帖处理群体性变乱。处理工作要在区委、区当局的联合带领下，有关部分密切互助，做到联合批示，和谐举动。地点街道党政带领和有关部分带领要及时赶赴现场，勇于和蔼于面劈面地做大众工作。
3、搞好社会治安，是包管新区政治文明构筑的紧张关键。“严打”整治斗争的实践给了我们两个启迪：一是严打是搞好社会治安的紧张关键。对各种紧张刑事犯罪活动必须露头就打，决不能让其构成气候。只有“严打”才华威慑犯罪，也只有“严打”才华蔓延公理，建立广大人民大众保护治安的决议信念，才华确保社会大局的巩固，才华包管新区政治文明构筑的顺利促成。二是要兑现新区社会长治久安，根本前途在于大力大举加强社会治安综合办理。我们要连续摸索在大范围构筑和急剧成长前提下社会治安综合办理的新路子。当前，新区构筑和成长敏捷，同时，各种社会矛盾也错综纷乱，社会治安题目相对凸起，必须摸索一条适应新区构筑和成长的治安办理之路。要从根本上办理这个题目，便是要大力大举加强社会治安综合办理，策动和构造全社会的气力，应用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教诲的等各种伎俩，进行综合办理。只有如许，才华从根本上防备和裁减违法犯罪，保存社会巩固，增进新区三个文明的和谐成长。
2、当前感化新区社会巩固的紧张身分 我区是一个建成区与新建区共存，都会居民与农业人***融的典范的新城区。跟着河西新城构筑的加快，各种矛盾胶葛和不巩固身分大量增加，保护社会巩固的压力将连续加大。当前感化新区社会巩固的紧张身分有以下四个方面：
1、保护政治巩固面对新的挑衅。区划调整后，我区如今有法轮功人员131名，重点人员22名，固然整体人数临时有所裁减，可是重点人员却比过去增加，跟着新区的连续构筑和成长，栖身人口将会大量增加，法轮功人员群体也会随之增大。法轮功邪教构造与境外敌对分子彼此勾结，有针对性拆台毁坏活动将明显加重，伎俩更加潜藏，方法更加奸滑，一些已经转化的人员受其感化呈现反复。同时在双闸、江心洲呈现了过去城里异国的“实际神”等邪教构造，防备、进攻和帮教工作的难度愈来愈大，保护政治巩固的任务更加沉重而紧急。
2、“双拆”激发的社会矛盾明显增多。当前和今后一个期间，河西新城处于大范围构筑阶段，既是拆迁、拆违的攻坚期间，更是矛盾胶葛交织的凸起期间。拆迁进程中因为土劳比失衡，部分大众必将产生一些抵拒心理，给拆迁工作带来难度，从而激发的矛盾胶葛连续增多，乃至有激化的大略。特别是多量外区、外埠开辟公司在新区构筑，在和谐停理矛盾胶葛上的难度较大，加上过去拆迁留下的后遗症，埋伏着很多不巩固身分。拆迁后居民糊口生涯面对的新题目，如糊口生涯依靠的地皮异国了，变成城里人后，又大多异国技巧特长，大略成为新一轮的下岗赋闲人员；弱势群体增多，当局的负担将会加重，办理不好也会呈现连锁反响，上访、群访变乱有大略进一步增多。
3、社会治安局势更加严峻纷乱。严打整治斗争的结果是明显的，比年来新区治安局势一贯比较巩固。但因为社会悲观身分增多，犯罪诱因增加，治安办理的难度本身就愈来愈大，特别是区划调整后，新区社会局势产生很大变化，治安状况将有大略趋于比较严峻的态势。一是滚动人口犯罪将会大量增加。滚动人口为新区经济社会成长作出了巨大贡献，但因为少数滚动人员本质较低，从事违法犯罪活动，导致滚动人口集体犯罪率居高不下，占发案总数的65%摆布。区划调整后，原雨花区的青石、鼓楼区的白鹭等滚动人口集合地都划入了我区，挂号滚动人口从本来的3万多人增加到12万多人。跟着新区构筑和成长，滚动人口还会大量增加，有大略激发新一轮滚动人口犯罪高峰。二是农村地区人防气力薄弱，物防、技防构筑滞后，加上河西地区将呈现拆房多、交易房屋多、搬家公司多、工程队多、收废旧物品的多、滚动人口多、浑水摸鱼的多、滋事闯祸的多等新环境，防备难度较大，将导致刑事、治安案件多发。三是开放式构筑工地多，城郊联合部封闭式小区少，开放式单门独院住户多，加上盗窃案件一贯居高不下，侵财性案件大略会大量增加，简单导致恶性案件的产生。
4、非死板安定身分的隐患仍然较大。本年1－7月，我区因为居民用电用火不当等因为，共产生火警变乱20多起，与客岁同期比拟上升80%，特别是因为工人违规操纵，造成伤亡变乱的比例在增加。4月20日，红光船厂产生油船爆炸变乱，便是因为电焊工违规操纵，导致船舱内残余二甲苯气体爆炸，造成2人失踪，4人受伤的恶性安定变乱。
3、新局势下保护新区社会巩固的紧张办法 当前，新区已步入周全和谐可连续成长的新阶段，做好社会巩固工作，必须把科学成长观贯彻始终，竭力首创更加和谐巩固的成长新场面。联合实际，在新局势做好新区社会巩固工作的紧张办法有：
1、更新理念，以科学成长观教导保护新区巩固工作实践。一是精确认识改革成长与社会巩固的干系，站在周全成长的高度,兼顾策划结壮促成工作,既坚定以经济构筑为中间，又不忽略日趋凸起的社会题目，真正把富一方百姓、保一方温和作为各级党政构造的政治责任。二是精确处理部分巩固与大局巩固的干系，站在和谐成长的高度，经过议定建立经济与社会和谐机制、变化当局本能机能、增富强众办事和大家办理，增进经济和社会和谐成长。三是精确把握当前巩固与长期巩固、近期温和与长治久安的干系，站在连续成长的高度，既出力办理好当前感化巩固的凸起题目，更珍视连续温和的长效构筑，着眼于从综合的角度，用政治的、经济的、行政的、法律的等多种伎俩做好社会巩固工作。
2、以工钱本，从泉源上防备化解激发社会矛盾胶葛的不巩固身分。一是大力大举履行就业优先成长计谋。把扩大就业放在经济和社会成长筹划的凸起位置上兼顾思虑，自动订定鼓励扩大就业的各项政策，进一步建立美满市场导向和当局救助就业机制，以最大程度地减缓就业压力，为增进再就业创设精良的环境。二是进一步美满企业退休人员社会化办理办事系统、都会居民最低糊口生涯保险轨制和多层次的医疗保险轨制，渐渐建立农村最低糊口生涯保险和失地农民糊口生涯保险轨制，对弱势群体采纳减缓坚苦的特别帮扶政策，禁止因大众糊口生涯无着而造成社会不巩固。三是进一步做好征地拆迁政策落实工作。新的拆迁政策富裕思虑了绝大大都大众的长处，在实际履行进程中应坚定依法拆迁、有情操纵，既注意把握政策标准又防备呈现前后攀比，从根本上减缓和清除如今触及大众长处的凸起矛盾。四是连续美满企奇迹单位改制配套政策。严厉把好企奇迹单位改制操纵关，加大当局对改制工作的监禁力度，典范改制行动，加强工作透明度，力求把改制和美满社会保险系统体例有机联合起来，切当保护职工大众的合法权柄。
3、美满机制，兑现社会巩固的长效办理。一是进一步美满巩固工作带领办理机制。从在朝的高度，切当加强党委、当局对各级各部分保护巩固工作的带领，理顺和明了责任系统，竭力构建“全社会参加、全社会覆盖”的巩固工作模样。抓紧整合原有保护巩固带领系统，由区委办、当局办牵头建立全区社会巩固带领和谐机会商联席集会轨制，从宏观上管辖全区保护巩固工作。二是强化巩固工作层级责任机制。第一，严厉落实保护巩固带领责任制和工作责任制，切当作到谁主管谁当真、谁订定政策谁当真善后、谁误事出变乱谁负担责任，把保护巩固的办法与责任层层分化落实到责任部分和责任人。第二，严明责任倒查和究查轨制，建立巩固题目责任讲究系统，抓住不落实的关键和不落实的人员进行评点督查，对激发庞大题目的坚定履行责任究查和一票反对。第三，进一步美满矛盾胶葛排遣责任机制，坚定带领信访欢迎轨制，纯熟缓冲渲泄渠道，把化解矛盾与保护大众合法权柄相联合，关心办理人民大众的实际题目。第四，强化庞大矛盾胶葛依法补救、跟踪监控、反馈督查责任，做到防备工作走在调整前，调整工作走在激化前，发觉庞大矛盾胶葛不放过，矛盾胶葛处理不好不放过，处理责任不落实不放过。三是建立巩固工作评估预警机制。第一，建立全区社会巩固局势分析评估系统，构成对巩固状况动态的、根本的、平常的环境统计和分析评估轨制，加强前瞻性和展望性。第二，建立谍报信息分析研判机制，按期研判和转化应用谍报信息结果，阐扬谍报信息主导决议计划、引领实战、教导防备的效用。第三，建立巩固态势预警机制，立足于早发觉、早报告、早把握、早办理，深切排查社会矛盾和不巩固身分，及时把握大略产生的群体性变乱苗头，精确展望群体性变乱的趋势和动向，在第临时候发觉和防备各种不巩固身分，及时预警，为带领决议计划供给根本根据。四是美满巩固工作应急处理机制。第一，建立统
1、高效、伶俐的应急处理批示系统，采纳集结批示、多中间漫衍、梯次分工、协同作战的方法举交运作。第二，根据《建邺区处理突发性变乱履行方法》等的要求，进一步美满差别类别的突发性变乱处理预案，从构造批示、气力调理、现场把握、疏导教诲、查看取证、逼迫办法、交通办理等多方面，典范处理程序和行动，并加强战术探讨和交换练习练习，连续加强实战本领。第三，进一步进步处理效果，经过议定拓展系统前端的谍报信息和预警系统构筑把突发变乱的处理重点放在事前，经过议定高度势力巨子的联合批示系统进步应急处理各参加单位的响应率。
4、强基固本，夯实保护新区社会巩固的工作根本。一是凸起重点，出力保护“三大安定”。第一，以深切排查和谍报研判为依托，周到防备和严明进攻“法轮功”等邪教构造的拆台毁坏活动，周全进步防备和处理国表里敌对分子进行恶性毁坏变乱的本领，切当保护新区政治安定。第二，集结气力进攻对社会巩固风险最大、对大众安定感感化最深的紧张犯罪活动，进一步美满以社区防控、街面防控、卡口防控、单位防控、技巧防控五大防控收集为赞成，点线面联合、动静防策应、打防控一体的当代社会治安防控系统，有效把握刑事发案和治安题目，切当保护治安安定。第三，大力大举增富强众安定办理监督，严厉落实以安定出产责任制和讲究制为紧张内容的各项办理监督轨制，进一步加大安定隐患整改力度，切当保护大家安定。二是加大力大举度，周全促成根本工作。第一，联合和谐各方面气力，综合整治重点地区和灵活地区，落实长效办理办法，做到整治一个、巩固一个、安定一方。第二，凸起抓好滚动人口办事办理、高危人群办理把握、刑释解教人员安排帮教、防备裁减青少年违法犯罪等各项根本工作，从泉源上、根本上把握和裁减社会悲观身分。第三，进一步加大基层法制宣扬教诲和依法办理的力度，广泛展开法律进社区活动，竭力进步大众的法制意识和社会法治程度。第四，经过议定加强基层派出所、法律所、人民法庭、街道综治办等根本气力构筑，培养一批企奇迹单位维稳骨干，构成一支保护巩固的高本质骨干步队。三是拓展效用，大力大举加强基层构筑。第一，拓展反馈效用。经过议定建立精良的社会雷同轨制，构成上通下达的社情汇集反馈机制。第二，拓展调整效用。经过议定建立区级社会矛盾胶葛补救联席集会轨制、街社矛盾胶葛补救办事中间，厂企奇迹单位矛盾胶葛补救办事站，构成民间调整、行政调整、诉讼调整相联合的“大调整”工作机制和收集系统，进一步进步人民内部矛盾自我消化的本领。第三，拓展办事效用。以构筑社区法律、信访等综合办事窗口为纽带，注重加强社区法律办事、心理办事、大家办事效用的开辟和构造，经过议定市场化和行政化并行的机制，兑现社区办事有偿和无偿相联合，以多元化的渠道更好地满足社区居民日趋多样化的办事需求，以此表现并提拔党和当局的亲和力，建立新鲜和谐的人际干系，以基层的巩固保险和增进全区大局的巩固，用巩固的社会环境和社会秩序包管和增进新区的政治文明构筑和三个文明和谐发。



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