劳保局促进以创业带动就业工作实施方案_创业,培训,就业,营业税,担保贷款

导语：为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面实施《就业促进法》，根据《福建省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知》（闽政办[2009]33号）文件精神，解放思想、先行先试，将创业作为促进就业的一项重要工作，做好扩大就业再就业工作。现就我市促进以创业带动就业工作提出如下工作方案：

以下为文章主要内容：

8：2的比例，在中国人民银行公告的贷款基准利率根本上上浮3个百分点以内，赐与全额贴息，展期或过期不贴息。

4、加大对工作茂密型小企业赞成力度。对昔时新招用符合小额包管贷款申请前提的人员到达企业现有在职职工总数30%（超出100人的企业达15%）以上、并与其签(！)订1年以上工作公约的工作茂密型小企业，小额包管贷款包办金融机构根据企业实际招用人数公道肯定小额包管贷款额度，最高不超出人民币200万元，贷款期限不超出2年。对达不到上述法则前提的，可根据本来际吸纳符合小额包管贷款申请前提的人员数量，按人均2万元的标准公道肯定小额包管贷款额度，最高不超出人民币200万元，贷款期限不超出2年。工作茂密型小企业包管贷款利钱由省、市财务按8：2的比例，在中国人民银行公告的贷款基准利率根本上上浮3个百分点以内，赐与全额贴息，展期或过期不贴息。

5、推行有效的创业（培训）模式

1、“创办和改进你的企业”(英文简称SIYB)。采纳SIYB培训技巧标准，由获得SIYB师资合格证书的教师讲课，利用联合的SIYB讲义和联合的SIYB培训合格证书，采取小班制培训(每个培训班25-30人)方法。对付还没有有创业意愿的人员，进行创业意识教诲；对有创业的设法，但异国实践经验或知识的人员，重点展开创业根本知识培训，救助明了创业目标，选择创业项目，把握创办企业的程序、方法和创业必备的专业知识，并由专门的创业办事专家步队，为学员供给创业教导办事，订定创业筹划书，教导其顺利创办企业；对已创办企业的人员，重点展开企业办理方面的专业培训，改进其策划办理本领，救助其进一步扩大企业范围。

2、“中国青年创业国际筹划”（英文简称YBC）。针对青年创业的差别阶段和差别需求，构建救助青年创业的分级培训系统。为创业青年供给必定的无息、无典质、免包管开动金贷款，安排创业导师对创业青年进行一对一伴随式3年期带领，为创业青年供给项目、资金、导师等方面的实际救助。自动鼓励各地建立青年创业增进会，组建青年创业导师团队，建立青年创业项目库；鼓励各地策动社会气力，建立各种赞成创业的风险投资基金；鼓励各地建立青年创业园或孵化园，救助青年创业。

3、“职工创业、就业帮扶举动”。依托全市各级工会“坚苦职工帮扶中间”展开“职工创业、就业帮扶举动”。富裕阐扬现有的就业信息收集效用，兑现与相干部分的就业信息联网，资本共享，为下岗赋闲人员供给更加便捷的就业信息办事。自动摸索建立包管基金，为符合小额包管贷款申请前提的人员供给包管办事。对有创业欲望、创业本领的下岗赋闲人员和返乡农民工，展开各种创业培训，救助办理创业中的技巧、资金坚苦。

“巾帼创业、就业办事举动”，依托全市各级妇联“妇女就业办事中间”、“家政办事中间”展开“巾帼创业、就业办事举动”。建立妇女创业就业信息网，经过议定网上征集妇女创业项目，公示创业项目申请流程，教导妇女填写创业基金申请表、创业筹划书，重点救助下岗赋闲妇女、农村充裕妇女工作力，零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大门生创业。自动对有创业意愿的妇女展开创业培训，供给项目、资金、导师等方面的救助。

“创办中小企业”，针对创办中小企业的特点，建立健康创办中小企业创业带领社会化办事收集，为创业者供给政务代办、创业询问、融资包管、技巧赞成、人员培训、后勤保险等全方位、多层次的综合办事。展开创办中小企业创业带领培训，构筑高本质的中小企业创业教导师资步队，展开财产政策、工商、税务、财务等相干知识培训，提拔其自立创业本领。

6、加强构造带领

1、强化当局责任。各级各有关部分要将增进创业作为一项紧张任务，摆上就业工作的紧张议事日程，落实搀扶政策，改进创业环境，推行经验典范，自动鞭策创业策动就业工作的周全展开。各县（市、区）要根据本方案的要求，履行以创业策动就业相干搀扶政策，在构造带领、创业培训、创业办事和社会参加等方面自动摸索，美满创业策动就业的政策系统。

2、美满工作机制。各级当局要阐扬增进就业工作和谐机制的效用，工作保险、发改、经贸、教诲、财务、人事、外经贸、税务、工商、金融等部分要加强和谐互助，互助探讨订定和履行增进以创业策动就业的政策办法，并富裕阐扬工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会构造的效用，互助做好创业策动就业工作。各地要把优化创业环境、美满落实创业政策以及进步创业培训结果、创业办事质量、创业初始告成率、创业巩固率、创业策动就业率等作为衡量增进以创业策动就业的紧张工作指标，参加本地就业工作考核的紧张内容。

3、营建精良氛围。自动利用各种媒体，采纳多种式样，营建想创业、敢创业和珍视告成、宽容失败的社会氛围。要富裕阐扬舆论的导向效用，大力大举表扬优秀的创业者和为社会作出项献的企业家，建立创业典范，真正构成当局鼓励创业、社会赞成创业、工作者自动创业的精良社会氛围。对在创业策动就业工作中获得明显成绩的单位和个人要赐与表扬。

8、履行程序

创业策动就业工作分三个阶段进行，利用5年时候，首创创业策动就业工作新场面。

第一阶段：用2年时候，抓创业培训，进步创业者意识，营建大家自动报名参加创业培训的氛围。

1、强化培训力度。在客岁展开创业培训工作的根本上，依托各级大家就业办事机会商社会各种有天资的培训机构，阐扬各培训机构的和谐互助，构成合力。有前提的要构造各院校和培训机构，整合培训资本，渐渐建立满足城乡各种工作者创业的创业培训系统，采纳伶俐多样的培训方法，扩大创业培训范畴，渐渐将扫数有创业欲望和培训需求的工作者纳入创业培训，摸索一条创业培训新路。

2、进步培训质量。从加强机构办理、典范培训标准、进步师资程度、美满后续办事等方面入手，连续进步创业培训质量。各地各级要加强师资步队的构筑，遴派有专业知识、有本领担当创业培训传授的人员，参加创业培训师资培训班。要加强培训班的传授办理，订定传授办理轨制、包管参训学员到课率，典范培训质量。如今市级已建立一支有本领负担传授任务的教师步队，我们还要经过议定走出去和请进来，展开树范传授，进一步进步传授步队的本质。把我市的创业培训，办成以抓培训质量为特点，连续进步传授质量，争创全省培训质量第一。

第二阶段：用2年时候，抓后续办事，营建优化自立创业的环境。

1、建立“六位一体”创业办事系统。环绕创业培训、开业教导、项目开辟、融资办事、创业 化、跟踪搀扶六个方面的内容，建立“六位一体”的创业帮扶机制。各相干本能机能部分要根据城乡创业者供给优良便捷办事，救助自立创业人员用足用好优惠政策，遁藏策划风险，改进策划状况，进步创业告成率和巩固创业率。珍视对创业失败者的教导和办事，救助他们重树决议信念，再立异业。

2、推介创业项目。建立当局赞成并监禁、企业与个人开辟、市场运作的创业项目评估和推介轨制。各地应自动采纳当局开辟、社会征集、个人供给、有偿计划等多种式样进行项目收集，开辟一批有市场前景，特别是社区办奇迹方面的创业项目，建立创业项目资本库，履行微机数据库办理，按期公告给创业者，

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