区关于人畜饮水工程开展情况的汇报_饮水,农村,人畜,工程,水资源

导语：严格建设标准加强运营管理全力推进农村人畜饮水工程建设各位领导，同志们：我区位于华北平原北部，幅员面积594.9平方公里，现辖四乡、四镇，284个行政村，总人口35.2万人，其中农村人口26.5万人。安次区为河北省严重缺水区，境内无固定地上水源，辖区内的永定河、龙河和老龙河3条河流均为季节性河流，仅在每年汛末有部分地表水通

以下为文章主要内容：

严厉构筑标准加强运营办理  尽力促成农村人畜饮水工程构筑     各位带领，同志们：  我区位于华北平原北部，幅员面积594.9平方千米，现辖四乡、四镇，284个行政村，总人口35.2万人，此中农村人口26.5万人。安次区为河北省紧张缺水区，境内无巩固地上水源，辖区内的永定河、龙河和老龙河3条河道均为季候性河道，仅在每一年汛末有部分地表水经过议定。全区年均水资本总量为10613万立方米，人均水资本占有量300立方米，为全国人均水资本占有量的1/7。近十年来，全区年均降水量仅为375mm，比年干旱导致地下水位连续下降，农村人畜饮水呈现坚苦。为此，区委、区当局把“办理农村饮水题目，包管农村饮水安定”作为农村工作的重中之重，采纳有力办法、加大投资力度，强力促成农村人畜饮水工程构筑，获得了丰富结果。在此，应特别感谢市委、市当局的带领和市水务局、市发改委、市财务局等部分的带领对我区农村人畜饮水工程构筑的大力大举赞成，这是我们促成工作的紧张保险。如今，全区共有人畜饮水工程267处，自来水管道入户率到达97%，农村用水成人明显改进，大众的糊口生涯质量明显进步，有力地增进了全区农村经济和社会的成长。现将有关环境报告请教以下：
  1、紧张做法和经验
 
 （一）摸清底数，科学筹划，分步强力促成。2000年区划调整后，为了周全把握我区农村人畜饮水的根本环境，由水务部分构成人畜饮水查看小组，深切到全区8个乡镇284个村街进行了细致的查看摸底，编写了《安次区人畜饮水状况查看评估报告》，当时我区农村的人畜饮水坚苦紧张表如今：（1）水资本紧张不敷。因为我区异国可饮用的地表水，农村人畜饮水只能靠开采地下水，受比年干旱少雨的感化，地下水位急剧下降，部分村街的人畜饮水井出水量不敷，乃至返沙，人畜饮水遭到紧张威胁；（2）水质较差。紧张是饮用水含氟量高、浅层地下水矿化度高，又苦又咸。因为长期饮用高氟水和苦咸水，部分村街的氟斑牙、佝偻病等氟骨病人逐年增多，紧张感化了大众的身材健康。（3）饮水办法构筑紧张滞后。经查看，当时全区有73个村街仍在利用大口砖井和压把井，有62个村街农用井与饮水井混用，大众饮水安定得不到保险。面对如许严峻的局势，区委、区当局经过议定反复论证，订定出台了《安次区农村人畜饮水工程构筑成长筹划》，肯定了“先急后缓、先重后轻、凸起重点、分步履行”的工作思路，决议利用3－5年时候扫数办理我区人畜饮水坚苦题目。2001年1月，我区集结展开了声势浩大的“百日打井大会战”?
�餐蹲?20万元，集合专业施工步队27个，参战人员达2500人次，仅用90天的时候，高标准建成了人畜饮水井85眼，完全办理了85个村街近8万人的饮水坚苦。在今后的几年里，区委、区当局始终把人畜饮水工程构筑作为一项紧张“德政工程”和“惠民工程”参加《当局工作报告》，紧紧地抓在手上，强力促成。2002年，新打人畜饮水井28眼，办理了28个村街，1.5 万人的饮水坚苦。2003年，新打人畜饮水井26眼，办理了26个村街，1.98 万人的饮水坚苦。2004年，新打人畜饮水井20眼，办理了20个村街，1.85 万人的饮水坚苦。2005年至2006年初，新打人畜饮水井21眼，办理了21个村街，1.96万人的饮水坚苦。五年来，我区共投入资金3100万元，建成人畜饮水工程180处，办理了180个村街，15.29万人的饮水坚苦，使全区农村人畜饮水状况获得了根本改进。补缀机井187眼，更新水泵150台套，构筑新井配电工程862处，新建小水窖10184座，铺设输水铁管道13.73万米，
  （二）多元并举，以补促投，确保工程资金到位。工程构筑可否顺利进行，关键是资金题目。在我区财务资金投入非常有限的前提下，如何包督工程构筑资金的多投入、快到位。经深切调研，联合我区的实际环境，发起了“国度项目投一点，区直单位帮一点，乡镇村街筹一点”的筹资方法，确保了构筑资金的足额到位。国度项目投一点：由区筹划、水务、财务等部分互助式样全区农村人畜饮水工程构筑项目，自动篡夺国度人畜饮水专项资金赞成。中断到如今，我区共篡夺上级资金1000万元，此中：国补资金467万元，省市配套资金533万元，有效地增进了人畜饮水工程构筑的顺利履行。区直单位帮一点：区委、区当局号召区直部分自动参加人畜饮水工程构筑，并将详细村街的帮扶任务落实到每个区直部分，赐与村街资金和物质的赞成。五年来，前后有55个区直部分与缺水村街结成了帮扶对联，投入帮扶资金和物质到达110万元。乡镇村街筹一点：根据打井本钱和村街的实际蒙受本领，根据
 “谁投资，谁受益”的原则，我区肯定了每眼井补助4万元，残剩部分由村街自筹解

决的方法，极大地进步了村街投入的自动性。如今，村街自筹资金已到达2100万元，占总投资额的2/3。村街自筹资金的来历紧张有三种渠道：（1）村集体出资。紧张是村集体经济积聚，包括村办企业利润、承包地收益或出卖村属林木收益来办理。（2）大众集资。经过议定采纳“一事一议”的方法，向大众收取工程构筑资金。（3）社会捐资。自动策动村街中的企业大户捐资。如船埠镇联合村，由村委会构造召开捐资策动会，号召企业大户捐资打井。村里的十几个印刷企业主自动响应，共捐资6万元，结束了筹资任务。同时，针对范围小、人口少、经济坚苦的村街，我们赐与重点赞成，工程所需资金由区财务全额投入。如船埠镇赵窑村，全村唯一26户82口人，以农业为主，村里异国集体经济，2001年区财务出资8万元，打成一眼深机井，并由帮扶单位筹集资金铺设了供水管道。
  （三）高标准筹划，高入手下手构筑，包督工程质量。人畜饮水工程是改进农村饮水前提、确保大众身材健康的造福工程。如何抓好工程构筑的质量，把功德办好，是干系到党和当局在大众中的形象，干系到农民出产、糊口生涯的甲等大事。为此，我们在工程构筑上严把“六关”：一是筹划计划关
 。扫数村街的构筑工程均由区水务局联合当真工程筹划、勘察和计划工作。在施工前，区水务局构造专业技巧人员深切村街实地勘察地形，明白水文地质状况，订定详细工程构筑方案，公道发起井位、井深、用材等项构筑要求，确保出水量和水质到达计划标准。二是施工步队天资关。对工程履行招标制和谈赞成标制，选择具有甲级天资的专业施工步队参加人饮解困工程，施工单位最终要到区水务部分送验打井天资，并报详细打井方案。三是工程进料关。对工程所需的管材、滤料等，必须是正式厂家的合格产品，施工单位所购买的物料先由区水务局工程技巧人员到施工现场查验合格后方能利用。四是资金利用关。对人畜饮水解困专项资金履行专户储存，由区财务和水务部分互助办理，确保专款专用。在资金拨付方面严厉程序，层层审批，按工程进度分批付出。五是施工监理关。工程施工进程中，由水务部分安排技巧人员对工程的施工进程进行全程监督，区有关部分也构造人员按期进行巡回监督，发觉题目及时整改，以此来确保工程按期优良结束。六是工程验收关。工程完工后，由区水务局构造技巧人员对机井出水量及水质进行检测，检测合格后机井才华投入利用。因为我们严把工程施工各个关键，确保了成井的质量，含沙量均把握在了万分之一以下，村街大众对井的质量和运行状况非常如意。
 
 （四）增强人畜饮水工程的办理和保护，确保工程长期阐扬效益。人畜饮水工程三分建，七分担，办理是关键。为此，在抓好人畜饮水工程构筑的同时，我区订定出台了《安次区农村人畜饮水工程办理方法》，珍视加强了人畜饮水工程的办理和保护。一是组建了工程办理机构，明了了专职人员。如今，各村街人畜饮水工程都已落实了专门办理机会商人员，详细当真对机井、水泵、供水管网等办法进行平常办理和保护。在办理人员的选用上，我们履行了竞争上岗机制，优先选择有必定专业技巧，责任心强，身材健康的人员当真工程办理，并明了了岗亭责任制和年度考核轨制。二是订定了工程配置办理与保护的操纵规程。人畜饮水工程的电机配置每季度一小修，每一年一大修，确保配置完好，运行平常；蓄池塘、压力罐等按期清洗，保存干净卫生，确保饮水安定。三是建立健康了区乡村三级办事系统。区水务局组建供水工程构筑、安置、补缀办事专业队，长年展开工程配套、更新改革、巡回保护等办事，确保大众长期受益。各乡镇则加强了对供水水源水量和水质的办理和保卫。各村街村委会对人畜饮水工程履行详细办理，三级办事系统和谐联动为人畜饮水工程平常高效运行供给了包管。

  （五）立异办理，建立人畜饮水解困工程长效运营机制。人畜饮水工程与农民大众干系密切，饮水工程建成后，公道有效的办理伎俩是工程良性运行的紧张保险。为此，我区订定出台了《安次区农村人畜饮水工程运营办理方法》，重点在全区践诺了有偿供水、计量收费、市场运作、良性运行的长效机制，把农村人畜饮水工程渐渐向“以水养水”、自我办理、自我成长的成人上促成。
  一是科学公道实在定水价。我区农村饮用水水价紧张根据以下几方面肯定：（1）提水及输水的电费。（2）办理人员的工钱。（3）工程折旧费（4）工程补缀基金。如杨税务乡大败市村，全村约有1630人，全村每个月用水量大抵2500方，每个月机井的提水电费500元、办理人员工钱400元、提取机井折旧费用650元、补缀基金500元，每个月工程总运行办理费用约为2050元。根据运营本钱，该村肯定了1元/方的水价标准，月收打水费2500元，包管了工程的平常运行，并略有节余。
  二是随机应变肯定多种收费方法。如今，我区农村水费征收方法紧张有以

下三种：（1）按水表收取费用。家家户户安置水表，每个月按实际利用量收打水费。如：葛渔城镇的西街村，全村现有人口3780人，村里每半年收水费一次，水费标准为0.8元/方，全年水费总收益在25000元摆布。（2）按水龙头收取费用。如仇庄乡东告捷村，现有人口358人，每个月收打水费一次，每户大抵有水龙头2—3个，按每个水龙头每个月0.3元收取，全年总收益约为3000元。（3）按用水户家里的人口数收取费用。如苏窑村，现有人口1563人，按每人每个月1元钱收打水费，全年水费总收益在18000元摆布。
  三是严厉水费办理，履行公示轨制。在水费办理上，采纳专户储存、专款专用、专项审批、帐目果然的方法，每季度、年度在村街中对用水量、水价、提水输水电费、办理人员工钱、折旧费及补缀费用的出入进行公示，确保大众吃上“明白水”，交上“刚正钱”。
  四是建立区级人畜饮水工程应急资金。针对我区人畜饮水工程长效运营机制建立时候较短，村成人井更新资金积聚不敷的实际环境，区财务每一年安排了50万元，作为机井忽然报废村街办理人畜饮水坚苦的应急资金。如遇突发环境，由村街当真人将本村饮水坚苦环境上报乡镇当局，由乡镇当局报区水务局，由区水务局构造专业技巧人员到村街进行实地勘查，肯定办理方案，并向区当局申请应急资金，在3日内安排机井队出场施工及时办理。
  （六）加大宣扬力度，进步全民节水意识，自动促成节水型社会构筑。工作中，我们进一步加大宣扬力度，富裕利用宣扬单、村广播、村宣扬栏等式样，大力大举宣扬新《水法》及我区水资本欠缺的紧张局势，进一步进步大众的节省用水意识。特别是凸起了有偿用水的宣扬，将《安次区农村人畜饮水工程办理保护履行方法》和《安次区农村人畜饮水工程办理运营方法》印发到村街，让大众明白国度对饮水工程构筑原则上只补助一次，平常的运行、补缀和更新改革等项资金必要经过议定公道的水费征收来办理，渐渐进步大众自发倾慕工程、保卫工程、保卫水源、有偿用水的意识。为鞭策全区人畜饮水工程市场化运营打下坚固的根本。
  2、下一步工作安排
  本年初，中共中间、国务院发起了关于促成社会主义新农村构筑的计谋安排，中间“一号文件”指出，在巩固人畜饮水解困结果根本上，要加快农村饮水安定工程构筑，优先办理高氟、高砷、苦咸等饮水安定题目。如今，我区人畜饮水解困工作已经根本结束，但仍存在着高氟水等饮水安定题目，今后我们将进一步加大工作力度，根据“农户参加、科学筹划、建管并重、以补促投、长期受用”的要求，连续增强人畜饮水安定工程构筑，渐渐美满长效运营机制，让大众喝上干净、安心的水。
  （一）连续促成人畜饮水工程构筑。如今，我区仍有14个村街因地下水位下降导致机井出水量不敷，大众吃水面对坚苦。下一步我们将加大工作力度，确保年底前结束打井任务，让大众吃上安心水。
  （二）增强人畜饮水安定工程构筑。因为安次区地处高氟区，饮用水含氟量广泛超标，大部分含氟量在2.0mg/L至4.0mg/L之间，远远高于1.0mg/L的国度标准。区委、区当局决议根据“先重后轻”的原则，经过议定大力大举推行和构筑村级改水降氟集结式供水工程，渐渐改进我区大部分农民大众饮用高氟水的状况， 2006年，筹划优先在20个含氟量在3.0mg/L以上的村街安置改水降氟集结供水办法，办理1.9万人的饮水安定题目，并力图在“十一五”期间扫数办理农村饮用水氟超题目目。
  （三）进一步美满人畜饮水工程长效运营机制。如今，我区的人畜饮水工程还存在注重构筑、轻办理的现象。紧张是水价偏低、办理粗放，必定程度上感化了人畜饮水工程长期巩固地阐扬效用。是以，在今后工作中，要将人畜饮水工程的办理作为重中之重。最终明了产权，自动促成产权轨制改革。在保护用水户用水权柄的前提下，富裕引入市场竞争机制，放活策划权，可经过议定承包、租赁、拍卖、让渡等多种式样，变开工程投资者和办理者的自动性。其次要在农村用水户中大力大举践诺“一户一表”、“按表收费”的办理方法，包管水费征收到位。第三在有前提的处所自动摸索建立农民用水协会，由用水户自我决议计划，自我办理。当局投入的资金作为对农民办理饮用水的补助，不要求产权，也不参加收益的分派。第四要进一步立异供水模式，在精密村和连体村履行集结供水，变化“一村一井”的旧模式，低落机井的运营本钱，进步单井利用效益。
  以上是我区在人畜饮水工程构筑上所做的工作，不当的地方，请各位带领斧正，在今后的工作中，我们将在市委、市当局的精确带领下，在市直部分的大力大举赞成下，尽尽力把人畜饮水工作抓好、抓实、抓出结果。竭力为促成“壮县、强市、富民”，打造“气力廊坊、效果廊坊、和谐廊坊”做出最大贡献。
  感谢大家。

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