关于某县社会保障体系建设的调研报告_社区,制度,低保,农民工,医疗保险

导语：社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对

以下为文章主要内容：

    （二）坚定城乡兼顾，加快我县社会保险系统构筑步调

——加快覆盖城乡的社会保险系统构筑。

第一，连续强化养老保险轨制改革。一是要自动促成城镇居民根本养老保险轨制构筑，渐渐将停业、改制集体企业职工、赋闲人员、无就业本领的城镇居民以及农民变市民人群纳入根本养老保险。二是重点摸索农民工养老保险轨制，将进城农民工纳入根本养老保险，并自动摸索哀鸿变市民、农村五保户变市民、农村退役兵士变市民机制。要切当作好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员的根本养老保险工作。三是摸索建立新型农村养老保险轨制。经过议定阐扬农保养老的效用，最终裁减农村低保人数。在缴费方法上，可计划多种方法供农民选择，如按月按年缴费，一次性缴费，或丰年多缴、欠年少缴、灾年不缴等。渐渐践诺老年农民社会养老补助轨制，对男满60岁、女满55岁的农民，发起每个月由财务赐与必定的社会养老补助。自动摸索地皮流转换社保的新机制，鼓励农民自愿交出地皮利用权，把地皮利用权让给村集体用于开辟，其收益最终用于给出让地皮的农民供给毕生的社会保险和社会福利。

第二，加快美满医疗保险轨制。一是连续美满城镇职工根本医疗保险轨制。医疗保险扩面以新建单位和伶俐就业人员为重点，并将农民工大病医疗保险纳入城镇职工医疗保险范畴。加强医疗保险办理办事，美满医疗保险用药办理和诊疗项目办理方法，把握医疗用渡过快高涨。二是强化城镇居民互助医疗保险轨制。篡夺把如今我县城镇职工根本医疗轨制和新型农村互助医疗轨制都异国覆盖的城关居民纳入医保系统体例。三是自动美满新型农村互助医疗轨制。根据“大病兼顾，分身门诊”的原则，渐渐扩大慢性病补偿种类，进步傲性病门诊医治报销标准；得当进步筹划生育家庭嘉奖帮助东西、农村独生后代死亡、残疾家庭成员入院费报销比例；撤除特别群体(五保户、特困户、优抚东西)在各种定点医疗机构的入院门槛费。

第三，促成赋闲、工伤、生育保险轨制构筑。典范工伤医疗办事，加强工伤认定和工作本领鉴定工作，自动践诺工伤医疗和谈办理，进一步加大构筑、化工、危机品等高危行业工伤保险逼迫履行力度。加快构造奇迹单位生育保险轨制构筑，梅香职工生育权力获得保险。
    第四，探讨办理社保系统中的难点题目。一是渐渐做实个人帐户。针对个人账户空帐运行和个人帐户透支题目，深切探讨养老金隐形债务分类归还题目，自动摸索根本养老保险个人账户基金投资办理方法及相干配套政策，并对个人账户的办理和运作履行周全和全进程的外部监禁。二是联合同类企奇迹单位社保缴费基数和比例。履行同类企业根据联合的缴费工钱基数和法则的费率缴纳各项社会保险费，并根据经济成长程度科学核定递增的缴费工钱基数。

    ——建立健康覆盖城乡的社会救济系统。

第一，美满城乡居民最低糊口生涯保险轨制。一是美满城乡居民低保轨制。要珍视践诺分类施保，并将低保轨制与教诲、医疗、住房、法律等专项救济轨制和增进就业的政策相联合，使坚苦大众获得更多的政策保险和社会救助。二是拓宽农村低保覆盖面。重点保险孤老残幼、贫苦家庭、贫苦人口。三是包管低保东西有进有出。要进一步美满低保评断、动态办理和信访督查轨制，自动践诺社区低保听证轨制，强化监督，真正做到动态办理下的应保尽保、应退尽退。

第二，连续美满坚苦群体的社会救济机制。建立健康临时救济轨制，救助大众办理突发性、 WWw.gerenjianli.com 临时性坚苦；美满流浪乞讨人员救济轨制，特别要加强对流浪未成年人的救济；美满教诲救济轨制，得当进步农村贫苦家庭寄宿生糊口生涯费补助标准，连续落实保险经济坚苦家庭、进城务工人员后代划一接纳任务教诲和中等职业黉舍国度奖学金助学金轨制。强化就业救助轨制，展开多层次的就业本能机能培训，履行创业税费减免，扩大小额包管贷款，大力大举促成就业再就业工作；美满法律救助轨制，健康法律救助机构，对经济坚苦的城乡低保东西、优抚东西、残疾人、老年人、未成年人在法律询问、代办、刑事辩解等方面供给无偿询问、得当免费的法律办事。

——连续拓展覆盖城乡的社会福利系统。

一是连续健康社会福利成长机制。牢靠建立社会福利社会办的见解，把社会福利作为一项全民化的工程，自动策动社会气力参加社会福利奇迹，渐渐构成当局主导、民政部分详细牵头、相干部分协作互助、民间构造自动参加、市场化福利办事供给，覆盖城乡全部居民，惠及外来人员的新模样。

二是竭力进步机构福利办事程度。加至大家福利办法投入，加快综合性社会福利院、老年福利院、农村敬老院、儿童福利院等根本办法构筑，切当进步保险和办事本领。

三是促成社区福利办事程度。整合现有社区办事资本，构筑社区福利办事中间及其信息平台，链接响应的福利机构，渐渐形告成能完好的社区办事收集。周全履行社会养老办事工程，以社会化养老办事为出力点，践诺以社区办事为依托的居家养老方法，履行无偿、低偿相联合的医疗、家政、补缀、法律询问、感情安慰等社区办事。

四是美满大家福利轨制构筑。赞成慈善奇迹加快成长，自动培养成长社会慈善类民间构造，建立慈善构造行业自律机制和评估机制。健康残疾人福利政策，落实残疾人优惠报酬。加快建立廉租住房轨制，促成首批经济适用房和廉租住房构筑，渐渐办理进城农民工、城区“双困”家庭和农民变居民的住房题目。

——自动摸索社会保险系统构筑新范畴。

一是大力大进行理进城务工人员社会保险题目。建立农民工养老保险基金，实行建立便于跨地区转移养老保险干系的机制，并进一步搞好农民工养老保险与城镇企业根本养老保险、农村社会养老保险之间的轨制跟尾。展开进城务工农民办事办理试点，建立进城就业农民办事中间，切当保险农民工合法权柄。

二是公道配置社会保险项目。根据社会保险的范畴和标准要与经济成长程度相适应的原则，公道配置、归并社会保险项目，明了各种社会保险之间互联互动的多种式样，创设性地建立起各种社会保险间互联互动的轨制和部分间互联互通的信息平台以及资金交换平台。

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