在全市“十二五”规划编制工作会议上的讲话_规划,规划编制,编制,建设项目,五年规划

导语：同志们：

以下为文章主要内容：

同志们：

本日，市“十二五”筹划式样带领小组专题召开“十二五”筹划式样工作集会，这是事关全市成长大局的一次非常紧张的集会。集会的紧张任务是安排安排我市“十二五”筹划的式样工作，进一步联合思维，进步认识，明了任务，落实责任，策动各方面气力，互助竭力，把筹划式样工作做好。海霞同志宣读了《Xx市“十二五”筹划式样工作履行方案》，大家又对市“十二五”筹划式样有关工作公告了很好的定见。下面，我就进一步做好“十二五”筹划式样工作强调三个方面的定见。

1、富裕认识式样“十二五”筹划的紧张意义

筹划是经济社会成长的高大蓝图和举动纲领，是宏观调控的紧张伎俩，是当局践诺经济调理、市场监禁、社会办理、大家办事职责的紧张根据，是干系到Xx港口长远成长的大事。做好我市“十二五”筹划式样工作，对付我们坚定以科学成长观为教导，抓住机会，应对挑衅，加快推进修建和谐港口都会步调具有非常紧张的意义。

第一，“十二五”筹划是周全贯彻落实科学成长观新要求的五年筹划。“十二五”筹划是科学成长观发起来今后订定的第一个五年筹划，与以往筹划比拟具有特别的意义。科学成长观是管辖经济社会成长总的教导思维，也是教导“十二五”筹划式样的根本理念。对此，我们要在筹划理念上，坚定把科学成长观贯穿“十二五”筹划式样工作的始终，落实到筹划的调研、式样、履行、评估等各个阶段。在筹划目标上，把应对当前挑衅与增进长远成长联合起来，精确处理保存经济安稳较快增加与进步质量效益、凸起重点与兼顾和谐、坚定市场经济取向与加强改进当局宏观调控等干系，促成经济成长方法的变化。在筹划方法上，要加强整体筹划的宏观性、计谋性和政策性，强化空间教导与束厄狭隘效用，富裕阐扬举动纲领的效用。要经过议定式样“十二五”筹划，真正把全市广大干部大众的思维联合到科学成长上，把全市经济社会成长转入到科学成长的轨道上，切当将科学成长观落到实处。

第二，“十二五”筹划是应对当前金融危机的一个五年筹划。“十二五”筹划是在环球金融危机背景下式样的五年筹划，与以往的五年筹划比较，“十二五”筹划的订定将面对更多的不肯定性，坚苦和挑衅更多。当前，全国经济受金融危机感化仍然存在，对付我们开辟国际市场、扩大招商引资带来了严峻挑衅，如何把金融危机带来的感化降到最低，把经济增加的程度提到最好，就必要我们经过议定式样“十二五”筹划，自动适应国表里成长环境变化，变动各方面的自动身分，理清成长思路，变化成长方法，调整财产布局，化挑衅为机会，博得竞争自动权，鞭策我市经济社会兑现超过式成长。

第三，“十二五”筹划是周全推进修建和谐港口的五年筹划。在中共Xx市委第十一届八次全委（扩大）集会上发起要坚定“一个凸起、两个加快、三个出力”的成长思路。“十二五”筹划是在市委、当局发起这一成长思路以后订定的第一个五年筹划，要求我们经过议定式样“十二五”筹划，当真分析构筑和谐港口的优势和不敷，周全分化落实各项工作任务和成长要求，订定和履行详细可行的政策办法，特别是要当真挑选论证新上一批大项目、好项目，经过议定项目赞成，进一步促成财产布局调整优化进级，切当变化经济成长方法，进步经济成长的质量和效益，确保构筑和谐港口获得新进展，兑现新冲破。

2、“十二五”筹划式样中需当真做好的几项工作

做好“十二五”筹划式样工作，要紧紧抓住筹划式样的关键关键和重点范畴，加强查看探讨，强化筹划深度，典范式样程序，进步式样工作的有效性。重点做好以下四方面工作：

一要立足课题调研，做深前期探讨工作。深切调研是理清成长思路的前提和根本，课题探讨结果的好坏直接干系到我市“十二五”筹划式样的质量。在我市的“十二五”筹划式样中，重点调研课题已分化落实到相干部分、单位，这些课题包括对外开放、产业经济、物流财产等7个方面。整体来看，这些课题的质量还比较好，但在题目内涵等方面还需进一步富裕美满，盼望各部分必须构造最干练气力、整合最优势资本、花最大精神进行深切细致探讨，确保本年5月底前结束课题调研工作任务，并按时报送“十二五”筹划式样工作带领小组办公室考核。

二要立足筹划管辖，做好整体筹划工作。在探讨重点调研课题的根本上，要根据全市百姓经济和社会成长的实际环境，科学订定计谋性、纲领性和综合性的整体筹划。做好整体筹划，关键要把好两个关键。一是形陈筹划的整体思路。来历紧张有两个渠道，一方面要周全分析国表里环境特别是经济运行环境，当真把握明白国度“十二五”期间的宏观经济、政策走向；另外一方面要周全摸清港口经济社会成长的近况，精确展望港口成长的将来，并做到有机联合。二是进行跟尾论证。一方面筹划之间要很好跟尾，特别是与已有的中长期筹划和专项筹划的跟尾；另外一方面筹划本身要很好论证，要聘请有关专家学者、高层带领为我们的筹划“把关、号脉”。

三要立足细化落实，做实专项筹划工作。专项筹划是“十二五”筹划的紧张构成部分。本日，我们初步发起构造式样巩固资产投资、都会构筑、港口贸易、社会奇迹成长、三次财产成长、根本大家办事等15个重点专项筹划。会后，根据各部分发起的定见还要进一步富裕美满。式样工作由相干部分牵头结束，各部分要予以高度珍视，构成由一把手亲身挂帅，构成式样小组，参加部分密切互助的强有力工作机制。在筹划中要根据两个程序加以促成。一是加强前期探讨。各牵头部分必须根据重点专项筹划式样的要求，对所涵盖的范畴进行广泛深切的前期探讨，必须在2010年5月底过去构成探讨结果；二是式样对接。在前期探讨的根本上，环绕全市筹划的整体要求，与国度和自治区的专项筹划相跟尾，使全部筹划既符合国度、自治区的导向和将来投资扶矜重点，同时又对我市百姓经济和社会成长起到管辖和赞成效用。专项筹划必须与整体筹划同时开动、相辅相承，同步促成。专项筹划与专项筹划也要做好跟尾，特别是在空间布局、束厄狭隘性指标方面禁止彼此“打斗”，各不相谋。

四要立足港话柄际，进步筹划式样的可操纵性。今后五年，各项工作都要在“十二五”筹划的教导下来展开，筹划本身要有较强的可操纵性，可操纵性的包管是落实好赞成的构筑项目。过去几年我们在大项目构筑上获得了自动进展，可以如许说，如果异国大项目、好项目标强力赞成，“十一五”筹划就不会履行的如许顺利。盼望大家根据我市经济成长的比较优势和财产特点，吃透上情，明白下情，把握政策走向，进一步筹谋、挑选、论证一批庞大构筑项目，一方面向自治区主管部分自动报告请教、搞好对接，篡夺更多的项目进入自治区和国度层次的筹划，另外一方面作为我市的筹划项目，自动展开招商引资工作，为“十二五”筹划的履行供给紧张的赞成和保险。别的，要当真探讨和把握筹划保险题目。筹划的目标任务可否结束，很大程度上取决于我们订定的筹划保险办法是不是到位，并且必须切当可行。比方投资，在发起投资目标的同时，还应思虑如何结束投资，发起融资采纳的办法，要会算账、算好账，也便是筹划保险办法要到位。筹划纲领如此，其他专项筹划也是如此。

3、切当加强筹划式样工作的构造带领

“十二五”筹划式样是一个系统工程，触及到经济和社会的各个方面，关键多，时候紧，任务重，必须切当加强带领，结壮促成，确保筹划进度和质量。市委、当局对筹划式样工作特别珍视，邓布告、孟市长都专门唆使，要求抓紧开动并做好“十二五”筹划式样工作。根据市委、当局的要求，市里建立了“十二五”筹划式样工作带领小组，办公室设在市成长和改革委员会，详细负担构造和谐和筹划纲领式样工作。各部分要对“十二五”筹划式样工作高度珍视，真正把筹划式样工作提到紧张议事日程，紧张带领要亲身探讨安排筹划式样工作，肯定筹划关联人，包管人员、经费等及时到位。各部分抽调干练气力构成专门工作班子探讨和式样筹划。财务部分要根据课题探讨和筹划式样工作的实际需求，在预算中安排必要的经费赞成。从如今入手下手探讨式样到2011年初提交人代会审议，只有一年的时候，是以各项工作要立即举动，倒排日期，周全展开。各牵头部分要密切互助，构成合力，不管是查看探讨、还是式样筹划纲领，各部分都要不讲前提、不打扣头地彼此互助好，及时精确地供给指标数据和有关环境，确保筹划式样按时结束。

总之，“十二五”是我市周全推进修建小康社会目标的关键期间。盼望大家站在全局的高度，富裕认识做好“十二五”筹划式样工作的紧张性，把握好面对的新局势、新任务、新要求，创设性展开工作，在法则的时候内美满结束我市“十二五”筹划式样工作，竭力为首创港口经济社会又好又快成长新场面做出更大的贡献。

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