税收管理员工作规范_税收,纳税评估,税务,管理员,评估

导语：第一章总则

以下为文章主要内容：

第一章 总 则

第一条 为加强税源办理，优化纳税办事，进步税收征管质量和效果，根据《中华人民共和国税收征收办理法》及本来施细则等有关法则，联合我省实际，订定本方法。
第二条 税收办理员是基层税务构造当真税源办理、负有管户责任的税务工作人员，根据税收办理员管户责任轨制展开工作。
第三条 税收办理员根本职责为平常办理、纳税评估、纳税办事。
税收办理员在践诺职责时，应根据详细的分工范畴和管户环境肯定工作重点。个别工商户税收办理员紧张职责是经过议定放哨巡管，谨防漏征漏管；加强税额核定办理，刚正个别税负。企业税收办理员紧张职责是经过议定展开纳税评估，履行高雅化办理，使企业纳税报告趋于真正，征收率连续进步，裁减税收流失。
第四条 税收办理员在践诺税源办理职责时，依法具有平常查抄权、纳税评估权和惩罚发起权。
税收办理员原则上不直接从事税款征收和税务稽查工作，不具有税款征收权、减免缓退税决议权和涉税惩罚决议权。特别环境，如交通不便的地区和集贸市场的零散税收，也可由税收办理员直接征收税款。
第五条 税收办理员在税源办理工作中应遵循管户与办事相联合、办理与办事相联合、属地办理与分类办理相联合的原则。
第六条 税收办理员该当依法为纳税人的环境隐瞒，恭敬和保卫纳税人的权力，不得索贿纳贿、徇情枉法、玩忽职守、滥用权柄大略故意刁难纳税人。
第七条 基层税务构造应根据工作必要、税源实际状况和税务人员本质及本领，科学配置设备摆设税收办理员步队。企业税收办理员应具有必定财会知识、熟悉税收交易、明白企业出产策划办理知识。
税收办理员占基层税务人员的比例要到达50%以上，并履行按期轮换制，个别工商户税收办理员原则上每两年轮换一次。
第八条 各级税务构造该当加强对税收办理员的思维政治工作，加强对税收办理员的培训，连续进步其交易本领和办理程度。

第二章 平常办理

第九条 平常办理是指税收办理员根据国度有关税收法律、标准及总局、省局有关轨制法则，依法利用税收办理本能机能的统称，包括税务挂号办理、账簿凭据办理、发票办理、税额核定查看、催报催缴、多元化报告方法的推行和税控装配的推行与办理，税务资格认定查看、税务行政审批事变的查看以及为践诺办理本能机能所进行的平常查抄等。
第十条 基层税务构造该当典范税收办理员对所管辖纳税人的平常办理，兼顾安排下户，依法进行工作。
第十一条 税收办理员当真辖区内纳税人建立挂号、变动挂号、停复业挂号、刊出挂号、外出策划报验挂号等事变的办理,实地核对纳税人挂号认定事变的真正性，料理漏征漏管户，明白把握所管纳税人的归并、分立、停业等根本信息，包管根本数据的精确和及时更新。
第十二条 税收办理员应加强对纳税人账簿凭据的办理，鞭策纳税人落实财务管帐轨制、财务管帐处理方法及管帐核算软件的备案轨制等法则。
第十三条税收办理员当真对纳税人票种核定进行查看，对其用票种类、领购方法、领购量等发起发起。加强对纳税人获得、利用、保管、缴销发票等的监控办理和考核对抄，鞭策纳税人建立逐笔开具发票轨制。加强对农副产品收购发票、运输发票、废旧物质销售发票、舶来品品海关完税凭据及税务构造代开专用发票（简称“五小票”）的监控办理和考核对抄等。
第十四条 税收办理员当真对增值税平常纳税人资格认定、延期报告、延期缴纳税款等涉税行政审批事变查看，根据法则发起公道发起。
第十五条 税收办理员当真对财务核算不健康的纳税人应纳税额的核定和调整工作的查看，发起核定和调整的发起。
第十六条税收办理员当真对未按期报告、缴税的纳税人进行催报催缴，根据法则建造响应文书并依法送达纳税人。
第十七条 税收办理员要富裕利用各种信息资料，对管户纳税环境进行分析，并根据工作筹划依法的纳税人进行平常查抄，实地明白纳税人情况。
第十八条 税收办理员在平常办理中发觉存在“偷逃抗骗”税怀疑的纳税人，要根据法则及时移送稽查部分。
第十九条 税收办理员对上级税务构造和部分安排的其他平常办理工作也应根据要求当真结束。

第三章 纳税评估

第二十条 纳税评估是指税务构造经过议定把握的纳税人各种内、外部信息，应用有效的方法和技巧伎俩，根据法则的程序，对纳税人和扣缴任务人（以下简称纳税人）在法则期限内践诺报告纳税任务和代扣代缴任务状况进行综合评价的办理行动，是强化税源办理的紧张工作方法。
第二十一条 对企业进行纳税评估，是税源办理部分和税收办理员的根本工作，是企业税收办理员的紧张工作职责。
第二十二条 税收办理员应对所管辖的企业有针对性地展开纳税评估，可根据本来际环境按月、季、年或出产策划周期等进行。
税收办理员对所管辖企业原则上1年内评估一遍，把握管户的实际税源环境。
第二十三条 税收办理员在纳税评猜中紧张当真评估东西的初步肯定、实地查看、约谈、对评估题目发起初步处理定见等工作。
第二十四条 税收办理员要根据纳税评估的要求，根据分类办理的必要，有筹划、有针对性地收集相干涉税信息，并输入“一户式”存储办理。
相干涉税信息包括静态信息、动态信息、第三方信息。静态信息是指根据分类办理及平常监控的必要，收集的纳税人在肯按期间内平常不会变化的信息，包括出产工艺流程、配置出产本领等。动态信息是指根据分类办理主、辅控指标及平常监控的必要，收集的纳税人每个月有变化的信息，包括企业的资金流、货品流等；第三方信息是指根据分类办理主、辅控指标及平常监控的必要，需从其他企业（单位）收集的相干信息，包括耗电量、水量、矿产部分收取的资本费等。
对静态信息履行一次性收集录入；对动态信息可根据平常监控必要原则上按月收集录入；对第三方信息原则上由征管等部分联合收集或指定专人收集录入。
第二十五条 税收办理员在收集各种信息时，应与放哨巡管、涉税查看、平常查抄相联合，尽量做到一次下户、周全收集、共享利用。
第二十六条 税收办理员应富裕利用所收集的纳税人信息、谋划机初审结果，联合管户的实际环境和监控重点，进行案头综合分析，初步肯定重点评估东西。
第二十七条 税收办理员要根据评估方案的要求，对存在疑点需进一步验证的纳税人，根据实际环境进行实地查看和约谈。
（一）对平常性题目大略行动明了、疑点清楚的题目，可以直接进入约谈举证。
（二）对付疑点不敷明了，不查看难以与纳税人约谈的，可先进行实地查看，疑点初步明了后再进行约谈；约谈后仍存在疑点的，可再次进行实地查看。
（三）对付存在递进干系的疑点，实地查看和约谈可同步进行。
第二十八条 税收办理员在实地查看和约谈时，要经税源办理科（所）长承诺，严厉根据《河南省国度税务局纳税评估工作规程》的法则进行，并根据查看和约谈结果，发起初步处理定见。
第二十九条 税收办理员在纳税评估进程中发觉纳税人存在“偷逃抗骗”税怀疑的，要根据法则及时移送稽查部分。
第三十条 纳税评估结束后，税收办理员应将相干文书和资料及时料理、归档。并对纳税评估典范案例进行

分析，发起加强税收征管和美满纳税评估方法发起。

第四章 纳税办事

第三十一条 纳税办事贯穿于税源办理的全进程，税收办理员应在加强税源办理的同时，为纳税人供给优良的办事,便利纳税人，进步工作效果，低落税收征纳本钱。
第三十二条 税收办理员要建立依法办事意识，在严厉践诺办理职责的同时，切当作好保护纳税人合法权柄的各种办事事件。
第三十三条 税收办理员应加强对纳税人进行税法、税收政策和办税程序，特别是新出台的税收政策宣扬带领，确保纳税人明白税法的渠道纯熟。
第三十四条 税收办理员要根据纳税办事的相干要求，当真落实首问当真制、承诺办事制、限时办事制等轨制，为纳税人供给优良办事。
第三十五条 税收办理员在对纳税人进行办理、办事进程中，发觉有大略产生税收违法违规行动的环境时，应及时提醒纳税人。
第三十六条 税收办理员应根据纳税人的需求，供给本性化的纳税办事、带领。

第五章 考核评价

第三十七条 基层税务构造详细当真对税收办理员的考核，并根据“以工钱本，鼓励为主，绩效量化”的原则，建立起真正能表现税收办理员工作绩效和职责践诺环境的考核指标系统。
（一）对个别工商户税收办理员的考核。参考指标紧张有：挂号率、户月均税负、虚伪停业率等。
（二）对企业税收办理员的考核。参考指标紧张有：管户（按户）税负变化率、税务违法案件发觉户（次）数、未按法则移交稽查率等。
第三十八条 基层税务构造应对税收办理员各项职责进行量化分化，公道肯定每项指标分值，并根据“人机联合”的方法，按期进行考核，起码每季周全考核一次。
对税收办理员考核时，应与法律责任制考核、征管质量考核相联合；应与实地抽查、纳税人定见反馈相联合，确保考承诺确性、科学。
第三十九条 基层税务构造应富裕利用考核评价结果，建立与能级制相联合的鼓励机制。
基层税务构造可以建立纳税评估主评制，建立纳税评估主、副评员，对主评员可配置较高的岗亭根本分和岗亭福利报酬。
基层税务构造可根据考核评价结果，对综合得分较高的，赐与精神和精神嘉奖；对较差的，在进行责怪教诲的同时与岗亭目标责任制联合进行惩罚。
第四十条 各级税务构造要连续改革和加强内部法律监督、行政监督和廉政监督，进一步健康税收办理员责任究查轨制；对因为职责践诺不到位，导致税收流失或庞大税务违法案件产生的，或存在违规、违纪等不廉行动的，要凭占有关法则究查响应责任。
第四十一条 各级税务构造应自动展开税源办理妙手评比活动。省、市、县每级评比出必定比例的人员为本级税源办理妙手，付与“税源办理妙手”称呼，并与公事员年度考核和“能级制”相联合,赐与精神精神嘉奖。

第六章 附 则

第四十二条 各省辖市国度税务局可根据本典范订定详细的履行方法、税收办理员考核评价方法、税收办理员法律责任究查方法，并报省局备案。
第四十三条 本典范所称基层税务构造是指县级以下税务构造。
第四十四条 本典范由河南省国度税务局当真解释。
第四十五条 本典范自 年 月 日起履行，原有关法则与本典范不同等的，以本典范为准。

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