县国税局基层建设汇报材料_评估,加油站,纳税评估,先进单位,国税局

导语：选准三个“突破口”正视发展“三瓶颈”

以下为文章主要内容：

选准三个“冲破口” 珍视成长“三瓶颈”

大力大举促成基层构筑

——浚县国税局基层构筑报告请教材料

 

     浚县国税局，现有干部职工83人，下辖8个科室、5个税务所和4个征收点，紧张负担着3500余户国有、集体企业和个别工贸易户的增值税、消耗税及部分企业所得税的征收办理工作，征收范畴广泛全县10个乡镇482个行政村。比年来，县局党组富裕依靠县委、县当局和省市局的精确带领，坚定以打印机表面和新的期间精神为指针，以“抓征管，重党建，带步队，促收益”为载体，以“凸起重点，健康机制，打牢根本，大力大举促成基层构筑”为目标，以“两手抓，两手都要硬”为工作目标，建立人本思维，竭力做好“依法治税，从严治队，科技加办理”三篇文章。各项工作经过议定抓宣扬，抓培训，抓考核，抓落实，都高雅地结束了任务，遭到了上级带领和有关部分的好评。前后被省局、市局屡次评为“税收科研工作进步单位”、“构造收益进步单位”、“综合目标结束优秀单位”，被县委、县当局评为“税收工作进步单位”、“抗洪抢险进步单位”、“植树造林进步单位”、“综合办理进步单位”。1998年县当局对我局进行了通饬称道，1999年被评为“十佳文明构造”，2002年在全县行风评断中，被评为“行风构筑第一名”。五个基层税务所扫数是“市级文明单位”，4位同志前后被中组部、国度税务总局、省国税局、河南省综治委评为进步个人、进步工作者，1999年城区税务所被团省委、河南省国度税务局定名为“省级青年文明号”、“优良办事文昭树范岗”。全局几年来获得各项声誉达160余项。这些成绩的获得靠的是征管根本构筑的强化，干步队伍构筑的优化，党风廉政构筑的强化。

1、  以分类办理为冲破口，珍视求“细”，强化征管根本构筑

根据省局“以查促管、分类办理、优化办事、管住管好”的工作思路，我局联合税源实际，抽调干练气力，建立了纳税评估专项工作小组，自动践诺分类办理，摸索行业规律，创设纳税评估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管根本构筑上获得了必定结果，此中石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”作为“分类办理”的经验交换材料登载在省局网页“工作动态”上，中断9月中旬，经过议定纳税评估，查补税款   万元，占当期税收收益的  %，为全年税收任务的结束奠定了坚固根本。

一是细化行业分类，展开典范查看，摸索行业办理规律。我们拔取同行业中多少个典范企业，经过议定典范查看，明白其出产策划范围、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽大略多的涉税信息，在实际测算、综合分析的根本上，找出税收办理的内涵规律。如在对加油站行业典范查看进程中，把握到了一些行业特点：1、策划场合巩固，资金投入大，高利润、低税负；2、扫数为平常纳税人，安置了税控装配，但因为税控装配的代价可以工钱调整，造成销售收益的失实，经过议定加强办理，税控装配上的销售量一项则较为真正，可以作为税务构造办理的紧张根据；3、扫数经过议定代办或聘用打印机建立了帐簿，但打印机人员本质乱七八糟，管帐核算不典范，不能真正、周全的反应加油站的策划环境，乃至呈现为了到达偷税目标而做假帐的现象；4、进货方法伶俐、繁多，但最终渠道根本上来自于周遍各地的煤油、石化两家公司，且销售东西交织、反复；5、个别加油站证件齐备，各种防护办法落实较为到位，但多位家庭自营，各种费用开支相对较少、较为大略。

二是细化信息挑选，展开行业评估，建立评估数学模型。在摸清行业规律的根本上，对企业的涉税信息进行当真分析、测算，挑选出具有行业规律性的、与企业出产策划关联干系度较强的信息指标，建立起行业评估数学模型。根据加油站行业的策划特点，从进货渠道、销售东西、本钱费用上分析，个别加油站应当与国有加油站利润根本一样，固然税负也应当雷同。是以，为了有效的遏止该行业管帐核算失真、税控监控不灵的现象，我局斗胆发起了从量核定征收的办理方法，在税控装配记录的销售量与同行业税负的根本上肯定应纳税额，即:

当期应纳增值税税额=（型号1）成品油单位税额×实际销

                    售量+（型号2）成品油单位税额实

              &nb

sp;     际销售量+ …… 

三是细化责任分派，展开查管互动，明白税源办理思路。纳税评估以办该昔时涉税题目为主，同时对发觉的庞大偷税题目要及时移交稽查部分查处，稽查部分稽查时也尽大略地履行按行业查抄，发觉的办理弊端，及时向办理部分反馈，较好地兑现了查管良性互动。为了有效堵住加油站的弊端，对个别加油站平常纳税人的办理适用从量核定征收方法必须辅以必要的办理办法，严厉落实国度响应政策及各项办理方法，管查互动搞好控管，才华真正到达“管住管好”的目标。

2、  以党建工作为冲破口，珍视求“实”，优化干步队伍构筑

我局作为全市国税系统的一个基层大局，优化巩固干步队伍显得特别紧张。比年来，我局以做实党建工作为冲破口，有效增进了干步队伍构筑的强化。

一是轨制内容定的实。作为县直属单位，党建工作的典范程度直接决议党务工作的成败。几年来，连续美满了各项规章轨制，前后订定了《平常党务工作定见》、《平常党务工作法则》、《党建工作职责》、《构造成长工作定见》、《党建工作运行方法》等系列党务工作文件，对教导党建工作的展开起到了紧张效用。

二是平常工作管的实。年初都要联合本单位实际订定昔时的党建工作目标，修订美满党建工作目标考核方法，对平常的党建工作监督采纳分工当真监督落实。特别是在“三会一课”、民主评断、构造成长、党员办理等轨制落实方面，程序明了，操纵典范，教导得力，收到了“五个有效”。即：党建教诲与国税交易工作联合有效，兑现了集体渗入渗出；带领做思维教诲工作与大众做思维教诲工作联合有效，获得了齐抓共管；大道理与因人施教、防备疏导、关心关心联合有效，珍视了讲究实效；鼓励机制与自我束厄狭隘联合有效，包管了自建自励；凡是性的思维教诲活动同政治活动联合有效，再塑了国税形象。

三是工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动有效的联合了起来，将计划党建办理的构造构筑、本质构筑、风格构筑、精神文明构筑、群团构造办理等五大工作目标分化为28个子目标，详细规定百分值，采纳平常促考、年末评考的“双层”考核制，有效地杜绝了疲于应付的产生。如今，我局已从根本上办理了各支部应当干甚么，甚么时候干，干成甚么样的题目，同时，也办理了广大党员干部大众做甚么，怎样做，做如何的题目。

四是党员教诲抓的实。最终珍视党员政治表面教诲。根据差别期间政治工作大局必要，明了教诲专题、式样及目标，建立刚强的抱负决议信念和廉政勤政、敬业奉献意识。其次，珍视对党员的当代科学文化知识进修教诲。联合国税工作实际，加强对党员的社会科学知识和以谋划机为内容的天然科学知识教诲，连续锻炼党员干部的个人本质。别的，还珍视对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教诲。经过议定充裕多彩的教诲活动，建立党员茂盛向上的形象，让受教诲者在获得知识的同时感觉潜移默化的教诲结果。

五是活动载体选的实。经过议定“五好建立”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大操行斥候”、“社会公益奇迹捐献”等四十多项载体活动，办事于党建工作的展开。比年来，我局已有30余人次遭到市级以上传达表扬；县局、基层所荣获二十多项市级以上殊荣；党员干部累计为社会和个人捐献款项、物质达二十多万元。有效地鼓励了党建工作的活力。

六是抢先晋位做的实。县局每一年都构造党务工作者到外埠、外单位观光进修党建工作经验，总结党务工作时都要深挖本身党建工作方面存在的题目和不敷，每一年订定党建工作定见都要发起在登台阶的党建工作思路和目标。本年，又自动摸索新的党建工作责任究查方法。县局党建工作氛围浓，党员、大众长进意识强，党建工作办事税收中间工作的保险效用做的好，对县局比年进入县委、当局“目标办理”、“抢先晋位”进步单位行列具有紧张效用。

3、  以“七条禁令”为冲破口，珍视求“严”，强化党风廉政构筑

我局根据“依法治税，从严治队”的教导思维，环绕税收中间工作，坚定标本兼治，重在治本，强化泉源办理，珍视思路新、方法活、办事稳，以贯彻落实省局“七条禁令”为冲破口，强力践诺“禁酒令”，同时上下互动，以点带面，周全加强反腐倡廉的力度，抓教诲谨防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处违法违纪案件，惩办和震慑腐败行动，进一步强化党风廉政构筑。

抓教诲，本来清源，谨防“病从脑入”。一是富裕利用信息化收集展开专题教诲，在县局网页上开通“廉政构筑大家谈”专栏，发觉正面典范建立榜样，找出背面讲义敲响警钟，牢筑抵当腐败思维腐蚀的操行防地。二是在案件查处进程中，始终坚定查处案件和警示教诲相联合，关联实际，抓住重点，有的放矢地展开案例教诲，强化实际案例的警戒效用

，用“身边事”教诲“身边人”。三是凸起“四个教诲”，真正做到警钟长鸣，防备在先，即：对凸起题目进行集结教诲，对多发范畴进行反复教诲，对成长动向进行重点教诲，对顶风典范进行及时教诲。

抓机制，规矩方圆，严立规章轨制。一是深入理解市局及纪委纪检工作集会精神，联合实际订定了按期自查自纠等一系列的规章轨制。二是使年度考核目标平常化，将党风廉政构筑同行务、行政工作一路安排、一路落实、一路查抄、一路考核，并履行庞大违纪题目一票反对轨制。三是县局党组布告和各位党构成员、党构成员与各科室长处、各科室长处与每位同志都别离签订《党风廉政构筑目标责任书》，履行责任归口轨制。四是本着“边办案，边进修，边摸索，边总结”的根本方法，连续积聚各方经验，自动摸索并渐渐形陈典范化、程序化的纪检监察办案模式。

抓监督，多管齐下，严惩违法违纪。我局自动邀人“医诊”，请人“把脉”，增进监督主体多元化。一是向社会发放果然信1000余份，果然县局行风举报热线，广泛征纳社会各界人士定见；二是展开问卷查看活动，明了形象定位，强化社会监督；三是自动聘请人大代表、政协委员、当局相干部分、企业商户等社会各界人士，经过议定构造召开漫谈会来“会诊把脉”，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“说长道短”；四是聘请了32位行风监督员，履行明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风近况；五是坚定有案必查，一查到底，及时查处了一路举报案件，经过议定案件查处，改正了一些违背工作轨制和工作程序的做法，典范了法律行动，建立了国税形象。                                                                                                                                                                        4、人员紧急，配置陈腐，经费贫乏，亟待办理基层构筑成长    

“三瓶颈”

在追求成绩，赶超进步的同时，我们必须复苏的看到，我局的基层构筑中仍然存在着诸多坚苦和题目，有些乃至已经成为感化制约基层构筑成长的“瓶颈”。

（一）人员紧急，年龄断层，构成制约基层构筑成长的“人力瓶颈”

一是人员总数少，布局同等理。自机构分设以来，我局总人数呈逐年下降趋势，并且离退休人员扫数分到国税系统，年龄布局很同等理。我局现有在职干部职工83人，政治布局：党员53人，占总人数的63.9%；知识布局：本科以上学历8人,大专学历62人,中专及中专以下学历13人；年龄布局:30岁以下16人,占总人

数的19%,31—35岁21人，占总人数的25%，36—45岁43人，占总人数的51.8%,45岁以上3人;岗责布局：从事征管47人,稽查人员15人,信息技巧人员2人,此中两人患沉痾长期没法平常工作,除了基层税务所长处、内勤人员和异国法律资格的5个工勤人员，实际从事征管一线的水源办理责任人唯一37人。全县纳税户3171户，以及大量的临时性或季候性纳税户，遍及9个乡镇482个行政村，1000多平方千米，税源极其分散，办理难度极大。

二是进人渠道大略，后代就业坚苦。多年来，进人只有门生分派考录和改行军人安排两种渠道，二者合起来均匀每一年不到2人，2001年提早离岗人员达23人，包括离退休人员在内到达42人之多。这部分人员因为机构分设分到国税，而分到地税人员的后代绝大大都已被安排，是以，安排后代就业的要求特别猛烈，攀比思维特别紧张，尽管上面给1-2个指标，竞争也太过猛烈，处理不好就会引发矛盾激化或上访。最明显的例子便是2002年一名改行军人指标，造成4家背面睦，构成了多方面的不巩固身分，给人事纪检监察工作造成被动。

三是岗亭紧张缺编，工作难于展开。我局稽查局在职人员15人，实际是实际查工作的13人，长期代表县局驻队1人，长期病号1人，远远达不到稽查人员占总人数30%比例，工作上捉襟见肘，经常拉不开拴。5个基层税务所一人多岗、没法律资格人员法律等无奈之举都是不争的实情，双人上岗更是没法企及，王庄、巨桥征收点乃至是长年1人驻守，碰到钉子户、难缠户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不大略根据要求平常展开。

（二）配置陈腐，更新迟钝，构成制约基层构筑成长的“配置瓶颈”

一是房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”17个年初的县局四层办公楼，与地税合署办公多年，表面斑班驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水紧张，每逢阴全国雨，凡是是四楼积水，三楼渗入渗出，全部办公楼潮湿昏暗。稽查局一贯异国本身响应的办公地点，长期以来是与县局一路办公，至今连稽查局和税务违法举报中间的牌子还异国挂出。城区所办公楼因上水坚苦，厕所形同虚设，工作人员如要便利，乃至要跑到300米外的武装部大略附近居民家里。善堂税务所建成时就已存在质量题目，王庄征收点至今仍在借用本地当局的两间瓦房办公留宿，农村税务所从1996年起的屋顶及两侧渗漏题目仍未办理，小溪税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，经常臭味漫溢，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了违规构筑之列，即将被排除，卫贤征收点的老房已呈现紧张缝隙，属典范危房，工作时候处在危机当中，工作人员办公前提更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，早已唱起了新期间的“茅舍为金风抽丰所破歌”。

二是车辆大要陈腐，有待整修换代。基层所的办公用车因为交不起养盘缠等有关费用，凡是被拘留收禁，并且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局构造唯一三辆汽车，一辆红旗、一辆普桑和一辆面包车，构造30多人开会要用，查抄考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上42名离退休、提早离岗人员医疗治病接送要用，特别是几个沉痾号凡是进京看病，供求矛盾反常凸起。稽查局和基层所别离配备的一辆普桑和一辆昌河，此中包括一辆省局为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大部分都徘徊在被淘汰的边缘。根据稽查和税源办理的特点，联合我县地区较广以及税源分散的实际，下乡较为频频，搞外调也属常事，交通东西不便已成为感化平常工作展开的关键身分。

三是办公用品残破不全，有待改进更新。微机总量少，达不到“人手一机”的要求，每每是多人一机，交织共用，给资料的料理和保存带来诸多不便，并且老化掉队，障碍频出，网速迟钝，凡是死机，紧张制约了工作效果的进步，如稽查局配备了7台微机，实际工作的只有5台，此中还包括1台金税工程专用机，别的2台已不能利用，实际工作中文书建造没法平常输机，感化工作进度；基层税务所打印机老化紧张，均为最为原始的手动针式打印机，凡是必要补缀，根本没法适应基层工作的实际必要；办公桌椅陈腐残破，大都是多年未修未换的老式桌椅，不是板凳少条腿，便是桌子缺抽屉，基层所的集会桌大都是由几张破旧的小课桌勉强拚兑而成；稽查局贫乏展开平常工作的必须器具如拍照机、摄像机、微型灌音机，已经成了感化工作成长的镣铐，制约效果进步的“瓶颈”。

（三）经费贫乏，收不抵支，构成制约基层构筑成长的“经费瓶颈”

跟着财务系统体例改革和乡级小金库的撤除，我局资金来历渠道相对大略，经费紧张靠市局拨付，处所当局赞成力度较小，根本没法满足各方面对资金的猛烈需求，全局经费实为捉襟见肘，入不敷出，收不抵支，紧张感化了基层构筑各项工作的平常运转：

一是征管点多、线长、面广，征管本钱和费用

连续增加。5个基层所和4个征收点管辖的3500多纳税户，遍及全县10个乡镇482个行政村1000多平方千米，车辆陈腐老化，障碍频出，油修费一路爬升，如稽查局每一年10000元的油修费不到半年就会超支；办公用品残破不全，急需增加购买更新费用，如连续高温的三暑伏天，除了电扇外异国其他的降温配置；县局构造和三个农村税务所的办公楼房，漏雨紧张，特别是卫贤征收点的危房，风雨飘摇，必要大量保护补葺费用；跟着交易量的增加以及农村税务所要求留所留宿法则的出台，德律风费、水电费也入手下手超标；收集通信费以及典范收集、硬件和软件等信息化办法的采购费、补缀费，更是居高不下。

二是离退休、提早离岗干部较多，医疗费用紧张超标。我局17名退休人员、9名离休人员的工钱加上医疗费等大量的间接费用，其人头经费广泛紧张透支；23名提早离岗人员以及83名在职人员中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在职脑瘤患者和一名提早离岗的肺癌患者屡次到全国各地的驰名病院看病，医疗费用以及响应的交通费用节节爬升，上级拨付的税务经费扣除人员工钱后本来就所剩无几，加上这些昂贵的医疗费，更是收不抵支，无力蒙受。

三是接待费以及其他几件亟待办理的题目造成较大经费缺口。浚县作为我市的紧张旅游景点，系统表里来客较多，接待费用连续增加，远远超过了市局法则的标准；基层所的小食堂无力连续，炊事员的工钱要靠就餐的干部职工每个月从本身的工钱中拼凑，不然便无处就餐；县局四楼餐厅、客房本来破旧庞杂，近期进行了大略装修，可是还没有力付款；县局驻黎阳镇朱庄村为使村民能饮用上安心水，急迫要求为村民打一眼深水井，必要大量资金。

四是工钱福利程度相对较低，民气思走现象广泛。基层单位人员长期战役在税收工作第一线，经费不敷，根本的工作配置、办公器具无力配备，工作前提特别艰苦，特别是凡是与各种百般的纳税人零间隔兵戈的税源办理责任人，税源办理难度大，工作倍加辛苦。但是在工钱福利上，每个月要比市局低数百元，便是与同级的其他基层局比拟，也是长期处于卑鄙，每一年都要少拿数千元。同时进入我市国税系统的同班同学，算算全年的工钱和扫数的奖金补助，分到我局的同志每一年都要比其他单位的同志少拿近万元，民气思走的现象特别广泛。鹤山区在其他基层局本来是异国人承诺去的，可是我局在此次建立鹤山局时就有多名干部报了名，尽管有各种百般的因为存在，但一言以蔽之，经费不敷倒是扫数坚苦的罪根祸源，这不能不引发带领的珍视。

本页地址:http://www.fanve.com/gongzuobaogao/gongzuohuibao/14059.html