水利机构人员调研情况汇报_水利,事业单位,工程,改革,过快

导语：

以下为文章主要内容：

1、根本环境 ×××水利局现有自力核算单位21个，此中科级奇迹单位17个，企业单位1个；现有正式职工2022人，此中干部329人，巩固工573人，公约工1007人，集体工113人；现有离退休人员264人，专业技巧人员539人，此中高级工程师6人，工程师51人，初级职称482人；有办理运行人员1142人，综合策划人员768人（包括工程局、接待所、水电站），其他112人；有本科以上学历67人，大专学历313人，中专学历429人，高中以下学历1213人。
2、存在的题目
1、各水管单位的性质别离尚不明白，权责尚不明了，公益性、准公益性和非公益性事件并存，单位自立权范畴有限，因此广泛贫乏长处鼓励和风险束厄狭隘机制。
2、因为各种因为，使水利系统各奇迹单位人员增加过快，人员总量多余，布局性人才贫乏，导致单位经济负担重，办理本钱高，工作效果低。
3、投入不敷，公益性工程消耗和保护办理费用异国补偿渠道和来历。
4、办理粗放，工程办法配套构筑滞后，老化失修紧张，效益衰减；五是水价异国按本钱核定，收取坚苦，本身造血效用不敷，部分单位经费坚苦，呈现吃亏，人员工钱难以包管。
5、如今参照履行的企业参保政策很不适应奇迹单位的参保实际。同时，参保人员退休后社保部分只发给其根本养老金，别的补助、补助以及参保人员归天后其遗属的糊口生涯坚苦补助均由单位本身补足，异国真正履行参保人员的社会化办理，增加了单位的负担，也庆幸于这部分人的办理。为了保险奇迹单位职工各项保险政策的落实，应尽快订定出台奇迹单位人员参加社会保险政策，建立得当奇迹单位及人员缴费的基数根据，进一步典范参保程序，确保参保人员的医疗、工伤、赋闲等相干保险的落实和退休后各项费用及参保人员归天后其遗属的糊口生涯坚苦补助等均由保险部分发放，履行社会化办理，从根本上办理奇迹单位的后顾之忧。
3、定见和发起
1、奇迹单位的定性题目 根据国度水利部《水利工程办理系统体例改革履行定见》，联合凉州区水利系统的特点，将水利系统各单位明了别离为公益性、准公益性和非公益性三类单位。如许一来必将有一部分单位将定性为纯公益性水管单位；一部分单位定性为准公益性水管单位，准公益性水管单位的某些机构（如水库等）也将定性为纯公益性。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后将由当局财务负担其工钱和办公费用，增加财务负担，当局和有关部分可否承诺？水利系统的别的单位（如电站等）非公益性单位是不是将推向市场？如果是如许，这些单位将面对各种税收等负担，难以保持平常的出产，因为这些单位实际上已经在负债策划。当局能不能赐与这些单位优惠政策。
2、老职工提早退休的题目 此次改革的一个紧张关键便是竞争上岗。因为历史的因为和各种身分酿成的结果，一部分老、弱、伤、残等职工不管在年龄、身材、文化素养、本领等各方面都属于单位内部的弱势群体，没法与年青职工在联合入手下手上竞争上岗。是以，这部分职工可否根据武威市奇迹单位改革带领小组办公室武市事改办［2003］001号《关于奇迹单位改革试点中退休人员工钱报酬有关题目的关照》精神提早退休。大略放宽到男年满55周岁且工作年满30年的干部、工人同等提早退休；女满50周岁的干部（或女满48岁的工人），且工作年满20年，经本人申请，可提早退休，作为改革时分流人员的一种有效路子。
3、定岗定编题目 水利系统的岗亭式样可根据水利部和财务部200X年蒲月公告的《水利工程办理单位定岗标准》(试点)定本能机能、定式样、定岗亭。可是我区水利系统多年来为当局分担就业压力，采纳了大量的复退军人和大中专门生，人员紧张超编，人浮于事，给水管单位的运行办理造成了很大压力。当局和有关部分可否借此次改革，根据上述《定岗标准》，对水利系统各单位进行周全定岗核编，并在今后得当把握水利系统人员的无序膨胀，使水利系统渐渐走上良性成长的轨道，为我区的农业出产和经济成长供给优良办事。
4、构造改革带领机构的题目 改革是一项非常纷乱的系统工程，触及相干题目较多，发起由当局牵头，构造、工作、人事、社保等相干部分构成改革带领小组，自上而下进行周全改革。
4、改革进展环境
1、在用人轨制上履行果然竞争上岗 为了冲破在筹划经济系统体例下职工“吃大锅饭”的思维，加强职工主人翁意识，建立“就业靠竞争、上岗靠技巧”的新见解，各单位在清退临时工、季候工和养护工的根本上对现有职工进行了从头核编、定岗、定责，冲破干部、工人的身份边界。在此根本上，践诺全员聘用制，履行果然竞争上岗，对付竞争到岗亭的职工，又与其一一签订工作目标责任书，并履行千分订定量考核。这一办法，为优秀人才脱颖而出创设了精良的环境，杜绝了用人上的一些不正之风，极大地变动了职工学交易、学知识的自动性和自动性。
2、立异收益分派机制，履行岗亭工钱轨制。 水利系统的奇迹单位，绝大大都冲破了“铁工钱”，在分派机制上闯出了有效的路子，如××单位将职工工钱与效益、发电量等经济指标挂钩，根据超额结束或完不可指标的差别环境，根据必定比例兑现工钱，创出了一套得当本单位的收益分派轨制，他们把这类方法称之为“本钱倒推法”。××等单位撤除了补助工钱均匀发放，履行“死套活拿”，以岗定薪、工效挂钩的伶俐分派轨制。××等单位践诺“千分制”岗亭目标考核责任制，每人每个月拿出工钱总额的30%，按“千分制”考核衡量工作，肯定工钱分派标准，表现多劳多得的收益分派机制，冲破了“铁饭碗”、“铁工钱”。建立了效果优先，分身刚正的收益分派轨制，根据工效挂钩的原则，履行“岗亭、技巧、效益”三挂钩的工钱分派轨制。如许，既加强了干部职工的危机感和责任感，变动了工作自动性，明了了责、权、利，又使干部职工的收益与实绩直接挂钩，禁止了人浮于事的被动场面，扭转了效益差劲等不良现象。
3、美满社会保险轨制，自动参加养老、赋闲、医疗保险，履行社会兼顾和个人帐户相联合的社会保险系统。
4、变化人事办理的弊端，公道分流充裕人员 人事轨制的改革，关键在于扩大奇迹单位的用人自立权，水利奇迹单位在上级部分人事轨制改革的有关政策教导下，联合水利工程系统体例改革要求，渐渐建立伶俐多样的用人机制，以此办理人员多而导致的一系列题目。如××等单位，在发放部分工钱的前提下，经职工申请、单位探讨并赞成，职工可另谋职业成长，进行自立创业；××单位对未竞聘到岗亭的人员，赞成其参加交易技巧培训，经培训进修合格后从头竞岗，在此期间，发放部分根本工钱，连续三年未竞聘到岗亭者，将分流安排到经济实体中；××单位安排一部分职工对农场进行承包策划，自负盈亏，裁减了水管处的负担。
5、自动创办经济实体，成长多种策划，开辟新的就业岗亭，减缓人员过快增加的压力。 改革是一个长期的进程，是增进水利奇迹成长的一项长期办法，改革说究竟是办理人的题目。我局在
8、九十年代就创办了幼儿园、接待所、医务室，分流安排了一部分人员（此中：幼儿园37人，接待所54人，医务室13人）。比年来跟着改革的连续深切及奇迹单位办理系统体例和人事轨制改革的集体促成，面对水利系统人员敏捷增加，经费负担愈来愈重的场面，我们斗胆摸索，开辟立异，创办经济实体，成长多种策划，开辟新的就业岗亭。前后成长了养殖场3个，安排人员15名；农林场13个，安排人员78名；水泥厂1个，安排人员32名；面粉厂2个，安排人员8名；建成人畜饮水供水厂8个，安排人员126名；依托水利优势成长旅游项目3处，安排人员42名；别的策划项目如水利超市、加工厂等安排人员39名。别的井泉灌区都建立了抗旱办事（打井）队3个安排人员26名。以上项目共安排人员301名。这些项目标展开，初步减缓了人员过快增加的压力，增加了收益，也使水利向多元化、办事性良性方向成长。 中断如今，基层约70%的水管单位根据水利工程系统体例改革的要求进行了差别程度的改革，此中××等单位进行了周全改革。
200X年八月五日



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