关注2010年全国两会：最高人民检察院工作报告_犯罪,职务犯罪,案件,领域,最高人民检察院

导语：

以下为文章主要内容：

 

7、强化查察步队构筑，竭力进步集体本质和法律程度

坚定以带领干部和法律办案一线人员为重点，严厉教诲，严厉办理，严厉监督，竭力造就高本质查察步队。

深切展开进修实践科学成长观活动。立足查察实际，凸起实践特点，把展开进修实践活动与周全贯彻胡锦涛总布告等中间带领同志对查察工作的一系列紧张唆使精密联合起来，与强化社会主义法制理念教诲精密联合起来，指导查抄人员坚定中国特点社会主义查察轨制，牢靠建立严厉、刚正、文明、耿介法律见解，集结办理了一批感化和制约查察工作科学成长以及大众反应猛烈的凸起题目。

凸起抓好带领班子构筑。加强带领干部思维政治教诲和本质本领培训，对省级查察院带领班子成员和基层查察长广泛轮训。自动互助处所党委观察调整查察构造带领班子，加大异地任职交换力度。

强化带领班子民主集结制构筑和监督办理，当真落实任前廉政讲话、任期经济责任审计、巡查等轨制，践诺部下院向上级院报告工作、部下院查察长向上级院述职述廉轨制。最高人民查察院初次听取、评断省级查察长述职述廉报告，派员参加省级查察院带领班子民主糊口生涯会，对省级查察院带领班子周全深切巡查，对发觉的题目及时鞭策整改。

大范围促成教诲培训。把教诲培训作为加强步队构筑的紧张抓手，周全安排大范围促成查察教诲培训工作，自动促成分级分类全员培训和岗亭练兵活动。开通中国查察官教诲培训网，践诺查察官教查察官、案例传授和在线进修等培训方法。以交易骨干和法律办案一线查察官为重点，培训查察人员10.8万余人次，最高人民查察院直接培训4541人。

大力大举履行西部查察教诲培训工程，加大政策倾斜、经费赞成、对口增援和直接培训力度，教导展开民族地区“双语”查察人才培训。最高人民查察院为西藏、新疆等民族地区直接培训中青年查察交易骨干410人。

更加珍视本身反腐倡廉构筑。订定履行查察官职业操行根本标准，弘扬虔诚、刚正、廉洁、文明的查察职业操行。查察步队中出现出喻中升、罗东宁、陈海宏、杨竹芳、张章宝等一批清正耿介、法律为民的新典范。

严厉履行党风廉政构筑责任制，最高人民查察院广泛签订党风廉政构筑责任书，强化责任分化、责任考核、责任究查，竭力做到本身正、本身硬、本身净。当真鞭策查抄处所查察构造落实党风廉政构筑责任制环境，珍视应用查察人员违纪违法背面典范进行警示教诲。坚定从严治检，当真核对大众举报、媒体反应的题目，严明查处违纪违法的查察人员247人，此中究查刑事责任25人。

周全加强基层查察院构筑。坚定抓基层、打根本，订定履行2009-2012年基层查察院构筑筹划，深切促成基层查察院执标准范化、步队专业化、办理科学化、保险当代化构筑。新增政法专项式样扫数富裕到基层查察院和办案任务重的查察院。为中西部基层查察院定向招录近2000名查察人员，减缓人才欠缺，确保招录质量。

紧紧依靠中间和各级党委、当局赞成，重点办理中西部和贫苦地区基层查察院经费坚苦，基层法律保险状况获得明显改进。连续进步查察技巧和信息化程度，加快履行科技强检计谋。落实带领干部关联基层轨制，最高人民查察院带领领先坚定深切基层调研，当真探讨办理基层查察工作面对的凸起题目。全国基层查察院共有724个集体和1035名个人遭到省级以上表扬。

过去一年查察工作的成绩，是在以胡锦涛同志为总布告的党中间精确带领下，在各级党委带领、人大监督和当局、政协及社会各界关心赞成下获得的。在此，我代表最高人民查察院表现衷心感谢！

我们复苏地认识到，查察工作还存在很多题目：一是法律监督本能机能效用阐扬得还不富裕，不敢监督、不善监督、监督不到位的现象仍然存在，对民事审讯、行政诉讼的法律监督与人民大众的要求仍有差距。二是一些查察构造和查察人员不能精确处理法律办案与办事大局、法律结果与社会结果等干系，法律办案见解陈腐、方法方法大略，不长于从深层次分析、把握和化解矛盾，不长于做新局势下的大众工作，不适应信息化前提下法律办案的新要求。

三是少数查察人员包括个别带领干部法治意识、主旨意识稀薄，极少数查察人员目没法纪，特权思维、霸道风格紧张，以案谋私、滥用权柄、知法犯罪乃至贪污腐化，紧张侵害查察构造的形象和法律公信力。四是制约查察工作的系统体例性、机制性、保险性障碍正在渐渐获得办理，但还没有从根本上清除，执标准范化构筑、步队办理监督机制构筑、基层根本构筑有待进一步加强。对这些题目，最高人民查察院将采纳有效办法，当真办理。

 

2010年工作安排

2010年，查察构造要周全贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和本次全国人大集会精神，紧紧环绕党和国度工作大局，凸起抓好社会矛盾化解、社会办理立异、刚正耿介法律三项重点工作，兼顾做好各项查察工作，为周全兑现“十一五”期间经济社会成长目标供给有力的法律保险。

1、富裕阐扬查察本能机能效用，保险经济社会又好又快成长。根据中间关于加快变化经济成长方法、调整经济布局、加强“三农”工作、保险和改进民生、成长社会奇迹等庞大决议计划安排，进一步加强、美满和落实查察构造办事经济社会成长的办法。坚定把抓好法律办案作为办事大局的根本路子，进一步更新法律见解，改革法律方法，珍视法律结果，富裕应用进攻、防备、监督、保卫等本能机能，竭力在料理典范市场经济秩序、保险当局投资安定、促成立异式国度构筑、保卫资本环境、保护人民权柄等方面阐扬自动效用。

2、深切促成社会矛盾化解，自动参加社会办理立异，切当保护社会和谐巩固。坚定依法进攻风险国度安定犯罪、黑恶势力犯罪、紧张暴力犯罪、多发性侵财犯罪、“黄赌毒”犯罪和利用收集履行的犯罪，加大进攻紧张经济犯罪特别是涉众型经济犯罪力度。对渺小犯罪落实依法从宽处理政策，美满未成年人、老年人犯罪查察轨制，自动促成刑事和解、量刑发起等改革。健康查察关键社会矛盾排查化解、法律办案风险评估等机制，坚定息诉与抗诉并重，把化解矛盾贯穿于法律办案始终。

连续展开化解涉检信访积案专项活动，建立健康涉检信访工作长效机制，切当加强大众工作本领。互助有关部分加强刑满释放、清除劳教人员帮教办理和违法犯罪青少年教诲拯救，自动参加社区改正工作。赞成和参加上海世博会、广州亚运会安保工作，保险社会巩固有序。

3、依法查究和自动防备职务犯罪，增进惩办和防备腐败系统构筑。严明查究产生在带领构造和带领干部中滥用权柄、腐败贿赂、失职溺职犯罪案件；贸易贿赂犯罪案件和紧张侵犯大众长处的犯罪案件；群体性变乱、庞大责办变乱背地的犯罪案件；工程构筑、房地产开辟、地皮办理和矿产资本开辟等范畴的犯罪案件；为黑恶势力充当“保卫伞”的犯罪案件。

当真落实全国人大常委会对2009年最高人民查察院专项报告的审议定见，周全加强和改革溺职侵权查察工作，出力办理溺职侵权犯罪发觉难、查证难、处理难的题目。坚定依法文明办案，保险涉案人员合法权柄，落实举报人和证人保卫轨制。高度珍视职务犯罪防备，加强犯罪分析、对策探讨、防备发起、警示教诲和防备查看、宣扬、询问等工作，促成侦防一体化机制构筑和防备工作典范化构筑。

4、进一步加强对诉讼活动的法律监督，增进刚正耿介法律。把人民大众的存眷点作为诉讼监督的出力点，竭力做到勇于监督、长于监督、依法监督、典范监督。坚定进攻犯罪与保险人权并重，加强对有罪不究、以罚代刑等违法题目的监督，对刑讯逼供、超期羁押等侵权行动的监督，对刑事审讯特别是有罪判无罪、量刑畸轻畸重的监督。

加强科罚履行和监禁活动监督，增进监禁场合依法办理。加强民事审讯和行政诉讼监督，连续摸索展开对民事履行活动的监督和鞭策告状、赞成告状等工作。严明查处法律工作人员贪污腐化等犯罪，切当加强对法律不公不廉的监督。精确处理政法各部分之间和谐互助与监督制约的干系，改革监督方法，加强监督实效，互助保护法律刚正和法制势力巨子。

5、强化查察改革，出力加强本身监督制约机制构筑。当真贯彻中间关于强化法律系统体例和工作机制改革的安排，坚定以强化法律监督和加强对本身法律活动的监督制约为重点，深切促成查察改革。

强化人民监督员轨制改革，改革人民监督员选任办理方法，美满监督范畴和程序，强化人民大众对查察构造法律办案的监督；强化检察拘系机制改革，健康、典范听取犯罪怀疑人辩论和律师定见轨制；强化侦察究案机制改革，美满和落实询问职务犯罪怀疑人全程同步灌音录相、拘系职务犯罪怀疑人报上一级查察院检察决议等轨制；强化检务果然，健康办案果然机制，践诺网上办案，典范美满当事人权力任务告知轨制；订定联合的执标准范，建立健康案例教导轨制和案件办理、法律监督、法律考评机制。

6、加强查察步队构筑，切当进步法律公信力。

巩固深切进修实践科学成长观活动结果，广泛展开建立进修型查察院活动，出力加强步队的思维政治构筑和法律监督本领构筑。从本年4月起，用一年时候在全国查察构造集结展开“坚守查察职业操行、增进刚正耿介法律”主题实践活动。

以带领干部和法律办案一线查察官为重点，周全促成全员培训。在对基层查察长广泛轮训的根本上，本年出力抓好对处所三级查察构造带领班子成员和交易部分当真人的集结轮训。狠抓本身反腐倡廉构筑，健康带领干部问责、廉政档案和查察人员法律档案等轨制，周全落实法律办案内部监督和法律差错责任究查轨制。

加大查究查察人员违纪违法工作力度，决不护短，决不手软。促成基层查察院构筑，加大对中西部和贫苦地区特别是西藏、新疆查察构造的赞成力度，自动摸索查察构造深切基层、关联大众的新型样，更好阐扬基层查察院办事成长、保险民生、化解矛盾、保护巩固的本能机能效用。

各位代表，在新的一年里，全国查察构造要精密联合在以胡锦涛同志为总布告的党中间四周，高举中国特点社会主义宏大旗帜，以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导，深切贯彻落实科学成长观，更加自发地接纳人大监督、政协民主监督和社会各界监督，连续加强和改革查察工作，连续满足人民大众的新期盼，竭力为鞭策科学成长、增进社会和谐作出新的贡献！

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