在**乡综合目标管理工作会议上的讲话_工程,招商,乡镇,国内生产总值,规划

导语：同志们：

以下为文章主要内容：

同志们：

经乡党委、当局探讨，决议本日召开全乡2004年综合目标办理暨党风廉政工作集会。紧张任务是，以“三个代表”紧张思维为教导，当真贯彻落实《中共中间关于加强和改革党的风格构筑的决议》和《云南省关于履行”云岭前锋“工程，大力大举促成党的基层构造构筑的决议》，切是实变化和加强干步队伍风格构筑，狠抓工作落实，增进农村经济成长，经过议定履行综合目标责任办理，使风格构筑进步到一个新的程度，以新的形象，新的风格连续促成周全构筑小康社会的进程。下面，我讲四点定见。

1、践诺综合目标办理的紧张性和必要性

站所、村委会在全乡处于紧张的位置，负担着构造精神文明构筑、政治文明构筑和精神文明构筑的庞大责任。我们所

1、综合目标办理有力地鞭策了全县经济社会的成长

在全县践诺综合目标办理以来，进一步低落了行政办理本钱，加强了全县上下抓工作落实的责任感和紧急感，变动了各乡镇、各部分的工作自动性，进步了行政办理工作的有效性，改革了构造工作人员的工作风格，连续进步了行政效果，确保了县委、县人民当局决议计划的贯彻落实。

 2003年，是我县践诺综合目标办理工作的第二年，在上一年实践的根本上，县委、县人民当局联合石屏连续成长的县情，进一步美满综合目标办理的各项内容，使其更加具有操纵性、可行性。一年来，与县委、县人民当局签订综合目标办理责任书的43个县属部分和12个乡镇，紧紧环绕综合目标考核的内容，切当变化工作风格，一级抓一级，层层抓落实，全县上下呈现出了民气思进、民气思富、大家抢先创优的好势头，各级各部分的成长意识、责尽情识、竞争意识进一步获得了加强，县委、县人民当局年初安排安排的各项工作获得了有效的落实。经县委、县人民当局严厉考核，大部分乡镇和县属部分，都较好地结束了综合目标任务。在各乡镇参加考核的几项经济指标中，在粮食出产上，除四个乡镇稍差一点未结束任务外，别的五个乡镇都结束了任务；在财务包干上，全县九个乡镇都结束了任务，此中有三个乡镇结束任务数到达或超出了40个百分点；在农业税的征收上，除个别乡镇未结束任务外，别的八个乡镇都结束了任务；在烤烟收购均价上，九个乡镇都结束了任务，此中均价最高的乡镇达13元。

经过议定各乡镇、各部分一年来的辛苦竭力，我县的经济社会成长兑现了新的冲破。2003年，全年估计结束海内出产总值10.86亿元，比上年增加7.8 %；全社会巩固资产投资2.93亿元，增加33.4 %；处所平常预算收益5885万元，增加14.52%；农民人均纯收益1212 元，增加5 %。年内城镇挂号赋闲率把握为2.9 %，人口天然增加率把握为7 ‰。这些成绩的获得，是全县各级各部分辛苦竭力的结果，凝集着全县各族人民的心血和汗水。

一年来，经过议定各级各部分的艰苦竭力，固然经济社会成长获得了较好的成绩，但我县与周边市县比拟，与全州成长速度较快的市县比拟，仍有较大的差距。一是经济布局不尽公道，集体经济质量不高；二是根本办法仍然滞后，赞成经济成长的骨干财产少；三是经济总量不大，增加速度悲痛；四是经济外向开放不敷，投资渠道大略，融资机制不活，民间投资开动难，投资环境有待改进；五是财务出入矛盾凸起，农民增收迟钝，城乡部分大众糊口生涯坚苦，扶贫开辟任务仍然沉重等等。

就综合目标办理工作来讲，我们经过议定两年的实践，获得了明显的成绩，积聚了宝贵的经验。可是，仍还存在很多题目和不敷。紧张表如今：一是有的乡镇和部分对践诺综合目标考核这项工作认识还不到位、工作还不敷珍视，导致工作上异国当真抓落实，工作结果不明显，导致一些部分差别程度地被州综合目标考核扣分。二是有的乡镇和部分经心全意为人民办事的主旨意识建立得还不牢靠，大局意识、成长意识、效果意识还很稀薄。三是有的乡镇带领和部分带领乃至连综合目标的内容都不熟悉、不把握，导致工作被动等。

这些坚苦和题目，我们必须费尽心计心情地想方法加以克服和改革，篡夺本年的工作交上一份如意的答卷，再立异的事迹。

2、环绕全县成长大局，结壮工作，竭力谋求新的成长

 上两个月，我县前后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次集会和人大十三届二次集会，对新一年的工作作出了周全安排。县委十一届二次全会建立了本年全县紧张经济社会成长的预期目标，发起海内出产总值增加7 %；全社会巩固资产投资增加15 %；处所平常预算收益增加7 %；农民人均纯收益增加8 %。城镇挂号赋闲率把握在4%以内；人口天然增加率把握在8 ‰以内的搏斗目标。要兑现上述目标，全县上下必须紧紧环绕县第十一次党代会建立的整体成长思路，根据分步履行，逐

步促成，集体成长的原则，阐扬“两大优势”（绿色生态和文化底细），凸起“两个亮点”（异龙湖和豆成品），扣紧“三大财产”（烤烟、豆成品、磷化工），抓好“四个重点”（市政构筑、西水东调、异龙湖综合办理和石元公路）。大力大举履行科教兴县计谋，抓好精神文明和政治文明构筑，抓好党的构筑和干步队伍构筑。根据兼顾城乡成长、兼顾地区经济成长、兼顾经济社会成长、兼顾人与天然和谐成长、兼顾本身成长和对外开放的要求，刚强不移地抓好成长第一要务，进一步做好改革成长巩固等各项工作，连续促成石屏周全构筑小康社会进程。重点抓好以下工作：

（一）抓好根本办法构筑

当前和今后一段期间，连续重点抓好石屏至元江红龙场高档级公路、甸中河水库构筑、异龙湖综合办理的项目报告立项工作，加快以湖滨新区开辟为主的市政构筑。履行好高冲水库除险加固工程，连续篡夺建水至峨山硬化路面项目报告立项。进步一批乡村门路等级，改进农村门路状况，进步路网灵通速度。在根本办法构筑上，要用大项目，拉动大成长。要增刚强目标动态办理，边招商边构筑，做到储蓄一批、推出一批、开工一批、投入利用一批，为招商引资、加快非公经济成长创设前提。

（二）抓好农业、农村、农民“三农”工作

加强农业根本职位处所，高度珍视并当真办理好“三农”题目。要连续加强以农田水利为主的农业根本办法构筑，允许农民在承包期内依法流转地皮承包策划权，以兑现资本的优化配置设备摆设。要环绕农民增收、企业增效、财务增加三大目标，加大农业财产布局调整，促成优势农产品公道布局。几个山区乡镇要自动成长以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，加大畜牧业的成长力度。白萝卜上，要竭力成长到10万亩。畜牧业上，力图用2至3年的时候成长肉牛年存栏10万头，年出栏2万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点成长以水产养殖和以茨菰为主的特点蔬菜；位于低热河谷区的乡镇，要以成长甘蔗和特点经济作物为主。在农产品的培育上，要竭力做到上范围、上档次、出效益、有特点。要当真贯彻党在农村的各项目标政策，促成农村残剩工作力向非农财产转移，连续增加农民收益。切当加强扶贫工作，连续办理和巩固贫苦人口的温饱题目。当前，全县上下要环绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用出产资料的落实到位，确保春耕出产所需，为全年农业出产开好头起好步。

（三）抓好产业经济成长

要以产业伎俩开辟农业，以产业化策动农业财产化，以农业财产化增进产业化。要连续抓好强化企业改制工作。根据州下达的强化国有企业改革目标责任书，本年，我县何保寨煤矿必须结束强化企业产权轨制改革任务。除此而外，我县另有城镇集体企业7户，供销社企业15户，乡镇集体企业43户急需改革。要结束这些改革的任务，工作量相称大。要自动构造气力，合力攻坚，采纳多种有效式样，大力大举促成我县企业改革工作。要把成长产业与扩大对外开放、调整扫数制布局、成长民营经济、美满政策有机联合起来，费尽心计心情把外埠的资金、办理、技巧和人才引到我县投资开辟。同时，罢休、罢休成长民营经济。要以优势资本为依托，进一步改进招商环境，改革招商方法，进步着商结果。要以将要召开的全县产业经济工作集会为契机，费尽心计心情加快产业经济的成长。

 （四）凸起重点，抓好“三大财产”的成长

2004年，在八大财产的履行上，本着漫衍履行、凸起重点、集体成长的原则，重点成长烤烟、豆成品、磷化工三大财产，分身林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大财产的成长。

（五）抓好异龙湖综合办理和长远筹划

全县上下必定要联合思维，集结气力，凸起抓好异龙湖综合办理与开辟。连续履行底泥疏浚，面山绿化及污源办理工作，渐渐履行退田还湖工程。高度珍视沿湖旅游配套办法开辟进程中的环境保卫，防备造成新的环境混浊和资本毁坏。加快甸中河水库的立项报告工作，早日办理异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等坚苦。要脱手湖滨都会的长远构筑筹划，并按筹划逐年履行，连续显现石屏亮点。    

（六）抓好以湖滨新区为主的县城构筑

要大范围、急剧率、大手笔加快以湖滨新区为主的县城构筑步调，美满县城的集体效用，进步县城的文化品位和当代化程度。建立策划都会的理念，进步县城资产的策划效益和县城的营运办理程度。进一步搞好城镇的绿化、粉饰、亮化工程，提拔都会品位，吸引外来投资。篡夺履行坝心中间集镇构筑项目，连续加强和美满龙朋、宝秀、牛街等小集镇根本办法构筑。要鼓励农民进城入镇务工做买卖，使农村充裕工作力向城镇有序转移。

（七）抓好社会各项奇迹的成长

一是要抓住省

、州构筑历史文化、民族文化大省、大州的机会，竭力把我县建成历史文化、民族文化和当代文化一体的文化强县。要加强文化奇迹根本办法构筑，为石屏文化的振兴和成长供给必要的精神根本。要根据省州的要求，强化文化系统体例改革，加快文化财产成长。加大文化投入，创设文化佳构，提拔文化品位。

二是要依靠科技增效益，引进有气力的科研机构进行技巧攻关，经过议定技巧进步和技巧立异，鞭策财产优化进级。要根据省州的安排和要求，井井有条地周全促成教诲系统体例改革，巩固“两基”结果，加强高中教诲。要大力大举成长卫生、广电等社会奇迹，保险人民健康糊口生涯，充裕人民大众的精神文化糊口生涯。高度珍视人口与筹划生育工作，严厉把握人口增加。

三是要紧紧环绕周全构筑小康社会的搏斗目标，当真贯彻《百姓操行构筑履行纲领》。费尽心计心情救助社会弱势群体办理出产糊口生涯中的实际坚苦。深切展开各种文明建立活动，倡导科学精神，弘扬社会正气。

（八）抓好以退耕还林为主的生态构筑

要根据“总结经验，搞好筹划，美满政策，凸起重点，安分守纪”的原则，连续抓退耕还林工作，重点抓好国道、省道、铁路与河道沿线、异龙湖、赤瑞湖一带的绿化工程构筑。抓好红河道域和珠江流域防护林系统构筑工程。连续加强飞播造林、封山育林和天然林保卫与办理工作。综合利用生物技巧和工程办法，促成小流域办理，裁减水土流失。

  （九）抓好社会巩固工作

 要当真探讨社会长处干系变动进程中呈现的新矛盾和新题目，竭力做好矛盾胶葛的排查补救工作。要凸起重点，分步履行社会治安综合办理集体联动防备工程，进步社会集体防备程度。落实保护社会巩固工作责任制，进步防备和进攻犯罪的本领。加强政法步队构筑，连续抓好严打整治斗争。连续展开同“法轮功”斗争，坚定取消邪教。加强国防后备气力构筑，确保社会政治巩固。

（十）抓好党的构筑

当前，要当真构造履行好以“带领班子好、步队本质好、轨制构筑好、工功课绩好、大众反应好；党员做到领先进修讲政治、领先办事谋成长、领先立异建佳绩、领先办事比奉献、领先自律树形象”为核心内容的“云岭前锋”工程活动，连续加强党构造的创设力、凝集力和战役力。要自动摸索企业党构造参加重大题目决议计划、阐扬政治核心效用的有效路子，为促成企业改革与成长，保存企业和社会巩固供给刚强的构造包管。要高度珍视新经济构造、新社团构造中党的构筑工作，特别要非常珍视非公有制经济构造和城镇社区党建工作，连续扩大党建工作的覆盖面。要当真做好新期间党员成长工作，珍视成长农村党员和企业党员。要做好村级和乡镇换届推举工作，选好配强乡村两级带领班子。特别要集结时候，集结精神做好直选乡镇长试点工作，选出构造如意、人民如意的乡镇长。

 要坚定用好的风格选人，用严厉的程序选人，选大众公认的人，选风格好的人，选有实绩的人，连续加强干步队伍构筑。要坚定党管干部原则，改革党管干部方法。进一步扩大干部工作中的民主，落实大众对干部提拔任用的知情权、参加权、选择权和监督权。摸索、建立和落实好干部能上能下、能进能出、富裕活力的人事轨制。珍视对少数民族干部、妇女干部、年青干部和党外干部的培养提拔任用工作。加强对干部的熬炼、培养、教诲、办理和监督。加大干部交换和轮岗的力度，加强干步队伍的活力。

要连续抓好构做风格构筑，各级带领构造、带领班子、带领干部在党的风格构筑中，要阐扬好榜样效用，牢靠建立公仆意识、办事意识、大众意识，以精良的风格为基层和大众办事。各级带领干部要牢靠建立经心全意为人民办事的思维和诚意诚意对人民当真的精神，做到内心装着大众，凡事想着大众，工作依靠大众，一切为了大众。各本能机能部分要切当变化本能机能，改革风格，不吃拿卡要，不与民争利，要把是不是是有益于石屏的成长、是不是是有益于大众的长处，是不是是有益于进步工作效果作为衡量工作的紧张标准，从小事做起，从点滴做起，竭力在变化构做风格上获得新的冲破。

3、加强带领，强化监督，连续促成党风廉政构筑和反腐败工作

根据州委把党风廉政构筑与党委各项工作一并安排安排，一并查抄考核的要求，在本日的集会上，县委还将零丁与各乡镇、各部分签订2004年的党风廉政构筑责任书。就如何做好本年的党风廉政构筑工作，我提两点要求。

（一）切当加强对反腐倡廉工作的带领

党风廉政构筑和反腐败斗争，是全党的大事，全县的大事。评价一个乡镇、一个部分的工作，不但要看这个乡镇、这个部分经济社会成长的环境，还要看他的党风廉政构筑环境。各乡镇党政一把手和县属各部分紧张带领，要当真贯彻落实胡锦涛同志发起的“为民、务实、清

廉”的要求，当真贯彻落实党风廉政构筑责任制，把党风廉政构筑和反腐败工作与其他各项工作精密联合起来，扫数思虑，联合安排。要坚定党委联合带领，党委、当局齐抓共管，纪委构造和谐，依靠大众参加和赞成的党风廉政构筑和反腐败斗争，构成党风廉政构筑和反腐败工作的富强合力。各乡镇、各部分要旗帜明显地赞成纪委、纪检组，根据党章的法则践诺和谐和监督的本能机能。紧张带领要按期听取纪检工作的报告请教，在财力、物力、人力上，为纪检监察工作供给包管；对纪检监察干部在工作中碰到庞大题目和实际坚苦时，要及时探讨并当真加以办理，清除各种干扰，创设精良的工作前提，让他们切当践诺好党和人民付与的神圣职责，保护和增进我县改革成长巩固的大局，最大限度地禁止腐败现象的产生。

（二）进一步健康美满监督机制

当前，全县上下要构造党员干部，特别是带领干部深切进修、广泛宣扬、严厉履行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切当加强对带领干部的监督。全县各级带领干部要严厉履行中纪委三次全会发起的“四大规律”和“八项要求”，严厉构造糊口生涯，大力大举展开责怪与自我责怪，展开自动的思维斗争，进一步健康党内糊口生涯轨制，凡是听取大众的定见，凡是查抄党风党纪履行环境，及时办理班子内存在的题目；要坚定民主集结制，对庞大决议计划、紧张干部任免、紧张项目安排、大额度资金审批和利用等庞大事变，都要坚定集体评论辩论和按期报告轨制。各乡镇纪委和派驻部分纪检监察机构要长于阐扬监督本能机能，自动互助上级纪委和党委、部分抓好党风廉政构筑，勇于自力展开工作，坚定做到勤请教、勤报告请教、勤雷同，获得党委和部分班子成员特别是紧张带领的赞成，进一步理顺干系，斗胆展开工作，及时反应题目，富裕阐扬对乡镇或所驻部分带领班子及其成员的监督效用。要进一步纯熟人民大众责怪监督的渠道，健康美满大众举报轨制，自动践诺政务果然、厂务果然、村务果然和民主评断等，富裕阐扬基层大众的监督效用，增进带领干部耿介自律。

 同志们，在本日的集会上，县委、县人民当局将与各部分、各乡镇签订2004年的综合目标责任书。盼望大家环绕全县的成长大局，建立科学的成长观，大力大举弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把工作的重点放到探讨办理全县改革成长巩固中的庞大题目上，放到探讨办理大众出产糊口生涯中的紧急题目上，放到探讨办理经济社会成长中的凸起题目上，抓住机会，埋头苦干，联合拼搏，锐意进步，竭力加快全县经济社会和谐成长！

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