对我市重点项目建设情况的调研报告_招商,重点项目,建材,陶瓷,业主

导语：调查时间，2008年11月25日。

以下为文章主要内容：

本年，我们就全市重点项目构筑环境进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相干部分到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、长期防护干净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目成长环境”调研漫谈会，在此根本上构成一些定见和发起。现将有关环境报告以下：
1、全市重点项目构筑卓有结果
我市重点项目工作在市委、市当局的带领下，经过议定各级各部分和全市人民的互助竭力，真抓实干，获得明显成绩。“十五”期间，履行市级以上重点构筑项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点构筑项目98项，完工投产项目75项。重点项目标顺利促成，策动了我市巩固资产投资保存高速增加，2001年至2004年全社会巩固资产投资累计结束1033.3亿元，年均增加13.3；篡夺国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末估计全市海内出产总值到达1100亿元，年均增加13；扫数财务收益到达近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连立异高，电力、交通、民航、市政构筑等根本财产、根本办法获得加强，进步了人民糊口生涯程度，增进了我市经济成长和当代化构筑；冶金、建材、煤炭产业、纺织、陶瓷、高新技巧财产、汽车等支柱财产重点项目构筑，奠定了全市经济成长根本，策动了新技巧、高科技含量财产的成长；生物科技的引入，优化了农业出产布局，鞭策农业财产化构成，为我市成长当代化农业奠定了根本；贸易、文教、市场、卫生等社会奇迹项目成长敏捷，便利了城镇居民糊口生涯，活泼了流畅，增进了经济成长。这些成绩的获得，取决于以下几方面：
1、带领高度珍视。市委、市当局始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，前后展开了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，策动全社会气力赞成和促成项目构筑，并采纳了一系列办法方法。一是每一年年初召开全市重点项目策动大会，肯定昔时重点项目工作的教导思维和目标任务，总结表扬上年优秀的重点项目；二是市带领直接分包项目。建立“项目年”活动批示部，市委、市当局紧张带领任政委、批示长，直接和谐办理重点项目构筑中的题目和坚苦。同时要求各县市区建立响应的带领机构，周全助推许点项目构筑；三是强化办事，及时和谐办理题目。屡次召开重点项目和谐调明白、专题会和市带领现场办公会，对付庞大项目，抽调专人当真，期限办理，最大限度裁减感化障碍项目构筑的身分。通太过层、分批调理和深切项目构筑现场，前后办理了很多项目在征地拆迁、安排补偿、供水、供电、安定保卫等方面的大量题目，确保了项目稳步促成。
2、美满机制，加快重点项目构筑促成力度。经过议定连续改革、摸索工作方法，立异工作方法，健康办理机制，履行一系列结壮有效的突进办法，我市的重点项目构筑力度明显加快。比方摸索建立了“项目业主代办制”，便是从各级本能机能部分抽调人员，专门当真救助项目单位办理有关前期手续，大大收缩了项如今期跑办的时候；再如“项目例会制”，便是按期以重点项目为主题，召开由市带领参加的调明白，和谐办理题目；另有“项目公示制”便是将市带领分包项目标进展环境公示于众，接纳大众监督，以及考核惩和不按期的观摩活动等等。经过议定几年的连续美满，渐渐构成了一套较为系统、健康的重点构筑项目办理机制，有力地鞭策了重点项目进展。
3、优化环境，扩大招商引资，为项目构筑创设有益前提。一是订定出台了《__市重点构筑项目在建期间行政奇迹性收费目次》、《关于在全市展开“行政提速、办事提质”活动的履行定见》、《关于进一步优化成长环境的多少法则》等一系列文件。二是严厉履行省有关支矜重点项目构筑的优惠政策，履行“纵贯车”轨制，对重点项目构筑中碰到的坚苦和题目，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办和谐办理，必要时可请市有关带领出面和谐办理。三是自动出击，扩大招商引资。环绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织打扮、机器制造、陶瓷、旅游、商贸物流、根本办法和农产品加工等十大财产，阐扬现有优势和潜力，自动向外推介，在对长三角、珠三角等地履行茂密招商的同时，自动开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商互助地区，并竭力兑现“四个变化”，即由项目招商向财产招商、板块招商变化；由纯真当局招商向当局、企业、社会多元化招商变化；由大范围集体招商向小集体、专业化招商变化；由纯真走出去招商向出去与请进来相联合招商变化。同时把我市各种园区建成“低构筑本钱、低运营本钱、高效果办事”平台，吸引外部资金向我市流入。
4、严厉考核，重奖鼓励，富裕变动上项目、增投入的自动性。为确保重点项目构筑各项任务目标按筹划结束，每一年市委、市当局都要订定考核惩方法，对重点项目进行综合考核。2001年至2004年，共
拿出近500万元用于嘉奖重点项目工作进步个人和业主。2005年市财务列支5000万元专项资金支矜重点项目构筑，一方面用于重点项目本钱金，另外一方面用于重奖项目业主、进步单位和个人。嘉奖力度之大，在历史上是空前未有的。经过议定强化鼓励，有力地变动了各级各单位抓好重点项目标自动性和自动性。
2、存在题目
总结比年来我市重点项目工作，固然获得了必定的成绩，但仍存在一些不容忽略的题目：
（一）大项目、高新技巧财产项目较少，投资范围较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目别离为：2001年5个、29个，2002年2个、31个，2003年3个、37个，2004年8个、37个，2005年10个、64个。纵比项目范围广泛有所提拔，呈现了一多量中等范围的项目，并且呈现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，可是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市比拟，我市重点项目不管投资范围，还是项目个数都比较少，并多集结在钢铁、电力等死板项目上;且项目标技巧含量较低、财产链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占扫数重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技巧陶瓷财产化及opc鼓财产化基地等新兴财产和高技巧财产项目还异国形陈范围，财产优势并异国呈现出来。加快新兴财产和高技巧财产项目标策划和开动构筑，进步项目科技含量和范围已成为当务之急。
（二）要素瓶颈制约非常凸起。比年来，地皮、资金、外部环境渐渐成为感化我市重点项目构筑的紧张题目。地皮方面。国度履行严厉的地皮政策，相称一部分项目因地皮感化进展较慢、处于罢工状况或没法开工构筑。融资方面。受国债投资范围进一步缩小、央行上调存贷款利率和履行稳当的货币政策，收缩银根，以及企业本身积聚少等多方面感化，增加了项目标融资难度。有的项目因为资金欠缺，连续十几个月异国进展，处于罢工状况。外部环境方面。从项目构筑的硬件环境来看，拆迁难度大、配套办法不到位及工农干系等环境题目给项目构筑带来很大感化，造成部分项目进度迟钝、工期延长，乃至呈现长时候罢工的现象。从软环境来看，部分项如今期手续审批迟钝，特别是需上报到国度审批的项目，项如今期拿到赞成性批件比较迟钝。以上题目如不尽快办理，将有很多好项目没法在__落户，或已开工构筑的好项目将是以延长构筑期，导致错过最好市场机会，落空竞争优势。
（三）县（市、区）成长不均衡。一是中西部县（市、区）与东部县成长不均衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目标环境来看，我市中西部县（市、区）项目多、范围大、结束环境好，而东部县与中西部比拟存在明显差距。二是在东部县内部之间差距入手下手呈现。从各县项目构筑的环境来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出精良的成长势头，如馆陶县、鸡泽县别离有10个项目于联合天开工，成安县已有28个项目完工投产等，连续掀起了项目构筑高涨。三是西部县（市、区）项目类别大略，紧张是利用本地矿产、煤炭等资本优势上项目，多集结在冶金、电力等资本性项目且多为初级加工项目；科技含量高、附加值高、能起到延长财产链条效用的项目较少。
（四）项目办理机制还不太美满。一方面，当局投资项目办理另有待改进。当局投资属大家财务的范畴，其对社会投资的根本性、策动性、指导性、调理性效用相称紧张，能阐扬“四两拨千斤”的乘数效应。加强当局投资项目办理，有益于集结财力办大事，进步当局对全部百姓经济和社会成长的指导、鞭策和调控本领，提拔经济社会成长程度。如今我市部分项目中还差别程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算异国科学核定，这些有待于在今后的工作中进一步美满。另外一方面，部分民营企业成长较慢，业主的当代项目办理理念不到位，办理机制比较进步。比年来，我市民营企业构筑势头迅猛，投资范围连续加大，民营企业已成为我市的投资主体。2005年参加市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，别离比客岁同期增加116.7和32.1。可是，在民营企业急剧成长的同时，还要看到因为部分民营企业办理机制进步，项目业主存在仅靠本身积聚成长企业，及家属式办理等意识，使得项目成长较慢，不能尽快做大、做强。

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