市委常委、组织部部长李浙闽在全市组织工作会议上的讲话_社区,三个代表,干部,人才,工程

导语：

以下为文章主要内容：

同志们：
    此次全市构造工作集会，是在全市上下进一步兴起进修贯彻“三个代表”紧张思维新高涨，深切贯彻落实党的十六大和十六届三中全会以及市委十二届三次全部（扩大）集会精神，连续促成城乡一体化进程，竭力增进经济社会周全和谐可连续成长的新局势下召开的。刚才，市委副布告杨雄跃同志作了紧张讲话，对贯彻全国、省构造工作集会精神、做好本年党的构筑和构造工作发起了明了任务和要求，具有紧张的教导意义。我们要根据市委的整体要求，在当真总结经验的根本上，进一步联合思维，刚强决议信念，周全落实本年工作任务，切当促成构造工作再上新台阶。下面，我根据部务集会探讨的定见讲三个题目。
    1、回顾客岁工作，当真总结经验，进一步刚强做好构造工作的决议信念和决议信念
    方才过去的一年，是根据党的十六大精神、兴起进修贯彻“三个代表”紧张思维新高涨的紧张一年，也是周全构筑小康社会、向提早根本兑现当代化目标迈进的开局之年。一年来，全市各级党构造坚定以“三个代表”紧张思维和十六大精神为教导，紧紧环绕市委中间工作，开辟进步，求真务实，各方面工作都获得了新的进展。
    ——带领班子和干步队伍的思维政治构筑进一步加强。全市700多名市管干部、1000多名乡镇（街道）和市直部分中层副职以上干部集结参加了“三个代表”紧张思维培训会和实践“三个代表”紧张思维进步古迹报告会，广大党员干部自动参加以新《党章》、《“三个代表”紧张思维进修纲领》等为紧张内容的各种表面进修，各基层党构造还精密关联实际，展开了郑培民同志进步古迹进修教诲活动，进一步兴起了进修贯彻“三个代表”紧张思维的新高涨。构造展开了民主评断构造和“双十佳”干部的评比表扬宣扬活动，有力营建了“立党为公、在朝为民”的精良氛围。经过议定构造参加政治表面测验等式样，连续抓好带领干部“述学、考学、评学”轨制的落实，干部的思维政治本质有了新的进步。
    ——大范围培训干部工作周全展开。根据“大教诲大培训”的要求，坚定宏观调控、分类培训、按需施教的原则，依托市委党校主阵地和浙江大学等培训基地，集结进行培训班35班次，重点创办了新提任带领干部党性党风教诲培训班、第九期中青年干部培训班、全市农业副乡（镇）长培训班、城乡构筑办理干部培训班、女带领干部培训班等一批主体班次，全市有4000多名干部参加了培训。进一步拓展干部教诲培训渠道，初步建立了外向型经济、农业财产化、城建办理和农村工作等四类实践基地，首批遴派30名市管后备干部到乡镇（街道）、信访和城管等工作难度较大的市级部分、市重点工程和农业农村当代化树范村挂职，强化了对年青干部的实际工作本领熬炼。
    ——干部人事轨制改革稳步促成。互助市级班子换届推举，美满结束了相干的构造和人事安排工作。当真做好工会、共青团、妇联等大众集体的换届推举工作。展开了新一轮市级构造中层干部竞争上岗工作。自动摸索考任分散模式，果然提拔产生了88名市管后备干部，初步构建起“选、育、管、用”于一体的后备干部工作新机制。对中层以下干部的调配，订定了比较典范的轨制。把握精确的选人用人导向，坚定用“好的风格选人、选风格好的人”，严厉根据法则的程序做好干部的提拔任用工作，客岁共调整市管带领干部293名和部管干部43名，使调整后的带领班子布局进一步优化，带领班子合力进一步加强。连续履行带领干部任前公示制、美满市委常委会评论辩论任免干部票决制和市委全委会保举提名紧张带领干部轨制，连续扩大了干部工作民主。
    ——干部监督办理轨制进一步美满。加大对《党政带领干部提拔任用工作条例》的进修宣扬、监督查抄力度，构造展开了全市带领干部《条例》知识比赛和组工干部《条例》测验，对市直各部分贯彻落实《条例》环境进行了抽查，并传达了抽查结果；对带领干部学历、学位进行了集结料理，对在职干部参加学历、学位教诲办理工作进行了典范；在宁波市率先展开了带领干部经济责任审计评价系统试点工作，建立和美满了带领干部经济责任审计界定评价指标，加大了审计结果的应用。
    ——人才工作力度进一步加大。大力大举履行人才“一号工程”，加大人才引进力度，全年共引进各种人才2018名，此中具有副高职称或硕士以上学历的高层次人才43名。利用省博士后和好会余姚技巧立异基地和浙江大学探讨生余姚社会实践基地两大创业平台，并依托高层次人才和好会，广泛听取高层次人才的定见和发起，连续加强与高层次人才的联

系与互助。富裕表现党对人才的关怀，对全市8500多名中高级知识分子进行免费健康体检。在全市乡镇（街道）和市直有关部分建立了25个基层人才工作办事站，健康了人才工作收集。展开了网上人才雇用月和人才宣扬月活动，进一步营建了惜才、引才、用才的精良环境。
    ——基层党构造构筑根本进一步夯实。周全展开农村基层构造“前锋工程”构筑，结壮抓好全市基层党构造的“星级考评、动态办理”和“四型”进步基层党构造的建立工作，在乡镇（街道）、市级部分党委及其他基层党构造中广泛展开“争六好创六星”、“争五好创五星”活动，定名表扬了一批市级进步基层党构造。加大对农村基层党构造的帮扶力度，遴派了40名构造干部到18个乡镇（街道）的40个薄弱村任职，14名农技特派员到乡镇（街道）救助教导工作，履行了市级农业农村当代化树范村党构造和山区薄弱村党构造“1+1”结对帮扶工程。进一步加强村级干步队伍构筑，构造展开了村级班子届中观察工作，对32名不称职的村干部依法进行了调整；果然保举了643名村级后备干部，创办了由218名村干部参加的首期农村干部办理专业大专班，为1727名现职村干部办理了社会根本养老保险。试行“党内民主树范工程”和乡镇（街道）党代会常任制，连续扩大了党内民主。拓宽党建工作范畴，订定出台《关于进一步加强和典范企业党建工作的定见》，展开了企业党建典范化活动构筑年和新社团党建工作促成月活动。美满社区党建工作机制，在全市20个都会社区周全践诺社区成员代表民主评断社区干部轨制。进一步促成构造和黉舍党构造构筑，中小学党建工作获得新的加强。与此同时，把加强各级各种树范点构筑作为策动基层党建的有力抓手，全市共建立、定名了各种党建树范点300余个，此中江南新城社区被省委构造部定名为都会社区党建工作省级树范社区。
    ——党员教诲办理进一步加强。订定出台《余姚市农村党员教诲活动点办理方法》，对全市1089个教诲活动点履举动态办理，我市建立并连续典范农村党员教诲活动点的做法获得了省、宁波市委及上级构造部分的富裕必定。自动做好党员成长工作，2003年全市新成长党员1017名，保举产生了918名农村入党培养东西。严明处理同等格党员，全年共有102名党员遭到党纪处罚。连续立异党员阐扬进步性效用的有效载体，强化农村党员“四双”活动和社区在职党员“双严惩理、两重考评”工作，展开“一人一岗”以及“党员前锋岗”、“党员责任区”等活动，党员的前锋榜样效用获得进一步阐扬，“七一”前夕，全市有203名优秀共产党员、34名优秀党务工作者遭到省、宁波市及市委的表扬，特别是市人民病院大内科护士长裘秀菊被评为了省防治非典工作优秀共产党员。
    ——以刚正正派为紧张内容的“树组工干部形象”集结进修教诲活动获得阶段性结果。着眼于内强本质，外树形象，构筑一支政治强、规律严、风格正、交易精的组工干步队伍，开放大门搞教诲，严以律己抓整改，针对构造部分和组工干部当前存在的一些题目，订定出台了《展开建立进修型构造活动的定见》、《部机关联干系系基层工作轨制》、《部构造干部自律轨制》、《关于优化部构造办事的履行定见》等轨制，进一步美满了构造部长夜谈轨制，调整和富裕了干部监督信息员步队，结壮促成了构造部分本身构筑。同时，有针对性地加强特点性工作调研，自动促成构造工作立异，部构造和各乡镇（街道）呈现了一批有较高质量的组工调研结果，有效地教导和促成了全市构造工作。
    别的，各级党构造高度珍视老干部工作，确保老干部的政治、糊口生涯报酬落实到位，加强老干部的教诲、活动阵地构筑，新增了市老年大学分部，改进了老同志的进修和活动前提，充裕了老干部的精神文化糊口生涯，并把市老年大学新校舍构筑参加了全市社会成长整体筹划；切当抓好构造党构造的思维、构造和风格构筑，构造党建工作活力进一步加强；各乡镇（街道）、市级各部分在“七一”和春节前夕接踵展开了“三老”人员、坚苦党员的访问慰劳和扶贫帮困工作，向他们送去了温温和关怀，加强了各级党构造的向心力和凝集力。
    以上这些成绩的获得，是上级构造部分的精确教导和市委高度珍视、加强带领的结果，是各级党构造和广大党员干部自动赞成、斗胆实践的结果，同时也是广大组工干部开辟进步、竭力工作的结果。一年来的工作实践，我们深入领会到：只有始终坚定以“三个代表”紧张思维为管辖，只有始终坚定环绕市委的中间工作、办事全市工作大局，只有始终坚定与时俱进抓立异、随机应变抓落实，只有始终坚定加强和改革构造部分的本身构筑、进步组工干步队伍的综合本质，我们才华根据上级党委和构造部分的要求，真正

践诺好构造部分的工作职责，才华为周全构筑小康社会、提早根本兑现当代化供给刚强的构造包管。
    在必定成绩的同时，我们也必须复苏地看到，我们的工作还存在着亟待办理的一些题目。紧张是：干部人事轨制改革中的一些难点题目，如健康干部能上能下机制、建立科学公道的干部政绩考核评价系统和干部鼓励机制等，还异国获得根本性的冲破；干步队伍构筑还需进一步加强，部分党员干部的本领与本质尚不能适应新局势的要求，干部教诲培训的针对性和实效性还不敷强，干步队伍中开辟进步、奋发有为、奋发向上、大做奇迹的氛围还不敷浓厚；基层党构造构筑根本有待进一步夯实，企业和新社团党构造的效用阐扬不敷抱负，村干步队伍的集体本质还不敷高，适应城乡一体化进程的基层党构造构筑题目探讨还不敷深切；党管人才的工作模样还没有构成，人才工作力度还需进一步加强，人才步队近况与我市的经济社会成长程度还不相适应，等等。对此，我们必须当真探讨，切当采纳有效办法，在今后的工作中连续加以办理。
    2、明了目标要求，凸起工作重点，周全落实本年构造工作的各项任务
    2004年是进一步贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，强化改革，扩洞开放，增进经济社会周全、和谐、可连续成长的一年，也是构造工作面对新局势、新任务、新要求的一年。做好本年构造工作的整体要求是：坚定以“三个代表”紧张思维为教导，深切贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据宁波市委九届十次全会和市委十二届三次全部（扩大）集会发起的目标和任务，办事工作大局，狠抓党建根本，紧扣加强在朝本领构筑这条主线，进一步加强带领班子和干步队伍构筑，连续促成干部人事轨制改革，进一步美满干部提拔任用机制和干部监督办理机制，切当践诺好党管人才工作的牵头抓总职责，立异干部教诲培训机制，周全强化“三级联创”工作，竭力保存共产党员的进步性，夯实“立党为公、在朝为民”的构造根本，增进构造工作集体上程度，为结壮促成城乡一体化、首创经济社会周全和谐可连续成长新场面供给刚强的构造包管。注紧张把握以下八个方面：
    （一）以思维政治构筑为重点，进一步加强带领班子和带领干步队伍构筑
    党的十六届三中全会建立了以工钱本，周全和谐可连续的新成长观，这对进步党的在朝本领和带领程度发起了更高的要求。而党的在朝本领程度则更多地表如今各级带领班子的在朝本领上，表如今各级带领干部的思维政治本质上。新的局势和任务要求我们必须紧紧抓住思维政治构筑这个重点，出力加强带领班子和带领干步队伍构筑。
    1、坚定表面武装，把进修贯彻“三个代表”紧张思维新高涨连续引向深切。根据上级要求，本年要连续把兴起进修贯彻“三个代表”紧张思维新高涨连续引向深切。是以，各级带领班子和带领干部要进一步深入认识进修贯彻“三个代表”紧张思维的庞大意义，切当把进修贯彻“三个代表”紧张思维作为进步思维本质和表面程度的根本路子。一是要进一步加强和改革党委（党组）中间组进修。要切当加强进修的针对性和实效性，进步进修质量，使党委（党组）中间组真正成为“学表面、转见解，出思路、解坚苦，增合力、强核心”的紧张载体。二是要加强对带领干部表面进修的鞭策和查抄。在各级党委（党组）对本单位党员干部表面进修鞭策观察的根本上，本年市委构造部将会同有关部分加强对各乡镇（街道）、各部分党委（党组）带领班子成员进修的查抄教导，并在年底进一步展开评学、考学工作，确保表面进修轨制落到实处。三是要根据武装脑筋、教导实践、鞭策工作的要求，大力大举弘扬表面关联实际的学风。各级带领干部要进一步建立科学的成长观、精确的政绩观和为民投机的主旨观，连续进步思维政治素养和解决本地、本部分实际题目的本领和程度。
    2、强化活动载体，进一步改革带领干步队伍风格。一是富裕应用群评群议结果，狠抓客岁民主评断构造后整改办法的落实。要进一步改革和美满民主评断的方法和方法，连续拓展大众参加评断渠道。要连续展开向“双十佳”干部（十佳带领干部、十杰作造工作人员）等进步典范的进修活动，倡导广大带领干部牢靠建立“立党为公、在朝为民”的在朝理念。二是在富裕调研的根本上，订定并下发《关于进一步强化和拓展构造“四夜”工作轨制的履行定见》。各乡镇（街道）、市级各部分要展开差别式样的干部“夜学”活动，进行进修心得和调研环境交换；要使带领班子“夜议”工作轨制化和典范化，加强决议计划的针对性和科学性；要凡是对党员教诲活动点、帮困东西、干部职工进行“夜访”，加强工作教导和

办理实际坚苦力度；要美满带领干部对干部职工及所关联的村干部和大众的“夜谈”轨制，连续明白民意，雷同思维。三是强化带领干部关联基层工作轨制。构造构造干部广泛展开“联村联企联户联活动点”的“四联”活动，明了关联东西和方法，细化关联基层工作的各项办法，办理好大众关心的热点难点题目，倡导广大带领干部以现履举动实践“立党为公，在朝为民”的本质要求。
    3、加强集体效用，切当加强带领班子构筑。一是健康和落实民主集结制这一根本的带领轨制和构造轨制。要当真抓好新提任“一把手”和新进班子成员民主集结制的专题教诲，订定并履行《关于加强党委（党组）本身构筑的多少定见》，进一步建立和美满带领班子的议事决议计划轨制。二是强化带领干部个人庞大事变报告轨制和谈话诫勉轨制。典范报告的时候和方法，加强对报告环境的查抄力度，对发觉题目的要及时采纳讲话、诫勉等办法进行处理。三是做好干部调配工作。根据乡镇（街道）带领班子2005年初换届的实际，年内要对各乡镇（街道）及市直部分带领班子的整体运行环境和班子成员进行一次周全的观察，把那些政治刚强、本质精良、实绩凸起、大众公认的优秀干部提拔到带领岗亭上来，加大干部交换力度，连续优化班子布局，加强班子集体效用。
    4、美满工作机制，连续加强后备干步队伍构筑。一是美满提拔机制。根据《党政班子后备干部工作法则》，采纳民主保举与果然提拔相联合的方法，严厉构造程序，富裕一批正、副局级后备干部。二是加大培养力度。在创办中青年后备干部培训班的根本上，经过议定挂职熬炼、轮岗交换、重点工程压担、艰苦环境锻炼等办法，连续进步市管后备干部的整体本质。三是履举动态办理。建立后备干部办理档案，对后备干部履行跟踪观察，增强调解富裕力度，始终保存一支数量富裕、质量较高和布局公道的后备干步队伍。
    （二）以兑现干部工作的科学化民主化轨制化为目标，连续促成干部人事轨制改革
    本年的干部人事轨制改革，要在巩固近几年改革结果的根本上，以美满选人用人机制、建立健康干部鼓励监督机制和纯熟干部能上能下渠道为重点，进一步加强《条例》的配套轨制构筑，连续摸索立异，力求新的冲破。
    1、进一步健康选人用人机制。要根据《条例》的法则，进一步典范选人用人做作的程序和方法，真正落实大众对干部工作的“四权”。一是健康大众公认的民主保举轨制。试行民主保举预报制，扩大民主保举范畴，拓宽民主保举渠道，典范民主保举、民主测评和民主评断方法；自动摸索建立紧张岗亭带领干部人选民主保举和市委全委会保举的“两轮”保举轨制；精确应用民主保举结果，美满对差别保举东西产生的保举结果的科学评价方法，精确处理“恭敬民意”和“防备大略地以票取人”的干系。二是健康刚正透明的干部观察轨制。在连续践诺干部观察预报制和干部观察家访、社区征询轨制的同时，在试点的根本上渐渐践诺差额观察制；建立和美满年度观察、届中观察、届末观察及试用期满观察等按期观察轨制；连续强化干部观察工作责任制，加强干部观察工作的责率性。三是典范美满用人决议计划机制。坚定市委常委会评论辩论干部任免票决制，自动摸索市委常委会评论辩论干部任用差额票决制和紧张岗亭干部任用常委会提名全委会票决制，连续扩大干部工作民主。四是试行乡镇（街道）带领干部公推竞选轨制，进一步进步干部提拔任用工作的科学化、民主化、轨制化程度。
    2、连续强化对干部的监督办理。一是连续抓好《条例》的进修贯彻。根据带领干部熟悉条例、组工干部懂得条例、广大大众明白条例的要求，当真构造展开《条例》的进修宣扬，进一步加大对《条例》进修贯彻履行环境的查抄力度。二是周全履行带领干部经济责任审计评价方法。对带领干部践诺经济成长环境及办理环境进行综合评价，科学界定所当真任，并抓好审计责任的落实和审计定见的整改工作。加大审计评价结果的应用力度，把评价结果作为带领干部提拔任用的根据之一，对在审计进程中发觉的负有响应责任的带领干部，辨别差别环境采纳讲话责怪、诫勉告诫、调离岗亭、降职革职等构造办法。三是进一步美满财务审批等监督轨制。会同财务等部分对市直部分财务审批轨制进行改革，典范审批程序，使财务审批轨制更加科学、典范、公道。四是坚定干部监督联席集会轨制、干情分析会轨制和“党群布告和构造部长夜谈轨制”，自动阐扬干部监督信息员步队效用，拓宽干部监督渠道。
    3、加强干部鼓励机制构筑。一是进一步美满干部政绩考核评价系统。根据定性和定量相联合的原则，经过议定同类别横比、同岗亭纵比、

同要求互比等多角度的比较分析，精确把握干部德才表现，并渐渐建立政绩公议、实绩公示、精确应用民主评断结果等轨制，改革和美满干部考核评价方法，周全客观精确地评价干部的政绩。二是进一步鼓励差别年龄段干部的工作自动性。进一步典范非带领职务提拔的前提和程序，对年龄大、任职长、工作实绩明显，但因带领职数、年龄身分不能提拔任用的干部，经过议定必定的程序，择优提拔非带领职务；同时，加强对调研员步队的办理，富裕利用他们人熟地熟环境熟的优势，在重点课题调研、市重点工程构筑、企业党建和社区党建工作中阐扬他们的效用。三是破格提拔部分优秀村干部进入乡镇（街道）带领班子。对大众公认度高、本身本质好、实绩凸起的行政村党构造布告，经过议定民主保举等程序提拔进乡镇（街道）党政带领班子。
    4、自动摸索干部能下能出的有效路子。在连续践诺果然提拔、竞争上岗、改任非带领职务等轨制的根本上，进一步摸索建立干部退出机制。要探讨肯定不称职、不堪任现职带领干部的认定标准，加大调整不称职、不堪任现职带领干部力度；要建立以引咎离职制、责令离职制、革职制、降革职制为紧张内容的党政带领干部问责轨制；美满带领干部退出后的保险机制，进一步加强思维教诲和舆论指导工作，营建干部“下”的环境，纯熟干部“下”的渠道。
    （三）以立异干部教诲培训机制为伎俩，加大干部教诲培训力度
    本年是中间发起大范围展开干部教诲培训的第二年。我们要连续强化市委党校在干部教诲培训中的主阵地效用，进一步摸索适应城乡一体化成长的干部教诲培训机制。
    1、连续落实大范围培训干部的各项任务。根据“五年内大范围教诲培训干部”的要求，根据我市实际，到本年底，要确保培训在职干部达1万余人次，此中进行主题班次17期，共培训2700人次摆布；其他政治表面、交易知识、岗亭技巧等培训班次34期，共培训7400人次摆布。为确保大范围培训干部工作任务的落实，本年将对全市干部教诲培训状况进行一次查抄，周全明白各部分各单位干部教诲培训任务的落实环境，集体促成干部教诲培训工作，进步教诲培训质量。
    2、竭力摸索干部教诲培训内容和模式。一是重点环绕促成城乡一体化进程对干步队伍的本质要求，科学配置新的培训课目和内容，重点在加强干部在朝本领上下工夫。二是鉴戒高校教诲办理方法，对全市干部教诲培训工作履行学分制办理，要求必定年龄内的干部五年内必须获得法则学分，并记入干部个人进修档案，将学分环境与干部年末考核评优挂钩。三是摸索教诲培训新模式，履行菜单式培训。根据“缺甚么、补甚么”的要求，采纳将必修课目与干部解放选修相联合的方法，切当加强干部培训的针对性和实效性。同时，进一步加强干部学历教诲，连续与有关高档院校联合进行探讨生班，培养一批高学历的干步队伍，切当进步广大干部的集体本质。

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