在市综治委第一次全体会议上的讲话_社会治安综合治理,法轮功,物业管理,治安,小区

导语：同志们：这次会议的主要内容是总结回顾2003年综治工作，认真分析当前所面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市社会治安综合治理工作。会议通报了2003年以来全市社会治安形势，汇报了2003年全市综治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市综治委10个专项推进工作领导小组工作目标，颁发了2004年市综治委各成员单位社会治安综合治理目标责任书。总的来讲思路很清晰，目标已经确定，很切合

以下为文章主要内容：

同志们：
此次集会的紧张内容是总结回顾2003年综治工作，当真分析当前所面对的局势，探讨安排当前和今后一个期间全市社会治安综合办理工作。集会传达了2003年以来全市社会治安局势，报告请教了2003年全市综治工作，发起了2004年紧张工作思路，颁布发表了市综治委10个专项促成工作带领小组工作目标，公告了2004年市综治委各成员单位社会治安综合办理目标责任书。总的来讲思路很清楚，目标已经肯定，很符合我市实际，关键在于抓好落实，下面我讲几点定见。
1、精确分析当前社会治安局势，切当加强做好社会治安综合办理工作的责任感和任务感
比年来，从全市集体环境看，局势是比较好的。客岁，全市经济增速加快，效益进步，后劲加强，各项社会奇迹也获得了长足进步，这为社会治安综合办理工作创设了有益前提。可是我们必须复苏地看到，因为我们正处于系统体例转轨、社会转型的特别历史期间，跟着社会经济成分、就业方法、分派方法和长处干系进一步多样化，各种长处辩论加重，矛盾胶葛增多，滋生和引发违法犯罪的身分大量增加，国际、海内身分彼此交织，使社会治安综合办理工作面对的社会环境错综纷乱，担当的任务更加沉重、艰巨。从我市环境看，凸起表如今以下几个方面：
一是“法轮功”等邪教构造拆台毁坏活动仍很猖狂。“法轮功”等邪教构造连续调整闯祸计谋，其不法活动趋势家庭化、职业化和潜藏化。邮寄、披发、传播“法轮功”宣扬品案件频频产生；经过议定“明慧网”进攻我市“处法”工作的案件明显增多；拨打IP德律风猖狂进行“讲实情”活动，并对我市处法干部进行打单和威胁；转化和反转化斗争特别猛烈，对痴迷“法轮功”分子的教诲转化难度也愈来愈大。
二是因人民内部矛盾激发的群体性变乱呈增多趋势。从客岁环境看，因征地拆迁、福利报酬、企业转制等题目激发的群体性变乱明显增多。这些群体性变乱，大众要求的公道性同反应式样的违法*交织在一路。同时，陪伴着历史遗留题目，使处理难度加大。个别感情失控人员乃至在紧张场合履行自焚、自残等极度行动，造成很大的不良感化。
三是刑事犯罪、经济犯罪居高不下，特别是新类别治安题目凸起。客岁七月份以来，一些处所刑事案件上升，部分地区治安题目反弹，紧张暴力犯罪案件时有产生。这些感化全市社会政治巩固、治巩固定的凸起题目，必须引发我们的高度珍视。
社会治安综合办理是新的历史期间具有中国特点的办理社会治安题目的新路子，已经写进了党章、十六大报告和国度宪法，成为根本国策，并付与一票反对权。我们必须深入认识到，社会治安综合办理是基石工程，目标只有一个，保护社会巩固，确保国度长治久安。社会治安综合办理是一把手工程，党政紧张带领要亲身抓，并直采纳入党政带领班子任期目标。社会治安综合办理是系统工程，必要各有关部分齐抓共管，社会各方面自动参加。社会治安综合办理是民气工程，必须最广泛地策动和依靠人民大众，构成保护社会治安、大家有责的精良场面。是以，各级党委、当局，各有关部分必定要保存复苏脑筋，既要富裕认识和把握有益前提，刚强决议信念，又要看到局势的严峻性、纷乱性，安不忘危，切当加强忧患意识。要富裕认识到进一步做好社会治安综合办理工作的极度紧张性，连续加强责任感和紧急感，从讲政治和实践“三个代表”紧张思维的高度，策动和依靠全党、全社会的气力，扎结壮实地把社会治安综合办理各项办法落到城乡基层单位。
2、强化带领责任制，尽力保护社会政治巩固
在全市政法工作集会上，市委、市当局发起了“尽力打造温和赤峰品牌，建立北方安定巩固都会”的整体目标。我想这个目标不是一个浮泛的标语，它包含实在实在在的内容。要加快经济成长，保存较快的增加速度，加大改革开放的力度，促成城镇化计谋的履行，不可禁止地会引来源有长处模样的调整，滚动人口的大量增加和社会矛盾的增多，加大了社会治安办理的难度。是以，在解放思维，加快成长的进程中，能不能精确处理好改革、成长、巩固的干系，妥帖办理处理社会治安工作中呈现的新环境、新题目、新矛盾，创设一个有益于成长的安定巩固的社会环境，是对我们各级党委、当局带领水温和在朝本领的严峻考验。查验一个处所、一个带领干部的工作实绩，不但要看GDP的指数，还要看社会巩固的状况。要在全市广大干部中构成一个共识：环境是加快成长的最大品牌，治安环境是加快成长的第一环境，巩固是第一名的，异国巩固的环境，甚么事也干不可，加快成长必须在安定巩固的环境中促成。为了保存安定巩固，当前应凸起抓好以下工作：
一是要进一步强化带领责任制，层层狠抓落实。各有关部分的当真同志要进一步进步对社会治安综合办理工作紧张性的认识，切当担当起保护社会巩固、保一方温和的政治责任。各部分、各单位在保护社会治巩固定方面有着义不容辞的责任，哪个部分、哪个单位呈现题目就由哪个部分和

单位带领当真办理。凡是责任制不落实、官僚主义紧张和工作失职、溺职导致产生重特大刑事犯罪案件、治安灾祸变乱以及群体性变乱，紧张感化社会巩固的处所、部分和单位，要严厉按中间五部委《关于对产生紧张风险社会巩固庞大题目的处所履行带领责任制讲究的关照》要求，坚定履行一票反对，严明究查党政带领的责任，对直接责任人进行严明查处，毫不将就。
二是要加大同“法轮功”等邪教构造的斗争力度。各级党委、当局要从稳固执政党的职位处所动身，富裕认识这场斗争的长期性、锋利性和纷乱性，广泛策动人民大众，富裕应用法律兵器，加大对“法轮功”邪教构造违法犯罪的进攻力度，严明进攻“法轮功”邪教构造的渗入渗出毁坏活动，完全摧毁其构造系统，决不允许其构成构造，构成气候。要连续加强对“法轮功”、“**会”等邪教构造的查看摸底工作，竭力做好“法轮功”习练者的教诲转化工作。各部分各单位要坚定“看好本身的门，管好本身的人”，周到防备“法轮功”痴迷者和固执分子进京滋事等不法活动。
三是精确处理人民内部矛盾，切当保护大众的合法权柄。胡锦涛总布告指出：“群体性变乱突发性强，感化面大。对各种群体性变乱要深切分析因为，找准题目关键，有针对性地做好工作。”贯彻胡总布告讲话精神，必须牢靠建立大众长处无小事的思维，带着感情去工作。各地区、各部分带领同志要当真改革工作风格，关心大众难过，特别要存眷下岗职工、坚苦企业职工、都会贫苦人口和贫苦地区、受灾地区的大众，对坚苦大众要救助他们摆脱坚苦并把工作和糊口生涯安排好。要深怀爱民之心、坚守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事。群体性变乱产生后，党政带领和有关部分的紧张带领要尽快赶赴现场，勇于当真，靠前批示，面劈面地做大众思维工作，不能搞分层次出动。各综治委成员单位要做好本部分、本系统的矛盾胶葛排查补救工作，坚定抓早抓小，能够办理的题目要想尽一切方法予以办理，临时办理不了的，要对大众做好解释工作，不能推诿扯皮，给党委当局添乱。市综治委要在4、蒲月份构造一次全市性的矛盾胶葛集结排查补救活动，竭力把感化巩固的苗头性事端办理在基层，办理在内部，办理在抽芽状况。
四是要当真做好全国和全市“两会”期间的安定保卫工作。要切当加强内部单位治安防控和重点地区关键部位、大家纷乱场合、特种行业、枪支弹药和爆炸、剧毒、发射性等危机物品的监督力度，严厉落实安定办理责任，深切展开对交易性“网吧”、游戏厅、歌舞厅等文化文娱场合、大型市集、购物中间的消防安定办理，坚定防备雷同北京、吉林等地庞大群死群伤、火警变乱的产生。
3、构筑社会治安防控系统，周全落实社会治安综合办理各项办法
多年来，在大家艰苦竭力下，我市社会治安综合办理工作获得了可喜的成绩，连续三次被评为全国社会治安综合办理进步单位，连续8年评为自治区进步地区。本年，中间综治委决议展开2001—2004年度社会治安综合办理进步集体、进步个人评比活动，如今各盟市对社会治安综合办理工作的珍视程度愈来愈高，抢先创优意识愈来愈强，这就要求我们各级综治部分要坚定与时俱进，连续立异，篡夺再次步入全国社会治安综合办理先进行列。为此，要根据全国、全区政法工作集会要求，重点加强社会治安防备系统构筑，在连续巩固美满进步上下工夫，凸起抓好以下几方面的工作。
要周全加强社会治安综合办理的基层根本构筑。加强乡村两级综合办理构造机构构筑，富裕带领气力，建立健康工作轨制。要加强公安派出所、人民法庭、法律所等基层政法构造和村（居）委会、治保会、调委会、民兵等基层大众构造构筑，和谐办理工作中的实际坚苦和凸起题目，富裕阐扬它们在治安防控系统构筑中的自动效用。
要加强各种式样的群防群治构造构筑。人民大众是保护社会治安的气力源泉，专门构造只有仅仅依靠广大人民大众的赞成，才会如鱼得水，永久立足于不败之地。各地区、各部分、各单位要随机应变地展开治安巡查、看门护院活动，加强群防群治步队的办理和教诲，连续进步群防群治人员的本质。要经过议定当局财务得当补助一点，辖区构造、企奇迹单位集一点，受益居民拿一点，大众自愿筹集一点等各种渠道，当真公道地办理群防群治步队的经费，确保这支步队能够平常、有效地展开工作。市委59次常委会已经决议将部分旗县区群防群治经费纳入财务预算，我们要富裕利用好这笔资金，把我市群防群治工作进步到一个新的程度。
要深切展开基层安定建立活动，结壮有效地落实各项工作办法。当前要在都会凸起抓好安定小区向安定社区提拔工作，下气力抓出一批质量较高、效用较全，有必定科技含量的安定社区。在社区构筑中，物业办理部分可向居民收取必定的治安办理费，用于小区安定办理防备工作，由物业办理部分负担起小区的治安办理责任。要把安定防备办法构筑同社区构筑同步筹划、同步计划、同步交付利用。农村牧区要连续强化联户互保细胞工程，环绕办法

农业开辟，财产布局调整，落实轮番顾问、联棚联防等办法，加强治安防备工作。市综治委要当真总结已获得的告成经验，切当加强分类教导，巩固结果，美满机制，抓重点、抓难点、抓佳构，健康社会防备和把握犯罪活开工作机制，创设精良的社会治安秩序。
要牢靠建立为经济构筑办事思维，连续拓展治安防备范畴。一是环绕产业强市计谋，切当加强对新兴产业园区的治安保卫，构造展开企业周边秩序料理活动，对盗窃、欺骗等犯罪活动予以急剧进攻。在个别私营贸易网点之间展开联店联防活动。二是环绕农业财产化调整，在农区狠抓防备农田水利电力办法、农业办法及产品被盗的防控系统构筑，履行联棚联防、联户联防、地区联防。三是环绕生态构筑要求，加强农牧民舍饲牲口防盗办法的落实，建立以防备牲口被盗的防控系统，经过议定别离联防责任区，履行牧户互助联防。四是环绕私营企业成长，摸索综合办理的新路子，保卫龙头企业合法权柄。五是环绕小城镇构筑，切当加强外来人口、滚动人口的办理，重点进步防控本领，打造安定城镇品牌，让外来人员和本地大众有安定感。
4、变动各方面自动性，竭力创设齐抓共管工作场面
社会治安综合办理是一项触及面很广的社会系统工程，必要各部分自动参加，协同作战，构成合力。社会治安综合办理难在“综合”、贵在“综合”、潜力在“综合”、优势也在“综合”。几年来，市综治委各成员单位参加社会治安综合办理的自动性和自发性连续进步，为搞好全市社会治安综合办理工作做出了艰苦的竭力，为全市社会巩固做出了自动的贡献。可是也个别单位认识片面，始终觉得社会治安是专门构造的事变，与己无关，参加的自动性和自动性不强，乃至有些部分存在着“事不关己、高高挂起”和“你治我安”的思维。
今后综合办理各部分都要进一步建立全局见解，富裕阐扬本能机能优势，找准切入点，找到联合点。刚才颁布发表的市综治委各专项促成工作小组所肯定的工作目标，符合各部分的工作实际，是综治委各成员单位参加社会治安综合办理工作的最好切入点和联合点，这十个方面根本涵盖了综合办理工作的扫数内容，也是我们在2004年综治工作中专项促成、重点冲破的项目，这是市综治委作出的工作安排，也是各部分该当负担的集体责任。各单位都要联合本身实际，自动找准位置，唱好主角，当好副角，牵头单位要订定切当可行的工作方案，认当真真去做，实实在在去抓，互助为我市社会治安综合办理集体登台阶、上程度而不懈竭力。
要阐扬综治成员单位效用，竭力办理社会治安热点难点题目。当前，要凸起抓好青少年教诲办理、滚动人口办理和“两劳”释解人员安排帮教工作。对青少年教诲，要当真办理好加强青少年法律意识，优化青少年成长环境和防备重点青少年群体违法犯罪等题目，要采纳有效办法，把滚动人口儿女、闲散青少年、特困家庭后代纳入教诲办理和办事范畴，在糊口生涯上解困，进修上救助，行动上纠偏，把违法犯罪清除在抽芽状况。对滚动人口办理要竭力促其公道滚动，有序滚动，融办理、办事于一体，使其成为经济成长的健康活泼身分。要加强“两劳”释解人员安排帮教基地构筑，有关部分要在政策上倾斜，工作上搀扶，交易上教导。
市综治委及其办公室要富裕阐扬本能机能效用，加强构造和谐，特别要加强对成员单位社会治安综合办理工作的鞭策查抄，加强平常监控工作，及时把握各专项工作组的工作进展环境，凡是工作被动，悲观应付的要予以传达责怪。十个专项工作组及其成员单位要加强同市综治委的关联和雷同，理顺各方面干系，自动自动地参加社会治安综合办理工作，为保护全市社会治寂静社会巩固做出自动贡献。
关于综治工作，政法工作集会上已经作了详细安排安排，下一步关键是要狠抓落实。抓落实必要联合思维，加强责任感和任务感。有了高度的责任感和任务感，才有做好各项工作的自动性和自发性;抓落实必要关联实际，凸起处所和部分工作重点，集结气力办理凸起题目，创设性地展开工作;抓落实必要扑下身子，真抓实干，不能做表面文章，不能雷声大、雨点稀，要切当变化风格，深切基层，一个一个地办理题目，一个一个地攻坚克难，确保各项工作落到实处，获得实效。
同志们，一年之计在于春，让我们从头春入手下手就脚结壮地，真抓实干，竭力使我市的社会治安综合办理工作再上新台阶，再立异事迹，为全市经济社会急剧成长创设巩固的治安环境。
 

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