什么是节能减排_节能,环保,建材,十一五,规划

导语：节能减排就是降低能源消耗、减少污染排放。

以下为文章主要内容：

自发节能减排。对重点用能单位加强凡是监督，凡与当局有关部分签订节能减排目标责任书的企业，必须确保结束目标；对异国结束节能减排任务的企业，逼迫履行能源审计和干净出产考核。坚定“谁混浊、谁办理”，对未按法则构筑和运行混浊减排办法的企业和单位，果然传达，期限整改，对歹意排污的行动履行重罚，究查带领和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送法律构造。同时，要加强构造单位、百姓等各种社会主体的责任，促使百姓自发践诺节能和环保任务，构成以当局为主导、企业为主体、全社会互助促成的节能减排工作模样。

3、建立强有力的节能减排带领和谐机制

为加强对节能减排工作的构造带领，国务院建立节能减排工作带领小组。带领小组的紧张任务是，安排节能减排工作，和谐办理工作中的庞大题目。带领小组办公室设在成长改革委，当真负担带领小组的平常工作，此中有关混浊减排方面的工作由环保总局当真。处所各级人民当局也要切当加强对本地区节能减排工作的构造带领。

国务院有关部分要切当践诺职责，密切和谐互助，尽快订定相干配套政策办法和落实定见。各省级人民当局要立即安排本地区促成节能减排的工作，明了相干部分的责任、分工和进度要求。各地区、各部分和中间企业要在２００７年６月３０日前，发起本地区、本部分和本企业贯彻落实的详细方案报带领小组办公室汇总后报国务院。带领小组办公室要会同有关部分加强对节能减排工作的教导和谐和监督查抄，庞大环境及时向国务院报告。

节能减排综合性工作方案

1、进一步明了兑现节能减排的目标任务和整体要求

（一）紧张目标。到２０１０年，万元海内出产总值能耗由２００５年的１．２２吨标准煤下降到１吨标准煤以下，低落２０％摆布；单位产业增加值用水量低落３０％。“十一五”期间，紧张混浊物排放总量裁减１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９万吨裁减到２２９５万吨，化学需氧量（ＣＯＤ）由１４１４万吨裁减到１２７３万吨；全国设市都会污水处理率不低于７０％，产业固体废料综合利用率到达６０％以上。

（二）整体要求。以邓**表面和“三个代表”紧张思维为教导，周全贯彻落实科学成长观，加快构筑资本节省型、环境友爱型社会，把节能减排作为调整经济布局、变化增加方法的冲破口和紧张抓手，作为宏观调控的紧张目标，综合应用经济、法律和必要的行政伎俩，把握增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健康法制、美满政策，落实责任、强化监禁，加强宣扬、进步意识，凸起重点、强力促成，策动全社会气力，结壮做好节能降耗和混浊减排工作，确保兑现节能减排束厄狭隘性指标，鞭策经济社会又好又快成长。

2、把握增量，调整和优化布局

（三）把握高耗能、高混浊行业过快增加。严厉把握新建高耗能、高混浊项目。严把地皮、信贷两个闸门，进步节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目办理的部分联念头制和项

目审批问责制，严厉履行项目开工构筑“六项必要前提”（必须符合财产政策和市场准入标准、项目审批承诺或备案程序、用地预审、环境感化评价审批、节能评估检察以及信贷、安定和都会筹划等法则和要求）。履行新开工项目报告和果然轨制。建立高耗能、高混浊行业新上项目与处所节能减排指标结束进度挂钩、与淘汰进步产能相联合的机制。落实限制高耗能、高混浊产品出口的各项政策。连续应用调整出口退税、加征出口关税、减少出口配额、将部分产品参加加工贸易制止类目次等办法，把握高耗能、高混浊产品出口。加大差别电价履行力度，进步高耗能、高混浊产品差别电价标准。构造对高耗能、高混浊行业节能减排工作专项查抄，料理和改正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高混浊行业的优惠政策。

（四）加快淘汰进步出产本领。加大淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行业进步产能的力度。“十一五”期间兑现节能１．１８亿吨标准煤，减排二氧化硫２４０万吨；本年兑现节能３１５０万吨标准煤，减排二氧化硫４０万吨。加大造纸、酒精、味精、柠檬酸等行业进步出产本领淘汰力度，“十一五”期间兑现减排化学需氧量（ＣＯＤ）１３８万吨，本年兑现减排ＣＯＤ６２万吨（详见附表）。订定淘汰进步产能分地区、分年度的详细工作方案，并当真构造履行。对不按期淘汰的企业，处所各级人民当局要依法予以关停，有关部分依法撤消出产允许证和排污允许证并予以公告，电力供给企业依法中断供电。对异国结束淘汰进步产能任务的地区，严厉把握国度安排投资的项目，履行项目“地区限批”。国务院有关部分每一年向社会公告淘汰进步产能的企业名单和各地履行环境。建立进步产能退出机制，有前提的处所要安排资金赞成淘汰进步产能，中间财务经过议定增加转移付出，对经济欠发财地区赐与得当补助和

本页地址:http://www.fanve.com/gongwenxiezuo/zhishijingyan/20811_1.html