水利局新农村建设推进调研报告_工程,农村,水利,新农村建设,建设

导语：

以下为文章主要内容：

为了当真总结我省农村水利构筑的结果与经验，进一步探讨加快农村水利成长的新办法，进步农业综合出产本领，增进农业增效、农民增收和农村经济社会成长，促成农业当代化，以适应*******新农村构筑的必要，省水利厅决议展开农村水利构筑新机制调研工作，并专门下发了《关于展开农村水利构筑新机制调研活动的关照》（***〔2006〕农水33号）进行安排。2006年下半年以来，在各设区市水利局展开调研及供给有关资料的根本上，我厅构造***两个调研组深切全省***个设区市进行农村水利构筑新机制调研。调研组经过议定听取报告请教、召开漫谈会、进村入户等式样，细致明白了农村水利当前存在的题目以及基层当局和农民最急迫必要办理的题目，当真总结和梳理农村水利工作在增进*******新农村构筑工作中的结果与做法，探讨在新局势下农村水利构筑的思路与对策。 
1、农村水利构筑的近况与题目
新中国建立后，特别是改革开放以来，省委、省当局高度珍视水利工作，各级各地连续加大投入，立异农村水利构筑机制，强化农村水利办理改革，在饮水安定、水库除险加固、农田节水灌溉、山地水利工程、河道清水工程、水土流失办理、初级水利化县以及冬春水利构筑等农村水利工程构筑与办理方面获得了明显的成绩，农村水利根本办法获得有效加强，在抵当洪涝灾祸、增进经济成长和社会巩固、保护人民生命财产安定，保险农村供水需求、进步人民糊口生涯程度以及改进生态环境等方面阐扬了紧张效用。
据统计，至***年底，我省已初步构成蓄、引、提并举的水利灌溉系统，已建成水利系统办理的各种水库***座，此中大型水库***座、中型***座、小（一）型***座、小（二）型***座。全省有效灌溉面积达***万亩，占耕大地积的***%，包管灌溉面积******万亩，占总耕大地积的**％，旱涝保收面积**万亩，占总耕大地积的**％。节水灌溉面积达***万亩，占有效灌溉面积的**%，农业灌溉水利用率达***%。全省结束大、中、小型水库除险加固******座。建成乡镇供水工程**处，构筑村级供水工程**个，办理了**万农村人口饮水不安定题目。成长山地水利工程面积******万亩，建成小型蓄水工程**万多座，总库容约*7亿**3。结束河道清水工程*千米。兑现水土流失办理**平方千米，裁减水土流失面积******平方千米，水土流失面积占地皮面积降至*%。履行构筑了四批**个的初级水利化县。
全省已改革小型农村水利工程**处，此中拍卖**处，承包4***处，租赁**处，股分互助**处，改制共采纳资金**亿元。同时，各地自动促成农民用水户协会构筑，全省共组建农民用水户协会1**个，办理蓄水工程***5处、渠道6**1条、电机泵站237处、供水工程**处，灌溉面积达**5万亩。
当前，我省正在进行***经济区及****新农村构筑，这既是农村水利成长的可贵机会，又对农村水利发起了很多新的任务和更高的要求。跟着农村税费改革的连续强化，特别是撤除“两工”和农业税、村民事件履行“一事一议”后，农民投工投劳构筑农田水利办法的自动性遭到较大感化，基层当局构造农民展开水利构筑难度大，农村水利构筑投入不敷，直接感化农业综合出产本领的进步，进而感化了粮食安定和新农村构筑的计谋安排。在调研中我们发觉，如今农村水利还面对着办理改革滞后、工程老化失修、水环境不容乐观、基层办事系统不健康等坚苦和题目，与***经济区及新农村构筑的要求很不适应。
一是农村饮水不安定题目非常凸起。据统计，至***年底，全省农村人口中另有1***53万人存在饮水不安定题目，占农村总人口数的**%，此中水质不达标人口5***万人，占饮水不安定人口数的***。饮水不安定，不但侵害人们的身心健康，并且成为小康社会与和谐社会构筑的紧张制约身分。
二是农田水利工程老化失修紧张，综合利用效果低。因为现有农田水利工程运行时候长，构筑标准低，工程老化失修紧张，水库病险隐患多，灌溉办法不全，渠系淤积紧张，渠系水利用系数低，灌溉得不到保险。同时我省大大都山地属于“望天田”，山地水利办法紧张不敷，经济作物抗旱本领低，直接感化作物的产品和质量，造成农业减产减收。凭占有关筹划，全省需改革的大型灌区***处、中型灌区***、小型灌区***6处。需除险加固水库**座。全省仍有中低产田面**万公顷（1***万亩），约占全省耕地总面积的**%。
三是农村水环境恶化的趋势还没有获得有效禁止。如今，全省仍有大量的产业废水和城镇糊口生涯污水未经处理直接排入江河水库水域中，此中相称一部分进入了农村地区，造成地下水和地表水混浊，这类状况直接威胁着广大农民的饮水安定和食物安定。仍有部分的地皮水土流失紧张，不但使山丘区耕地退化，土质脊薄，产量下降，农民贫苦，还造成了河道水库泥沙淤积。据统计，全省仍有**平方千米水土流失面积必要办理。
四是办理机制不适应农村水利成长要求。从调研环境来看，造成水利工程老化失修、效益衰减，既有资金欠缺的因为，也有机制的题目。如今，大部分农村水利工程特别是小型水利工程办理主体不明了，还没有构成一套良性的运行办理机制，农田水利的投入补偿机制未构成，工程水费收取坚苦，当前践诺的农民用水户协会构筑治原因于工程办法进步、思维认识不敷等因为，也碰到了较大坚苦，造成工程平常办理保护经费欠缺，水利工程利用周期收缩。同时，农村水利构筑触及面广、参加构筑办理部分较多，我省农田水利构筑尚贫乏一个长远的综合筹划。五是基层步队薄弱，办事本领不强。从调研的环境看，全省原有乡镇水利水电工作站***个，水利员2***人。机构改革后，如今仅存水利工作站2***个，别的的6**8个归并于农业办事中间。在调研中，基层水利工作人员广泛反应，因为乡镇水利工作站被撤并，减弱了水利技巧气力，农村水利构筑贫乏及时的技巧教导，水利交易工作难以展开。因为村级农民技巧员选聘工作方才起步，遍及面还不广大，所聘人员贫乏专业水利技巧，难以及时教导农村小型水利工程构筑与办理，感化了农村水利工程构筑的构造履行。 
2、农村水利构筑的局势与任务
构筑******新农村既是我省农村成长的长远目标、又是一项非常紧急的实际任务。水利是农业的命脉，是经济社会成长的生命线，在******新农村构筑中凸起成长、凸起保险，水利部分负担紧张的责任。我们要周全认识水利成长面对的新局势、新机会和新要求，根据中间关于****新农村构筑的整体目标，从为农业增效、农民增收、农村经济社会成长办事的高度，从建立与*******新农村相适应的水利保险系统、进步农业综合出产本领的高度，进一步阐扬水利在******新农村构筑中的紧张效用。
（一）建立安定的农村饮水系统，切当进步农民的糊口生涯质量。水是人类糊口生涯成长的根本前提，可否保险农民饮水安定，事关农民的根本糊口生涯，事关****新农村构筑的进程。因为我省特别的水资本前提，工程性缺水、水质性缺水题目仍然存在，海岛、半岛人饮安定题目还没有获得根本办理，水的供需矛盾仍较凸起，农村饮水安定工程构筑任务还相称沉重。尽快办理农村居民饮水不安定题目是****新农村构筑的一项艰巨而紧急的任务。根据《福建省农村饮水安定筹划》，中断2***底，我省尚存在饮水不安定人口1***万人，4***0个行政村**以上的天然村供水未办理。调研中，处所当局和农民大众代表反应最猛烈的便是农村饮水安定题目。周全促成*******新农村构筑，要求我们必须从办理农民大众最紧急、最直接、最关心的实际题目入手，把办理农民饮水题目摆在更加凸起的位置来抓，周全加快农村饮水安定系统构筑，竭力改进农民的糊口生涯前提，切当进步农民的糊口生涯质量。

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